Хранители бюджета. УФК по Тюменской области: 30 лет на службе государству
Светлана Викторовна Друганова, руководитель Управления Федерального казначейства по Тюменской области
Финансовый орган региона
Воссоздание казначейства в России указом Президента РФ от 8 декабря 1992 года № 1556 «О Федеральном казначействе» стало последовательным шагом, направленным на решение вопросов исполнения казны государства. Тюменская область — один из крупнейших экономически значимых регионов России. Поэтому она требовала особого внимания к контролю за бюджетными потоками, особенно в сфере добычи полезных ископаемых, социальных программ и инфраструктурных проектов.
Официально созданное 20 декабря 1995 года Управление Федерального казначейства по Тюменской области стало частью единой централизованной системы органов Федерального казначейства страны. И вот уже на протяжении более 30 лет Управление выполняет такие задачи, как:
проведение государственной бюджетной политики;
эффективное управление доходами и расходами в процессе исполнения бюджета;
повышение оперативности при финансировании государственных программ;
контроль за целевым использованием государственных средств.
На сегодняшний день Тюменское казначейство — важнейший финансовый орган региона, орган учета и контроля потоков денежных средств всех уровней бюджетов. Управление осуществляет прием и обработку более 20 тысяч платежных документов в день, мгновенное обеспечение наличными денежными средствами, формирование достоверной бюджетной отчетности.
Благодаря внедренным информационным решениям с каждым годом растет уровень исполнения бюджетов, а сам ход исполнения характеризуется особой равномерностью. Исполнение федерального бюджета за 2022 год составило 99,4%, за 2023 и 2024 годы достигло 99,8%, а за 2025 год — 99,9%. Эти цифры близки к региональным показателям не без участия УФК по Тюменской области. Исполнение бюджета региона и местных бюджетов за 2022 год составило 94%, за 2023 и 2024 годы — 99,7%, а за 2025 год — 99,8%.
#517271_300_d#
Во взаимодействии с Национальной системой платежных карт Федеральное казначейство организовало процесс выплат гражданам из бюджета, в том числе с 1 июля 2025 года — денежного довольствия военнослужащим и выплат участникам специальной военной операции. Объем платежей в 2025 году составил девять тысяч перечислений на сумму 6 миллиардов рублей.
В рамках управления ликвидностью единого казначейского счета Казначейство России обеспечивает региону дополнительный доход от размещения средств на решение первоочередных задач. Объем доходов, перечисленных в бюджет Тюменской области в 2024 году, составил более 7 миллиардов рублей, за 2025 год — 4,9 миллиарда рублей.
В целях поддержки развития территорий Федеральное казначейство предоставляет регионам кредиты на различные цели. Общий объем кредитов, предоставленных Тюменской области, составляет 13,4 миллиарда рублей:
специальный казначейский кредит на общую сумму 600 миллионов рублей — на приобретение подвижного состава (34 пассажирских автобуса);
кредит на три региональных проекта в сфере ЖКХ: строительство водовода, строительство очистных сооружений, реконструкцию ливневого коллектора;
бюджетный кредит — средства, направленные на пополнение остатка в качестве инструмента поддержки ликвидности региона, на общую сумму 2,66 миллиарда рублей;
казначейские инфраструктурные кредиты на общую сумму 10,1 миллиарда рублей — на эти средства регион реализует проекты, улучшающие качество жизни людей.
Инфраструктурные проекты, реализуемые за счет казначейских кредитов:
комплексная застройка территории жилого района «Юго-Западный»;
строительство школы на 1,2 тысячи учебных мест;
строительство транспортной развязки в двух уровнях на примыкании автомобильной дороги «Обход деревни Ожогино»;
строительство участков улицы и дороги в жилом районе в границах улиц Губернской — Закалужской — Московский тракт;
строительство улиц в планировочном районе Комаровский;
комплексная застройка территории жилого района Мыс;
строительство транспортной развязки на пересечении улиц Мельникайте и Дружбы.
На основании обращения губернатора Тюменской области А. В. Моора с 28 сентября 2022 года Управление осуществляет казначейское сопровождение расчетов по договорам о предоставлении из бюджета Тюменской области грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям на поддержку отраслей сельского хозяйства. В 2025 году сумма субсидий составила 544 миллиона рублей.
С 2024 года Управление обеспечивает казначейское сопровождение расчетов по государственным (муниципальным) контрактам, контрактам и договорам в рамках концессионного соглашения «О финансировании, создании и эксплуатации Межуниверситетского кампуса мирового уровня в городе Тюмени». Этот контракт был заключен Тюменской областью с ООО «Врата Сибири» со сроком исполнения до конца 2028 года. Размер капитального гранта — 21,9 миллиарда рублей.
УФК по Тюменской области обеспечивает финансовый контроль за расходованием средств на реализацию национальных проектов в рамках государственных программ и на социальные выплаты. За 2024 год сумма составила 43 миллиарда рублей, за 2025 год — более 30 миллиардов. Деньги были направлены в сферы здравоохранения, образования, культуры, демографии, экологии, обеспечения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, дорожного строительства, науки и образования.
Контролеры-ревизоры ведомства осуществляют контроль за финансовыми ресурсами государства, предотвращая нецелевое использование средств государственного бюджета и повышая эффективность использования материальных ресурсов. Сумма проверенных средств только за 2025 год составила 30,3 миллиарда рублей. Объектами контроля были рассмотрены и исполнены (с учетом представлений, вынесенных и рассмотренных в предыдущие периоды) 32 представления на сумму 2,7 миллиарда рублей, это 97% направленных представлений.
Управление реализует полномочия по централизации бухгалтерского учета и отчетности 14 федеральных органов исполнительной власти, которые находятся в ведении Правительства РФ. Это и начисление заработной платы, и уплата налогов, сборов и иных платежей, и осуществление расчетов в соответствии с заключенными государственными контрактами (договорами), и бухгалтерский учет федерального имущества.
