Как решить проблему садовых участков?
В городской Совет поступило обращение от садоводов города Ейска. люди не могут приватизировать свои дачи. На прошедшем 15 января заседании постоянной депутатской комиссии по законности данный вопрос был рассмотрен.
С одной стороны, люди с 1992 года владеют садоводческим участком, платят взносы в СНТ. Обратились в администрацию города с просьбой оформления прав собственности на их участки, но получают отказ.
В городе Ейске Краснодарского края существует 18 СНТ. Все они были организованы на базе крупных предприятий города. К каждому крупному предприятию были прикреплены мелкие предприятия.
А уже внутри предприятия участки раздавались работникам.
С другой стороны, в 1992 году согласно Постановление Главы администрации г. Ейска № 148 от 10.02.1992 г. все ранее предоставленные для садоводства земельные участки были переданы в собственность граждан бесплатно. Владельцы участков должны были прийти и получить свидетельства на право собственности земельных участков.
Многие владельцы участков так и сделали, пошли и получили документы на право собственности. Часть дачников документы не получили, не пошли за ними.
Согласно ст. 3 п. 9 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ: «Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие ФЗ „О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Обратите внимание, что должны быть государственные акты или свидетельства на право собственности земельных участков. А у большинства дачников в настоящее время на руках только членские книжки. У некоторых членские книжки содержат неоднозначные пометки с разными номерами земельных участков, и доподлинно установить на какой именно садовый земельный участок они выданы не представляется возможным.
Согласно российского законодательства основанием для государственной регистрации прав собственности гражданина на земельный участок является следующий документ:
— акт о предоставлении гражданину данного земельного участка, изданный органом местного самоуправления;
— свидетельство на право собственности на данный земельный участок, выданный органом государственной власти;
— выписка из похозяйствнной книги о наличии у гражданина права на данный участок, выдаваемая органом местного самоуправления.
У владельцев дачных участков таких документов на руках нет.
Владельцы дачных участок обратились в Совет депутатов с просьбой:
1. Провести полномасштабную проверку по факту невыдачи свидетельств на
право собственности на землю в 1992 г. Сообщить, согласно каких нормативно-правовых актов свидетельства о праве собственности не были выданы в 1992 г., несмотря на прямое указание Постановлений № 148 и № 3802?
2. Сообщить, были ли свидетельства изготовлены? Какой учёт велся за выдачей
документов в 1992 г.? Существуют ли списки получателей? Сколько
свидетельств было выдано? Выявить местонахождение архивных
документов (списков получателей, изготовленных свидетельств).
3. Сообщить, каким образом был осуществлен контроль за изготовлением и выдачей свидетельств на право собственности на землю, порученный комитету по земельной реформе
4. Какие были приняты меры по изготовления и выдаче свидетельств всем садоводам? Сколько свидетельств было выдано администрацией г. Ейска в последующие годы?
Выдачей свидетельств на право собственности земельных участков занимался комитет по земельной реформе. Комитет выдавал свидетельства на основании решений предприятий города о выделении земельных участков. Все свидетельства о праве собственности должны были быть выданы до 31.12.1992 года.
У администрации Ейского городского поселения каких-либо сведений о распределении участков между гражданами не имеется, так как данные списки формировали предприятия и организации города Ейска.
По моему предложению, депутаты на своем заседании приняли решение обратиться к главе города с предложением создать совместную с депутатами комиссию для изучения и решения данного вопроса. Вот только шансов на благополучное решение этого вопроса очень мало.
По этому вопросу я обратился в администрацию Ейска. Мне ответили, что были сделаны запросы в различные архивы. Ответы одни, документов о распределении земельных участков не сохранилось. А без документов о распределении внутри предприятий земельных участков решить вопросы о собственности, я считаю не реально.
Александр Дорошенко, депутат Ейского городского Совета