Обязательны только учебники. Покупку рабочих тетрадей в школах Ульяновска официально переложили на родителей
В школах города начинается закупка тетрадей на печатной основе на следующий учебный год. Родители справедливо задаются вопросом, обязаны ли они сдавать деньги на вроде бы необходимые для освоения учебной программы пособия. Попросили управление образования Ульяновска прояснить официальную позицию органов власти по этой проблеме.
“Необходимыми являются учебники”
Несколько лет назад, когда издательства стали выпускать цельные комплекты из учебников и пособий к ним, неоднократно сообщалось, что все обязательные для прохождения учебной программы материалы школы должны предоставлять ученикам бесплатно. В том числе и рабочие тетради – так называемые ТПО. Это тетради на печатной основе, которые по объему не уступают учебникам и по которым дети занимаются как в школе, так и делают домашнее задание. ТПО используются, например, в начальной школе на уроках окружающего мира и иностранного языка.
Каждый раз, когда встает вопрос о покупке таких материалов, многие родители недоумевают. Например, в одной из школ города сумма, которую в этом году предлагают родителям потратить на набор ТПО и других пособий для одного ученика начальных классов, приближается к двум тысячам рублей. Но школьное образование в России бесплатно и материалы для его получения должны предоставляться также за счет бюджета.
В прошлом году, рассказала Улпрессе председатель комиссии Общественной палаты региона по поддержке семьи, материнства и детства Елена Малышева, по итогам обращений родителей этот вопрос был поставлен ее комиссией перед минпросвещения Ульяновской области. Министерство пояснило, что заставлять родителей закупать ТПО школы не имеют права. Но внесло важное уточнение, о котором в прежние годы речи не шло. По информации министерства, к обязательным материалам для освоения программы чиновники стали относить только учебники.
Эту позицию подтвердило по запросу редакции и управление образования Ульяновска. “На основании письма Министерства просвещения РФ от 23 октября 2019 г. № ВБ-47/04 “Об использовании рабочих тетрадей”, дополнительные учебные материалы не являются обязательными. Необходимыми для освоения учебной программы являются учебники, утвержденные Министерством просвещения”, – говорится в ответе.
За счет школы – если есть подпись директора
При этом покупка ТПО за бюджетный счет все же возможна. Но для этого школа и родители должны соблюсти ряд бюрократических процедур.
– Каждая образовательная организация самостоятельно принимает решение о необходимости использования тетрадей с печатной основой на учебных занятиях. Данный вопрос обсуждается на родительских собраниях. Если совместно с родителями принято решение об использовании дополнительных учебных материалов, то приобретаются они за счет школы, – пояснили в управлении образования.
Как уточняет письмо федерального минпросвещения, такое решение школе нужно не просто согласовать с родителями. Список пособий должен быть утвержден директором учебного заведения. Только тогда возникнут основания потратить деньги на их закупку.
Если же согласований и подписанного директором списка и финансирования на покупку материалов из него у школы нет, учитель может лишь рекомендовать родителям покупать школьные пособия для ребенка. И не может требовать, чтобы ребенок работал в этих пособиях на уроках или выполнял в них домашнее задание.
«Предоставляем ксерокопии»
Но это требования законодательства, а что происходит в школах на самом деле? Рассказать об этом согласилась директор Многопрофильного лицея №20 Зоя Борисова. По словам директора, коллектив лицея на педсовете решил, что тетради на печатной основе могут использоваться в начальной школе. Уже в средней школе в новых учебниках достаточно заданий, чтобы ученик усвоил материал. Но за свои средства лицей ТПО не закупает. Родителям рекомендуют добровольно покупать дополнительные материалы. Если же родитель не хочет или не может купить рекомендованное, лицей готов обеспечить ученика ксерокопиями заданий из пособий, подчеркнула Зоя Борисова.
Связана такая позиция учебного заведения не только с финансированием, но и с бумажными сложностями. Например, с тем, как ставить на учет тетради, которые используются только один учебный год или даже меньше.
Но и расходы тоже имеют значение. По словам Борисовой, учебники за последнее время заметно подорожали. А школы поставлены перед необходимостью закупать еще и единые учебники, которые вводят с нового учебного года.