«Дорожный надзор» может разорить муниципальные бюджеты
В связи с ужесточением требований ГОСТов к «наружке», принятых с целью сделать дорожное движение более безопасным, большая часть рекламных конструкций в столице Коми и других муниципалитетах подлежит демонтажу, при этом их собственники будут терпеть огромные убытки из-за штрафов, рекламный бизнес в принципе может оказаться на грани банкротства, но не факт, что это поспособствует улучшению ситуации на дорогах.
Поводом для собрания неравнодушных к проблеме общественников и представителей региональной власти стали многочисленные заявления от организации «Дорожный надзор», которые ее представители направляют в ГИБДД с просьбой проверить соответствие размещения рекламных конструкций норме. Общественники уже поработали в Сыктывкаре, Ухте и Усинске.
Председатель «Дорожного надзора» Роман Литвин, первый взявший слово, сразу оговорился, что организация не занимается травлей и не имеет своей целью «убить рекламный бизнес».
- Мы хотим только того, чтобы реклама соответствовала ГОСТам и стандартам, чтобы участники дорожного движения были в безопасности. Ни к администрации, ни к коммерческим организациям мы не относимся предвзято, просто хотим, чтобы все было по правилам, - пояснил свою позицию Роман Литвин.
Руководитель ООО «Глав-Медиа» Юрий Солнцев, однако, совсем не уверен в чистоте намерений «Дорожного надзора».
- Первое ваше письмо, отправленное в ГИБДД, содержит список, в котором названы только щиты «Глав-Медиа», а говорите «непредвзятое отношение». При этом мои баннеры занимают не больше 15 процентов от всего рекламного рынка Сыктывкара, - обратился он к Роману Литвину.
Депутат Государственного Совета РК, лидер регионального отделения ЛДПР Михаил Брагин предложил совершенствовать дороги, в том числе, расширяя их (большинство аварий в Коми — это столкновения «лоб в лоб»), а не обвинять во всем наружную рекламу, которая приносит муниципальным бюджетам миллионные поступления.
- В 2013 году в бюджет Сыктывкара за счет налога на рекламу поступило 4 миллиона 700 тысяч рублей, в 2014-м — 5 миллионов 800 тысяч рублей, в 2015-м будет уже шесть. Плюс НДФЛ, плюс упрощенка, плюс аренда земли — это 20 миллионов лишится бюджет города. Так что вы не с того начали, - адресовал Роману Литвину свой эмоциональный монолог Михаил Брагин, возмущенный тем, что общественники действуют как прокуроры, обращаясь сразу в ГИБДД, а не предупреждая предпринимателей о том, что нарушение стандартов может угрожать жизни и здоровью людей, а им самим — огромными штрафами.
Как отметил Михаил Брагин, многие рекламные конструкции были установлены 10-15 лет назад, и на тот момент они никаких правил не нарушали, но дороги постоянно ремонтируются — сужаются, расширяются, - меняется расположение пешеходных переходов, от которых до ближайшего щита должно быть не менее 50 метров.
Специалист управления архитектуры Сыктывкара Андрей Ипатов считает, что проблема должна решаться на федеральном уровне, потому что изменения в госстандарте относятся к компетенции федеральных органов. Скорее всего, 1 сентября будут приняты поправки в ГОСТ, значительно смягчающие его требования, однако какими конкретно они будут, никто не знает.
Начальник УГИБДД МВД по РК Олег Блохин сообщил, что в статистике аварийности такого критерия, как «рекламная конструкция», нет.
- Дорожная инспекция до настоящего момента не уделяла ГОСТу много внимания. Для того чтобы проверить все эти конструкции, мне надо снять несколько экипажей. Сейчас больше проблем доставляют деревья, которые закрывают дорожные знаки, но про это почему-то никто не говорит. Мне жалко наших сил: я лучше пьяных буду ловить, чем мерить эти щиты, - обозначил позицию госавтоинспекции Олег Блохин, тем не менее, вынужденный штрафовать предпринимателей на сотни тысяч рублей в случае, если есть соответствующие заявления. - 17 лиц уже привлечены к ответственности, еще по трем информация направлена в суд. Мы тоже находимся в патовой ситуации: 100 человек останутся без работы, налоговая база уменьшится, а ГИБДД снова будет крайней. На мой взгляд, пока необходимо заняться только той рекламой, которая расположена на аварийно опасных участках.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Коми Игорь Бобков усомнился в том, так ли опасны рекламные конструкции.
- Может быть, это и не касается республики, но в других регионах есть дороги, над которыми проходят пешеходные переходы, построены дорожные развязки — они находятся примерно на той же высоте, что и запрещаемые рекламные арки, но никому не мешают. По-моему, аварий больше из-за опор освещения, которые зачастую установлены в нескольких сантиметрах от проезжей части, - значит, им можно, их никто не переносит, - привел красноречивый пример Игорь Бобков. Также он отметил, что стоимость конструкции, которая размещена чуть выше перекрестка Коммунистической и Первомайской в Сыктывкаре, составляет около двух миллионов рублей. - Это же конец бизнесу, это рабочие места, - подытожил он, вновь обращаясь к Роману Литвину, сомневаясь в том, что в деятельности общественника нет заинтересованности, направленной на передел рекламного рынка.
Выслушав все претензии к работе возглавляемой им организации, Роман Литвин пообещал, что впредь будет обращаться сначала к владельцам рекламных конструкций, а не в органы правопорядка.
Член Общественной палаты РК Павел Поташов, анализируя ситуацию, в которой нарушители закона оказываются, по сути, пострадавшей стороной, предложил прекратить «заниматься мелкотемьем» и объединить усилия.
- Общественным организациям, Государственному Совету, другим органам необходимо собраться, организовать пул, который будет отвечать за решение этой проблемы, распределить обязанности, - рекомендовал он.
Председатель Общественной палаты Коми Галина Киселева попыталась утешить инициативного Романа Литвина, на ошибки в деятельности которого с большим или меньшим тактом указал каждый из присутствующих на совещании.
- Вы ударили в колокол, заявив, что есть проблема. Легко констатировать факт, другое дело — понять, на самом ли деле нам так мешает эта реклама. Это не упрек, а пожелание пойти разумным путем, избегая громких заявлений и поспешных выводов.