"Увязать экономический рост с улучшением качества жизни граждан"
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выступил на расширенном заседании правительства страны. В его речи прозвучали итоги социально-экономического развития Казахстана в минувшем году, Токаев также анонсировал ряд кардинальных политических реформ и поставил перед министрами задачи на ближайшее будущее. Среди них – внедрение искусственного интеллекта (ИИ), цифровизация всех сфер жизни, старт нового инвестиционного цикла, формирование современного промышленного каркаса. Всё это, как подчеркнул президент, служит выполнению главной цели – улучшению качества жизни граждан.
«Казахстан вступил в период глубокой трансформации. Мы осуществляем масштабные преобразования, которые повлияют на судьбу всей страны, – заявил Касым-Жомарт Токаев. – Можно сказать, что в условиях "слышащего государства", широкого использования цифровых платформ, эффективной обратной связи с гражданами работа по подготовке конституционной реформы приобрела поистине общенациональный характер. В проекте новой конституции принцип "не человек для государства, а государство для человека" обрел более осязаемые очертания».
Кстати, не лишним будет отметить, что президент Казахстана всегда произносит свои речи на государственном казахском языке и на русском языке, который вписан в Конституцию Республики Казахстан как официальный язык общения.
Касым-Жомарт Токаев уверен: характер обсуждения новой конституции подтверждает приверженность принципам Справедливого Казахстана, а сам документ создает новую систему управления государством. Проект конституции будет вынесен на референдум.
«Одна из главных задач проводимого мною политического курса как раз и состоит в повышении активности и политической культуры общества, – подчеркнул президент. – Предложенные новеллы позволят перераспределить властные полномочия, усилить баланс в системе сдержек и противовесов и, главное, повысить эффективность, устойчивость всех политических институтов».
Для этого «Казахстан окончательно расстается с суперпрезидентской формой правления и переходит к президентской республике с авторитетным, влиятельным парламентом». Нормы, заложенные в проекте новой конституции, закрепляют логику развития политической системы на основе концепции "сильный президент – влиятельный парламент – подотчетное правительство». «По сути, речь идет о создании новой системы управления государством», – заявил президент.
Токаев считает принципиальным то, что в проекте новой конституции детализирован светский характер государства с акцентом на систему образования.
На защиту традиционных ценностей направлена формулировка «брак – это добровольный и равноправный союз мужчины и женщины».
Президент убежден, что содержащиеся в документе принципы «разные мнения – единая нация», «плюрализму – да, радикализму – нет» будут способствовать развитию общественного диалога.
По словам Токаева, проект Основного закона содержит основы обеспечения прогресса. Проект включает базовые принципы «Справедливый Казахстан», «Закон и Порядок». В числе безусловных приоритетов – образование, наука, инновации и культура. Незыблемыми остаются постулаты независимости и территориальной целостности.
Новая конституция выступает гарантом межнациональной гармонии. «Проект нового Основного закона страны вобрал в себя все основные принципы и ценности, направленные на консолидацию народа, – особо отметил Токаев. – В содержании Основного закона усиливаются формулировки, касающиеся основ единства и согласия. Вводится понятие созидательного и ответственного патриотизма».
Проект отразил мировые практики конституционного строительства.
«Убежден, принятие новой конституции придаст мощный импульс развитию Казахстана, будет содействовать реализации потенциала каждого гражданина, – Касым-Жомарт Токаев. – Наша главная цель – усиление социально-экономического и международного потенциала Казахстана в сложных реалиях современного мира».
«Наша миссия понятна: увязать экономический рост с повышением доходов и улучшением качества жизни граждан, – заявил Токаев. – Проценты роста ВВП должны найти отражение в реальных доходах наших граждан».
Задача правительства – обеспечить рост за счет повышения производительности, технологического обновления и развития человеческого капитала. Поэтому тотальная цифровизация и внедрение искусственного интеллекта (ИИ) выходят за рамки вспомогательной функции и становятся главным связующим звеном экономического развития. «Внедрение ИИ следует воспринимать не как красивый лозунг, а как фундамент экономической модели и незыблемый стержень национальной идеологии», – подчеркнул президент.
Токаев призывает сосредоточиться на построении цифрового государства, поскольку от этого зависит будущее Казахстана. Цифровые технологии позволят оптимизировать бюджетные расходы, устранить административные препоны, сократить принятие неэффективных управленческих решений. При этом ядром цифровизации должно стать внедрение ИИ.
«Критически важной» названа цифровизация социальной сферы. Правительству следует разработать доступный для граждан универсальный ИИ-ассистент, который постепенно заменит центры обслуживания населения, и определить Единую цифровую платформу для управления мерами социальной поддержки.
В своем выступлении перед правительством Касым-Жомарт Токаев заявил о запуске нового инвестиционного цикла. К настоящему моменту инвестиционная динамика в Казахстане положительная, с 2022 года вложения в основной капитал увеличились почти на 50%. Однако для роста притока прямых иностранных инвестиций «необходимо немало потрудиться».
