Аппетиты власти: Аппарат главы Чувашии вырос с 110 до 202 чиновников за шесть лет Николаева
Руководство Чувашии пока не комментирует постановление регионального Кабинета министров № 768 от 25 декабря 2025 года, которое устанавливает верхние границы численности сотрудников и фонда оплаты труда для государственных служащих. При этом в интернете документ вызвал волну возмущения. Пользователи выражают недоумение по поводу почти двукратного роста штата администрации Олега Николаева за шесть лет его пребывания у власти. В 2020 году аппарат главы республики насчитывал 110 сотрудников, а к 2026 году этот показатель достиг 202 человек. Дополнительно 9 сотрудников администрации выделены отдельной строкой для решения "других общегосударственных вопросов", как указано в постановлении, и такой же штат предусмотрен на плановый период 2027-2028 годов. Власти имеют право вносить изменения в документ и увеличивать штатное расписание, что происходило неоднократно. Деятельность этих сотрудников становится менее прозрачной, поскольку структура администрации теперь фактически скрыта, а на официальном портале органов власти представлена в очень сокращенном виде, как сообщает "Правда ПФО".
Летом 2020 года Олег Николаев на совещании правительства Чувашии высказывался о необходимости реформ.
"Следует критически посмотреть на структуру каждого министерства. А также оценить, насколько соответствует поставленным задачам штатная численность. Самое главное - оценить обеспеченность, насколько эффективен тот личный состав, который определён для того или иного органа власти. И ещё раз понять, не осталось ли у нас дублирования функций. Это как раз слабые места, когда ответственность размывается и эффективность теряется", - заявлял Олег Николаев.
Тогда поручения получили руководитель администрации главы республики Вячеслав Борисов и первый вице-премьер, министр финансов Михаил Ноздряков. Вскоре было объявлено о сокращении 5 штатных единиц в органах власти, включая одну в аппарате главы. Никто не мог предположить, что вскоре последует значительное увеличение бюрократического аппарата. При этом, судя по некоторым заявлениям, Николаев был удовлетворен результатами предыдущей работы.
"За эти годы система госуправления в Чувашии полностью трансформировалась, и на сегодняшний день она очень гибкая. Может довольно быстро, скажем так, перегруппироваться в зависимости от задач, - подчеркивал он в интервью газете "Бизнес-онлайн". - Эту работу мы вели совместно с "Росатомом" в рамках проекта "Эффективный регион". В частности, устранили в работе примерно 530 тысяч человеко-часов. Очень многие процессы цифровизируем. Не переводим в электронный вариант, а именно цифровизируем и обеспечиваем реальную цифровую трансформацию".
Исходя из этих слов, можно было ожидать планомерного уменьшения управленческого аппарата в Чувашии, однако фактическая ситуация показывает обратное.
За последние шесть лет штат администрации главы региона увеличился почти вдвое, а расходы на его содержание возросли более чем в три раза. Рост бюрократии наблюдается на фоне сокращения численности населения и оптимизации социальной сферы.
Финансовая нагрузка значительно увеличилась: фонд оплаты труда вырос с 77,6 миллиона рублей в 2020 году до 270,5 миллиона рублей в 2026 году, что составляет почти 3,5-кратное увеличение. Ежегодное содержание одного сотрудника обходится бюджету примерно в 1,34 миллиона рублей, тогда как в 2020 году эта сумма составляла 705 тысяч рублей. Дополнительные ежегодные расходы достигают почти 200 миллионов рублей.
Ранее представители власти заявляли, что увеличение штата чиновников носило формальный характер, поскольку к администрации главы республики (АГЧР) были присоединены аппараты уполномоченных по правам человека, ребенка, бизнеса, а также кадровые службы. Однако в таком случае общее количество сотрудников государственных органов должно было остаться прежним. В действительности же, по данным правительственного постановления, в 2023 году предельная численность чиновников в региональных органах управления составляла 790 человек, а к 2026 году она увеличилась до 849.
По информации "Правды ПФО", рост произошел за счет административно-управленческих должностей, аналитических и контрольных структур, а также специалистов по национальным проектам и взаимодействию с федеральными органами. Эта потребность не связана с расширением социальной инфраструктуры или улучшением услуг для населения, а фактически представляет собой расширение управленческой надстройки.
В то же время регион сталкивается с сокращением населения, нехваткой медицинских и педагогических кадров, оптимизацией больниц и школ, а также ограниченными бюджетными возможностями. Публичные данные о конкретных результатах такого роста аппарата для граждан отсутствуют, равно как и показатели эффективности его работы.
В Послании Госсовету в феврале 2025 года Олег Николаев сообщил, что дал поручение провести повторную инвентаризацию функций и полномочий исполнительных органов власти. Если следовать логике последующих событий, это привело не к сокращению, а к увеличению штата чиновников.
Данная ситуация противоречит позиции президента России Владимира Путина, который неоднократно подчеркивал, что бюрократия не должна разрастаться, а эффективность власти измеряется реальными изменениями в жизни людей, а не количеством чиновников или отчетов. Рост аппарата, опережающий развитие экономики и социальной сферы, идет вразрез с этими принципами.
Депутат Госсовета Игорь Моляков высказался по этому поводу.
"Республика с убывающим населением ежегодно направляет сотни миллионов рублей на раздувание управленческого аппарата, а не на улучшение условий жизни граждан, - заявил "Правде ПФО" депутат Госсовета Игорь Моляков. - Формально решения законны, но с точки зрения общественных приоритетов они вызывают вопросы: система работает скорее на саму себя, чем на людей, что снижает доверие к власти и ставит под сомнение эффективность управления".