Чем поможет государство людям, потерявшим в зарплате

Работа по совместительству для сотрудников предприятий, приостановивших свою деятельность в России, больше возможностей завести свое дело — все это позволяет постановление Правительства, подписанное премьер-министром Михаилом Мишустиным 16 марта и вступающее в силу 25 марта. Оно призвано снизить напряженность на рынке труда, создавшуюся из-за экономических санкций.

Многие иностранные компании объявили о приостановке или закрытии бизнеса. Паузу в работе взяли и некоторые российские предприятия, чтобы перестроить производство и найти новых поставщиков. Более 36,5 тысячи организаций заявили об изменении режима занятости работников, и это может затронуть более 84 миллионов человек. Такие данные привела вице-спикер Совета Федерации Галина Карелова на пленарном заседании 23 марта.

Сейчас государство пытается не допустить, чтобы люди остались без работы, и помочь тем, кто ее уже потерял. Постановление Правительства касается госуслуг в сфере занятости. Из Резервного фонда выделят 39 миллиардов рублей — в основном они пойдут на создание временных рабочих мест.

Воспользоваться услугами центров занятости теперь смогут не только безработные, но и работники, оказавшиеся под риском увольнения, переведенные руководством на неполный рабочий день или рабочую неделю, отправленные в неоплачиваемый отпуск, а также чей работодатель объявил о простое или признан банкротом.

В региональных службах занятости им окажут психологическую поддержку, помогут получить дополнительное образование, помощь с временным трудоустройством, освоить новую профессию.

Получившего временную работу человека оформят на нее по совместительству — он будет получать зарплату на новом месте и две трети оклада на прежней, основной работе, пояснила «Парламентской газете» юрист Валентина Яковлева. Она отметила, что компания может объявить о простое на неограниченный срок, даже больше года, и все это время в соответствии с Трудовым кодексом сотруднику должны выплачивать часть зарплаты.

«Если предприятие объявило о временном прекращении деятельности, значит, оно планирует возобновить работу», — сказала Яковлева, подчеркнув, что по новым правилам можно обратиться в службу занятости, не увольняясь с предыдущего места.

Временное трудоустройство смогут получить и несовершеннолетние с 14 лет для работы в свободное от учебы время.

Реформа службы занятости, начатая в 2020 году, должна превратить ее из места для оформления пособия по безработице в единую федеральную структуру реального трудоустройства с преобладанием онлайн-сервисов. Минтруд планирует завершить эту работу до конца 2023 года. Уже в этом году по новым стандартам должны будут заработать центры занятости в 73 регионах.

«Главная цель новых приказов Минтруда, как и уже начатой реформы, — превратить центры занятости в кадровые агентства по найму, где с каждым соискателем будут работать индивидуально», — пояснила «Парламентской газете» член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.

Переобучение и допобразование при содействии службы занятости также стало доступно людям, еще не потерявшим работу. Система переподготовки действует не один год и доказала свою эффективность: в 2021 году смогли трудоустроиться 75 процентов переобученных соискателей — об этом 18 марта на совещании в Совете Федерации рассказала замглавы Минтруда Елена Мухтиярова.

Перед обучением люди проходят профориентацию в центре занятости, чтобы повысить шансы на трудоустройство. Затем заключают трехсторонний договор с образовательной организацией и работодателем, который готов взять его на работу.

Безработные могут рассчитывать и на содействие в открытии собственного бизнеса, в том числе на единовременную финансовую помощь при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого, а также юридического лица или фермерского хозяйства. Но для этого сначала придется получить официальный статус безработного.

Служба занятости поможет деньгами в погашении регистрационного сбора будущего предпринимателя, индивидуала или самозанятого. Также они смогут получать бесплатное обучение и консультации, в какой сфере лучше открыть бизнес.

При первичной регистрации в качестве самозанятого налоговая служба также предоставляет бонус на уплату налога в размере 10 тысяч рублей, за счет которого каждый налоговый платеж понижается на один процент.

Кстати, самозанятость можно совмещать с работой по трудовому договору, а сняться с учета, как и встать на него, можно в любой момент удаленно, с помощью мобильного приложения «Мой налог».

Еще один способ начать свое дело — социальный контракт с государством. Это взаимные обязательства безработного человека и органа соцзащиты на срок от трех месяцев до года. По этому соглашению государство обязуется выплачивать госпомощь или оказывать социальные услуги безработному, пока он будет переобучаться, трудоустраиваться, развивать собственное дело, поддерживать собственное подсобное хозяйство.

Эта услуга появилась в 2013 году, а в 2021 году она стала доступна на всей территории страны. Как ранее сообщила вице-спикер Совета Федерации Галина Карелова, в прошлом году было заключено более 280 тысяч социальных контрактов.

Раньше это было доступно только людям с доходом ниже прожиточного минимума, но с 1 марта при оценке семейных активов перестали учитывать зарплаты уволенного и признанного безработным члена семьи — соответствующее постановление Правительства вышло 21 марта и уже вступило в силу. Норма будет действовать до конца 2022 года.

Так, на открытие собственного дела по соцконтракту можно получить до 250 тысяч рублей, на обучение предпринимательским навыкам — до 30 тысяч, на развитие подсобного хозяйства — до 100 тысяч, а на обучение навыкам по его ведению — до 30 тысяч.

Эти деньги можно расходовать только по целевому назначению, за это придется отчитаться подтверждающими документами — чеками, договорами, расписками. Средства также можно использовать для преодоления трудной жизненной ситуации: потратить на лечение и покупку, например, лекарств, одежды и обуви, учебных принадлежностей.

Но если ИП, зарегистрированное с помощью соцконтракта, прекратит свою деятельность досрочно, деньги государству придется вернуть.

Обращаться за содействием в открытии бизнеса можно в органы соцзащиты или в МФЦ.