Закон о Российском Красном Кресте вступил в силу в Российской Федерации
Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко стал членом Российского Красного Креста в день вступления в силу Федерального закона «О Российском Красном Кресте».
Председатель Российского Красного Креста Павел Савчук вручил Михаилу Мурашко членский билет и нагрудный знак Российского Красного Креста. Вступление Главы Минздрава России в Национальное общество Красного Креста продолжает многолетнюю традицию тесного союза между медицинским сообществом и гуманитарной организацией, корни которой уходят в дореволюционную и советскую эпохи. Многие выдающиеся деятели медицины — от Николая Пирогова и Николая Склифосовского до Николая Бурденко — активно участвовали в работе общества Российского Красного Креста, а для сотен врачей членство в нем было делом профессиональной чести.
— Выражаю огромную признательность за возможность вступить в ряды Российского Красного Креста. Хочу отметить, что ещё в студенческие годы, во времена Советского Союза, мы активно участвовали в работе Красного Креста. Наша студенческая и медицинская деятельность всегда была тесно связана с этой организацией. Надеюсь, что медицинские работники и граждане нашей страны присоединятся к гуманитарной деятельности вашей организации, — заявил Михаил Мурашко.
Общероссийская общественная организация «Российский Красный Крест» — старейшая и самая крупная гуманитарная и благотворительная организация России, отметившая в 2025 году 158-летие со дня своего основания. Её миссия - предотвращать и облегчать страдания людей. Российский Красный Крест при поддержке Минздрава России и профессионального сообщества развивает различные направления помощи и поддержки людей в трудной жизненной ситуации.
О новом законе и особом статусе старейшей гуманитарной организации страны
— Российский Красный Крест — старейшая гуманитарная организация нашей страны, и с 1 февраля она обретает особый статус: это единственная некоммерческая организация, деятельность которой регулируется отдельным законом. Этот закон был поддержан и утвержден Президентом России Владимиром Путиным, — заявил Михаил Мурашко.
Принятие Федерального закона имеет фундаментальное значение для Российского Красного Креста, поскольку он завершает более чем двадцатилетний период правовой неопределенности старейшей гуманитарной организации страны. До этого работа Российского Красного Креста регулировалась общими нормами о некоммерческих организациях. Но в некоторых случаях – в силу объемности помощи и охвата – её деятельность не вписывалась в рамки стандартной работы некоммерческих организаций. Закон не только закрепляет особый статус и приверженность международным принципам (нейтральность, независимость, беспристрастность), но и устанавливает Российский Красный Крест как вспомогательную для государства общественную структуру в гуманитарной сфере.
Председатель Российского Красного Креста Павел Савчук выразил благодарность Министерству здравоохранения РФ и Михаилу Мурашко за вклад в разработку и принятие Федерального закона. Он также отметил, что работа над законом «О Российском Красном Кресте» началась в 1990‑х годах и продолжалась вплоть до 2025 года — всего около 35 лет. Новый импульс процесс получил в 2021 году на фоне масштабной трансформации внутри Российского Красного Креста и существенного роста объемов гуманитарной помощи, оказываемой организацией.
— Традиционно судьба и история Российского Красного Креста связана с историей, судьбой российского здравоохранения на разных этапах его развития. Сегодня вступает в силу Федеральный закон «О Российском Красном Кресте», который был разработан Министерством здравоохранения РФ при участии Российского Красного Креста. Российский Красный Крест очень тесно сотрудничает с Министерством, с органами управления здравоохранением в регионах, с медицинскими организациями по направлениям обучения населения навыкам первой помощи, популяризации донорства крови и костного мозга, реализации программы помощи пациентам с ВИЧ-инфекцией, — подчеркнул Павел Савчук.
Совместная работа Министерства здравоохранения РФ и Российского Красного Креста на протяжении десятилетий направлена на решение приоритетных задач в сфере здравоохранения. Синергия усилий Министерства здравоохранения РФ и Красного Креста создает прочную основу для эффективной помощи гражданам и развития системы здравоохранения в целом, заявил Михаил Мурашко. Российский Красный Крест сохраняет статус ключевого партнера Минздрава России в реализации социально ориентированных программ.
— Это открывает огромные возможности, но, безусловно, налагает серьезную ответственность на всю организацию и её членов. Мы видим, что ваша работа уже сегодня вносит колоссальный вклад — в том числе в помощь людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Это касается и вопросов донорства крови и костного мозга, и профилактики ВИЧ‑инфекции, — отметил Министр здравоохранения РФ.