Инициативы тюменских казначеев
В современных условиях Управление внедряет передовые цифровые технологии, включая использование инновационных программ для контроля за государственными программами и закупками. Специалисты Управления используют искусственный интеллект для снижения издержек, анализа финансовых потоков и эффективного управления.
В 2021 году было обеспечено подключение губернатора Тюменской области к автоматизированному рабочему месту «Мониторинг национальных целей по регионам» государственной автоматизированной системы «Управление». Подключение было осуществлено в части функционала оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ. В продолжение темы цифровизации нельзя не отметить успешное проведение первых платежей в цифровом рубле, которое состоялось в 2026 году и позволило говорить о дальнейшем стремительном развитии этого направления.
Еще одна из важнейших вех истории тюменского казначейства — сильнейший паводок на Урале в 2024 году. Тюменская область столкнулась с самым крупным за все время наблюдений наводнением. Казначейством из федерального и регионального бюджетов были оперативно произведены выплаты жителям Тюменской области, пострадавшим от паводков в зоне чрезвычайной ситуации, чьи дома оказались подтоплены. От казначеев зависела своевременность выплат материальной помощи, поэтому работа велась в круглосуточном и ежедневном режиме.
Управление инициативно привлекает своих сотрудников к организации и проведению благотворительных акций. Ведомство следует важной миссии — сохранение человечности и правильного отношения к миру, воспитание патриотизма и гражданской ответственности перед Отечеством и народом. Так, оказание помощи Региональному специализированному дому ребенка переросло в ежегодную акцию, и подобных инициатив с каждым годом становится все больше. Среди них можно отметить:
сотрудничество с Тюменским региональным штабом Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы» и поддержка ветеранов Великой Отечественной войны;
оказание финансовой помощи коллегам из других субъектов РФ, оказавшимся в тяжелых жизненных ситуациях;
активное участие во всероссийских и региональных благотворительных акциях — сдача крови сотрудниками Управления, посадка лесных культур после разрушительных пожаров, поддержка приютов для бездомных животных;
партнерство с волонтерским отрядом «Содействие72», который работает на базе регионального отделения ДОСААФ России и занимается в том числе плетением маскировочных сетей и изготовлением окопных свечей;
взаимодействие с региональным исполкомом Общероссийского народного фронта и поддержка мобилизованных тюменцев, в числе которых и члены семей сотрудников Управления.
На цели СВО в рамках общественных проектов Управлением было направлено 3,79 миллиона рублей. Из них в благотворительный фонд «Народный фронт. Все для Победы!» перечислено 1,81 миллиона рублей, оказана помощь войсковым частям, госпиталям на сумму 466,14 тысячи рублей. На поддержку участников СВО и членов их семей из числа сотрудников Управления — 1,51 миллиона рублей (таблица).
Таблица. Общественные проекты УФК по Тюменской области
С начала СВО, руб.
За 2025 г., руб.
ИТОГО
3 979 910
739 894
Фонд «Народный фронт. Все для Победы!» (по QR-коду)
1 815 020
120 150
Иные мероприятия (в т. ч. прямая поддержка военных частей, помощь госпиталям)
466 145
68 805
Поддержка членов семей сотрудников УФК по Тюменской области, принимавших/принимающих участие в СВО
1 516 744
411 119
УФК по Тюменской области — участник проекта «Будет ли сын героем, если отец герой!», организованного по инициативе Федерального казначейства. В рамках этого мероприятия Управление на постоянной основе оказывает поддержку и содействие семье гвардии капитана А. А. Иванчикова, героически погибшего при исполнении воинского долга в зоне специальной военной операции.
#517270_300_d#
Нельзя не отметить, что на протяжении 25 лет действует Молодежный совет Управления, деятельность которого направлена на развитие и поддержание молодежных инициатив, интеллектуальное развитие и продвижение казначейской молодежи. На страже интересов сотрудников всегда стоит первичная профсоюзная организация ведомства. Заботу о старшем поколении, посвятившем свой жизненный путь казначейской службе, проявляет Совет ветеранов.
Культура профессии начинается со знания ее истории, убеждены тюменские казначеи. Поэтому в 2012 году именно под таким девизом Управление создало музей истории развития казначейской системы на территории Тюменской области. И он уже более десяти лет сохраняет традиции и историю становления системы органов Федерального казначейства на территории региона. Важно подчеркнуть, что музей — это не просто выставка экспонатов. Это прежде всего дань уважения казначейскому прошлому, а также традициям современных казначеев. Особо стоит отметить, что в конкурсе музеев органов Федерального казначейства тюменскому музею было заслуженно присвоено почетное третье место.
Минувшие три десятилетия деятельности Управления Федерального казначейства по Тюменской области демонстрируют эволюцию важнейшего финансового органа в одном из ключевых регионов России, где сочетаются сложные климатические условия, высокая экономическая активность, стратегическая значимость для бюджета страны и этнокультурное разнообразие. Ведомство стало гарантом финансовой устойчивости и прозрачности в регионе с колоссальным бюджетным потенциалом.
Поэтому за заслуги в социально-экономическом развитии Тюменской области и значительный вклад в обеспечение финансовой стабильности страны коллектив Управления был отмечен высокими наградами: благодарностями губернатора Тюменской области А. В. Моора и полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе А. В. Жоги.
В завершение необходимо сказать, что тюменские казначеи сегодняшнего дня — это все те же экономисты, финансисты, бухгалтеры, ИТ-специалисты, юристы. Это люди, обеспечивающие стабильность бюджета. Это те, кто делает финансы человечными, кто превращает цифры в реальную жизнь.