Коммунальный сценарий
Как следует из сценарных условий прогноза Минэкономразвития РФ, рекомендованных для подготовки бюджета на 2022-2024 годы, рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) в эти годы не должен превысить 4%, что будет соответствовать целевой инфляции.
Напомним, согласно законодательно установленным правилам, темпы увеличения платы граждан за «коммуналку» не должны превышать накопленную за год инфляцию. Так, в прошлом году цены в целом по стране выросли на 4,9%, тогда как расходы на холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление увеличились всего на 3,73%. Формально закон был соблюден, однако стоит учитывать, что в ряде случаев субъекты РФ вправе выходить за рамки установленных тарифных ограничений. Например, ввиду необходимости реализации мероприятий по комплексному развитию систем коммунальной инфраструктуры, при введении нормативов потребления услуг ЖКХ или переходе на альтернативную котельную. В этом случае в отдельных муниципалитетах индексация тарифов может оказаться выше установленной «сверху» величины — и подобных исключений по регионам каждый год набирается достаточно много. Так, в 2020 году в Нижегородской области рост тарифов на ЖКУ уложился в 4%, но в отдельных городах области они выросли на 8,6% и даже выше.
В целом на сегодня можно констатировать, что прогноз Минэкономразвития слишком оптимистичен и есть основания считать, что инфляция в 2021 году перешагнет 4%. Так, Банк России уже повысил прогноз по инфляции по итогам этого года до 4,7-5,2%. Кстати, в марте годовой рост показателя даже достиг 5,79%. И как дальше будет эволюционировать совокупный рост цен, наверняка утверждать невозможно, так как это зависит от слишком многих факторов. Но один из них уже известен: в июле произойдет традиционная ежегодная индексация тарифов ЖКХ. В частности, расценки на электроэнергию для жителей страны будут повышены на 5%, и это достаточно большое значение. Более того, в целях снижения объема перекрестного субсидирования в 2022-2024 годах будут произведены повышения на такой же шаг (для промышленных предприятий и иных потребителей в электросетевом комплексе размер индексации тарифов в эти годы составит не более 3%). Это поддержит маховик инфляции и в условиях отсутствия качественного тарифного аудита в коммунальном секторе также будет способствовать ускоренному подорожанию ЖКУ для населения.