Российский Красный Крест уделяет особое внимание профилактике ВИЧ-инфекции и более 25 лет ведет системную работу в этой области, выстраивая комплексную поддержку для людей, живущих с таким диагнозом. Его трехуровневая программа, сочетающая просвещение, раннее выявление и сопровождение, повышает приверженность лечению и помогает контролировать распространение инфекции. Системная работа в сфере профилактики ВИЧ‑инфекции позволяет формировать культуру ответственного отношения граждан к собственному здоровью, отметил Министр. Он также отметил, что система здравоохранения сегодня сталкивается с комплексными задачами, требующими не только профессиональной компетентности, но и глубокой личной мотивации.
— Я вижу, что люди, которые сегодня помогают пациентам, поддерживают медиков в их работе и оказывают содействие гражданам в трудной жизненной ситуации, — это те, кто несет, в том числе, знания по оказанию первичной доврачебной медицинской помощи. Это и те, кто активно участвует в специальной военной операции, и те, кто ведет профилактическую работу по направлению ВИЧ/СПИД. Эти люди трудятся по зову сердца и души, их работа не является формальной. Для медика это, по сути, вся жизнь, потому что служение здравоохранению и людям — это наше призвание, наша работа, — подчеркнул он.
Михаил Мурашко акцентировал внимание на том, что большое значение имеет работа Российского Красного Креста непосредственно на территории страны.
— Я бы поставил на первое место внутреннюю работу Красного Креста. Потому что именно закон дает возможности, в том числе и территориальному развитию внутри нашей страны, поддержке со стороны государства, частных лиц и организаций, — заключил он.
Минздрав России и Российский Красный Крест объединяют усилия в оказании всесторонней помощи гражданам
Кроме того, закон создает правовую основу для реализации гуманитарной миссии в том числе на международном уровне.
— В первую очередь — это взаимодействие в особо сложных вопросах, касающихся гуманитарной помощи. И такая работа сегодня уже ведется. С вступлением закона в силу появились определенные планы расширения международного сотрудничества, — заявил Министр здравоохранения РФ.
Всего с 2021 по 2025 год включительно Российский Красный Крест оказал поддержку более 8,2 млн человек, а ежегодно различные виды помощи получают более 2 млн человек.
— Ежегодно помощь Российского Красного Креста получают более 2 млн человек. И, конечно, мы надеемся, что с принятием Федерального закона «О Российском Красном кресте», во-первых, и самое главное, мы сможем увеличить объемы нашей помощи и масштабировать её, — отметил Павел Савчук. — Нам очень важно вести постоянный диалог с органами власти, с общественными организациями для того, чтобы искать наилучшие точки приложения усилий Российского Красного Креста.
Закон комплексно регулирует вопросы деятельности организации
1. Российский Красный Крест получает закрепление правового статуса на законодательном уровне. Работа больше не опирается на разрозненные нормы. У Российского Красного Креста кроме Устава теперь есть единый, приоритетный правовой акт – исключительный среди НКО случай в России.
2. Закон четко определяет направления деятельности Российского Красного Креста, которые востребованы со стороны общества и государства и должны реализовываться в партнерстве с другими организациями и органами власти
3. Закон создает прямые механизмы для получения имущественной (помещения, транспорт) и финансовой поддержки от государства, что поможет решить хроническую проблему нехватки инфраструктуры организации. Развитие инфраструктуры Российского Красного Креста становится для местных властей государственной функцией по созданию условий для работы крупнейшего гуманитарного оператора.
4. Закон также легитимизирует привлечение пожертвований из всех источников, включая международные, что расширяет ресурсную базу.
5. Закон обеспечивает правовую защиту от лица Российской Федерации наименований и эмблем, используемых в деятельности Российского Красного Креста (Красного Креста, Полумесяца, РКК), что позволит бороться со злоупотреблениями и защитит доверие людей.
Для информации:
Государственная поддержка РКК имеет давнюю историю: ещё в 1996 году Президент России Борис Ельцин подписал Указ «О государственной поддержке Российского общества Красного Креста», которым была закреплена обязанность государства обеспечивать уплату ежегодного взноса в Международную Федерацию Красного Креста и Красного Полумесяца, а также признавалась необходимость поддержки социальных, медико-оздоровительных и благотворительных программ РКК. Этот указ продолжает действовать и сегодня.
Попытки создания комплексной правовой базы для Российского Красного Креста предпринимались в конце 1990-х, 2000-х и 2010-х годов, однако ни один из законопроектов не был подписан. Новый импульс процесс получил в 2021 году на фоне масштабной трансформации внутри Российского Красного Креста и существенного роста объёмов гуманитарной помощи, оказываемой организацией.