Владельцев земельных участков начнут штрафовать по данным с беспилотников
Росреестр подготовил проект поправок к КоАП, позволяющий возбуждать дела об административных правонарушениях в сфере земельного законодательства без взаимодействия с правообладателями при условии получения "достаточных данных", "Коммерсантъ".
Информацию о нарушениях, которую предполагается использовать, будут получать с беспилотных и пилотируемых авиационных систем (самолетов, вертолетов), а также космической съемки. О выявленных нарушениях правообладателям будут направляться письма, в том числе электронные, а о возбуждении административных дел – уведомления заказной почтой или по электронной почте.
Сегодня штрафы составляют для граждан 300–500 руб., для должностных лиц – 1000–2000 руб., для юридических лиц – 10–20 тыс. руб. Невыполнение предписаний федеральных органов влечет штрафы для граждан в размере 10–20 тыс. руб., для должностных лиц – 30–50 тыс. руб., для юридических лиц – 100–200 тыс. руб. В части муниципальных санкций для граждан планируется повышение до 10–20 тыс. руб., для юридических лиц эти суммы могут вырасти еще в 10 раз. В случае принятия поправки вступят в силу с 1 января 2027 года.
В ведомстве подчеркивают, что использование беспилотников, пилотируемой авиации и космической съемки позволяет получать точные фактические данные. В сопоставлении с картографическими материалами и сведениями о земельных участках и иных объектах недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, такая информация дает возможность фиксировать нарушения: самозахват, неиспользование участка или использование не по целевому назначению и тому подобное.
В пояснительной записке указано, что "проведение дополнительных контрольных мероприятий с взаимодействием с контролируемыми лицами в случае наличия достаточных свидетельств нарушения фактически избыточно".
Сейчас административное дело о несоблюдении правообладателем обязательных требований может быть возбуждено только по итогам контрольного мероприятия с участием уполномоченного лица (ст. 28 КоАП).
По данным Росреестра, итоги реформы уже существенно сократили очные мероприятия: число проверок с участием проверяемых снизилось на два порядка – свыше 152 тыс. в 2020 году против 971 в первом полугодии 2025 года. В целом с 2020 года по первое полугодие 2025 года проведено свыше 1,2 млн проверок, 75,9% из которых – без взаимодействия с контролируемыми лицами и в форме наблюдения.
Как заявили в Росреестре, за счет использования современных технических средств повысится объективность принятия решений в области земельного контроля, что "будет стимулировать правообладателей обращать более пристальное внимание на состояние своих земельных участков".