Без электронных квитанций за воду можно не платить
Изначально планировалось, что уже с 2015 года ГИС ЖКХ начнет наполняться содержимым, потом сроки сдвинули на лето 2016-го… Однако необходимость заводить на новый сайт объемную информацию по домам, ресурсам, тарифам, отчетам о деятельности и т. д. энтузиазма у заинтересованных сторон по-прежнему не вызывает.
«Сначала нас обязали заводить всю информацию по дому на сайт «Реформа ЖКХ», на котором постоянно бывают сбои, – рассуждает председатель ивановского ТСЖ «Флагман» Светлана Межирицкая, – Вчера полдня работали над этим, и в один момент все наши труды пошли насмарку – произошел технический сбой... Кроме того, мы обязаны представлять определенную информацию в горадминистрацию, а также в жилинспекцию, сайт которой не работает вот уже три месяца. Сейчас нам навязывают новую систему – ГИС ЖКХ, а она даже не интегрирована с сайтом «Реформа ЖКХ». Это значит, что всю информацию по каждому собственнику, помещению, договору, тарифу вновь придется вводить в ручном режиме… Это огромный объем работы!»
Но если у ТСЖ масштаб деятельности ограничен одним домом, то в управляющих компаниях, где десятки и сотни зданий, вообще хватаются за голову. «Мы были вынуждены ввести дополнительную единицу в штат, чтобы этот специалист занимался заведением данных в ГИС ЖКХ, – говорит директор ивановской УК «Вознесенск» Светлана Крупнова. – В самой системе столько недоработок, что мы даже писали об этом в министерство. На сегодняшний день требуется актуализация техпаспортов домов и полная инвентаризация, а это очень дорогостоящий процесс. Возникают вопросы по некорректным данным Росреестра, которые привязаны к лицевым счетам плательщиков. У нас есть дом площадью 20 тысяч квадратных метров, который, по данным Росреестра, имеет всего 5 тысяч квадратов, – приводит пример Светлана Крупнова. – Мы при всём желании не сможем выполнить все условия, предписанные законом, так что готовимся к штрафам».
По словам первого замначальника департамента ЖКХ Ирины Костромской, в системе должны содержаться всеобъемлющие данные о жилье: информация о квартирах и нежилых помещениях, о перечне предоставляемых услуг, работах по управлению домом, в том числе соответствующие договоры, информация об объеме и качестве коммунальных услуг, данные о приборах учета, о размере платы за жилое помещение, о состоянии расчетов с ресурсоснабжающими организациями, с потребителями коммунальных услуг и другая информация... На одно только перечисление видов информации в законе выделено 40 пунктов!
Затраты УК лягут на жильцов
За непредоставление всех предписанных сведений участников рынка ЖКУ ждут солидные штрафы – от 30 до 200 тысяч рублей, а генеральным директорам недостаточно расторопных УК будет грозить дисквалификация. С 1 января 2017 года в законе уготовлена еще более неприятная мера: если компания не передаст начисления в ГИС ЖКХ, а лишь пришлет по старинке бумажную платежку, гражданин имеет право не оплачивать ЖКУ вовсе.
Как подключиться к системе ГИС ЖКХ? На эту тему профильный департамент провел со всеми участниками рынка ряд обучающих семинаров. Пока ясно одно: процесс этот крайне трудозатратный и дорогой. Наибольшую головную боль он доставляет предприятиям отрасли ЖКХ. Мало того что им предстоит загрузить туда большой объем информации об управляемых домах и получить идентификаторы на каждый объект и на каждого плательщика – надо как-то наладить постоянный информационный обмен о начислениях и платежах.
При этом многие из предприятий, те, что поменьше, ведут учет в таблицах Excel или даже в обычной тетрадке в клеточку. Теперь им необходимо зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), через которую производится аутентификация на портале госуслуг, а для этого потребуется ключ электронной цифровой подписи. Его стоимость в регионе – порядка 4-5 тысяч рублей, а срок действия ограничен годом. Чтобы наладить бесперебойную работу и обновление системы, зачастую требуется помощь отдельного специалиста и приобретение программы интеграции данных.
«У нас в штате ТСЖ нет специалистов, поэтому потребуются платные программы или обслуживание, – поясняет Светлана Межирицкая. – Мы прикинули, что дополнительно это встанет нам еще в 3,5 тысячи рублей в месяц, что, несомненно, повлечет удорожание тарифа за содержание дома примерно на 2 рубля с метра… Поэтому пока мы заняли выжидательную позицию».
К системе подключились лишь 18% ТСЖ
Ирина Костромская призывает представителей ТСЖ и ЖСК активней регистрироваться и работать в системе и отмечает, что слабые темпы наполнения информационной системы снижают общий показатель области по ее внедрению. Так, сейчас в системе зарегистрировано лишь 18% ТСЖ и 26% ЖК и ЖСК. Специалисты связывают низкий уровень их активности с недостаточной технической оснащенностью и отсутствием кадрового ресурса.
Физическим лицам в случае невыполнения требований по внедрению новой системы придется заплатить штраф в 1 тысячу рублей. Сумма взыскания с должностного лица – 30 тысяч, с юридических лиц, которые осуществляют поставки ресурсов для предоставления коммунальных услуг, — 200 тысяч рублей. Размещение информации и наложение штрафов система будет отслеживать автоматически. Кроме того, за несоблюдение требований закона предусмотрено лишение лицензии на срок до трех лет.
К СЛОВУ
Предприятия коммунальной отрасли будут обязаны вести в ГИС ЖКХ учет качества предоставляемых услуг (например, фиксировать в ней перебои в подаче воды и электроэнергии), и это должно отражаться на начислениях. Ввод электронных платежек не отменяет для потребителей прежнего способа оплаты ЖКУ: вынув из ящика бумажную квитанцию, гражданин может оплатить ее в банке или кассе коммунальных платежей. В этом случае оператор приема платежей обязан в течение двух часов передать данные в ГИС ЖКХ. Но вот если на портале ГИС ЖКХ в личном кабинете вы не увидите платежек, то вполне законно можете не производить оплату за данный месяц.