«Нам необходима целостная стратегия привлечения новых качественных инвестиций для создания современных высокотехнологичных производств, – сказал Касым-Жомарт Токаев. – Здесь особая роль отводится частному бизнесу, который призван стать основным источником притока качественных инвестиций, создания рабочих мест и роста доходов граждан».
Опорным проектом нового инвестиционного цикла Токаев предлагает сделать город Алатау, где будут внедряться инновационные решения, использоваться искусственный интеллект и цифровые технологии во всех сферах жизни на принципах Smart City.
Не менее важной задачей в рамках перехода к новой экономической модели Токаеву представляется развитие транспортной логистики. «Неэффективное использование уникального положения Казахстана на Евразийском континенте станет стратегической ошибкой, которую наш народ не простит, – жестко заявил президент. – Эта сфера должна быть встроена в общую систему промышленной и инвестиционной политики. Транзитная отрасль, которая до этого времени имела доминирующую инфраструктурную роль, теперь становится преимущественно экономической. Это крайне важный шаг в условиях глобальной конкуренции».
Выступая перед министрами, президент Казахстана затронул широкий круг вопросов, включая развитие агропромышленного комплекса, геологоразведку и добычу угля. «Нужно трудиться во благо страны и в интересах граждан. Каждое поручение должно исполняться своевременно и качественно, – заявил Касым-Жомарт Токаев. – Мы должны видеть реальные, ощутимые результаты, которые приносят пользу нашей стране».
Член правления Российско-Казахстанского делового совета, доктор политических наук Михаил Смирнов напоминает, что исторически по территории Казахстана пролегал Великий Шёлковый путь. В новых геополитических условиях и с учетом развития транспорта прохождение маршрутов через Казахстан является наиболее естественным и безопасным. Рост напряженности в районе Персидского залива служит дополнительным аргументом в пользу «казахстанской версии» Великого Шёлкового пути. Кроме того, Казахстан с его помощью решает задачу перехода от экономики, привязанной к нефти. У Казахстана есть соглашение по транспортному коридору с Россией в рамках ЕАЭС и есть заинтересованность в развитии транспортной инфраструктуры со стороны Китая и других стран.
«Что касается инвестиций, то российские инвестиции в Казахстане традиционно составляли большую долю. Защита инвесторов является важной для всех юрисдикций, и слова президента Токаева еще раз акцентируют на этом внимание, – говорит эксперт. – Можно привести массу примеров российских инвестиций в Казахстане со стороны крупных предприятий, таких как Башкирская содовая компания, КАМАЗ и другие, и компаний малого и среднего бизнеса, которых тысячи. В Казахстане практически ежегодно принимаются меры по защите инвестиций, специально для этого создан Международный финансовый центр "Астана"».
Смирнов считает, что одной из крупнейших сфер привлечения иностранных инвестиций, включая российские, в Казахстане может стать транспортная инфраструктура. Такие проекты достаточно капиталоемкие, с медленной отдачей, поэтому уверенность потенциального инвестора в безопасности вложений приобретает особую важность, и Казахстан предпринимает верные шаги в этом направлении.
Член президиума российско-казахстанской межпарламентской группы дружбы Государственной думы Владимир Павлов видит в выступлении президента Казахстана «манифест главы сильного и суверенного государства, нацеленного в будущее». Российский депутат считает прозвучавший в речи Токаева принцип «плюрализму – да, радикализму – нет» значимым для внутренней стабильности Казахстана и для безопасности евразийского пространства.
«Инициативы Касым-Жомарт Токаева направлены на то, чтобы сделать Евразию пространством общей выгоды. Наша страна, будучи крупнейшим соседом и стратегическим партнером Казахстана, является естественным и самым надежным союзником в воплощении масштабных планов по достижению этой великой евразийской мечты», – уверен парламентарий.
Аналитик Института востоковедения РАН Дарья Сапрынская отмечает, что современный Казахстан превращается в центр «для кроссрегиональных бизнес-моделей».
«У нас уже есть множество транспортно-логистических инициатив, например коридор "Север – Юг". Важно иметь скоординированную позицию и поступательно снижать барьеры. В условиях санкционного давления такой подход требует филигранной работы. Важно не просто построить дороги и транзитные хабы, а сделать так, чтобы они предлагали рынку наиболее конкурентные условия. Россия выступает за развитие единого Евразийского транспортного каркаса, где все инициативы дополняют друг друга и направлены на развитие общего потенциала», – говорит аналитик.
Заведующий кафедрой Омского филиала Финансового университета при правительстве РФ Сергей Евсеенко отмечает стремление Казахстана стать транспортно-логистическим хабом между Европой и Азией, Севером и Югом. «И здесь Россия может поучаствовать на взаимовыгодных условиях. Проект "Казахстан как логистический хаб" – вполне реальный, способный наполнить казахстанскую экономику новым звучанием», – считает ученый.
Директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников выделяет тезис Токаева «плюрализму – да, радикализму – нет».
«Рост грамотности населения, рост ответственности за свое будущее дает возможность предоставлять управление широким слоям населения. Казахстан идет по этому пути, и, надеемся, это будет происходить успешно, на благо всего казахского народа и для взаимодействия со странами современного мира», – заключает эксперт.