В Волгоградской облдуме рассмотрят законопроект об акционировании трех ГУПов
В четверг, 14 сентября, в повестку пленарного заседания регионального парламента вынесен вопрос о смене организационно-правовой формы унитарных предприятий. От этого решения зависит конкурентоспособность этих организаций и поступления в областной бюджет.
В среду, 13 сентября, профильные комитеты Волгоградской облдумы поддержали законопроект об акционировании трех ГУПов – «Волгофарма», «Волгоградвзрывпрома» и «Зари», сообщает «Волгоградская правда.ру». До 2017 года правовая форма не мешала эффективно работать этим предприятиям. Но с 1 января нынешнего года им законодательно запретили пользоваться другими нормами, кроме ФЗ № 44, который регулирует закупки организаций, работающих в государственном секторе экономики.
Проведенный экономический анализ балансовой комиссии госпредприятий показал, что ужесточение законодательства в отношении ГУПов ведет к снижению эффективности работы организаций. По прогнозам экспертов, их годовая прибыль в ближайшие годы может уменьшиться в три раза.
– Из-за длительных конкурсных процедур прибыль, к примеру, «Волгофарма» уже в ближайшем будущем может упасть с 2 до 0,9%, – сообщил заместитель председателя Волгоградской областной думы Сергей Булгаков. – Чтобы этого избежать и повысить конкурентоспособность, мы считаем необходимым провести акционирование.
По словам вице-спикера, смена организационно-правовой формы не повлияет на принадлежность имущества – стопроцентным акционером новых АО выступит Волгоградская область.
– Акционирования не надо бояться, от этого бюджет только приобретет, – заявил председатель комитета по бюджету и налогам Илья Кошкарев. – Работа госпредприятия в рамках акционерного общества позволит более эффективно использовать государственное имущество.
Перевод фармацевтического государственного унитарного предприятия в акционерное общество с сохранением 100% пакета акций у региона поддерживает и областная контрольно-счетная палата.
– Спустя полгода после вступления в силу закона о госзакупках мы видим, как ассортимент «Волгофарма» размывается. Это связано с тем, что госпредприятие стремится купить препараты подешевле, не обращая внимания на качество. Это сказывается на конкурентоспособности, выручке и прибыли. Задача сегодня – сохранить финансово-экономические показатели, – отметила и. о. председателя КСП Волгоградской области Лариса Горгоцкая.
По мнению специалиста, акционирование позволит сохранить уровень налоговых поступлений в областной бюджет. Идею сменить организационно-правовую форму поддерживают и сами ГУПы.
– В России осталось всего четыре тепличных ГУПа, остальные давно сменили форму собственности и не сталкиваются с такими проблемами, какие есть у нас, – заявил директор ГУП «Заря» Григорий Бутков.
По его словам, все поставки теперь зависят от конкурсов. При этом из 30 объявленных аукционов состоялось всего шесть.
– Растения – это живые организмы, для них все критично, – поясняет руководитель «Зари». – И если вылезет какая-то болячка, например, то мы просто не успеем отреагировать. Объявим конкурс, а пока он завершится, останемся без урожая.
Директор «Волгофарма» Виктор Шейко тоже рассказал о проблемах с закупками. Так, с 1 марта вступил в силу новый регламент по хранению препаратов. Предприятие уже начало приобретать холодильное оборудование и иммунобиологические препараты.
– Приходится брать большое количество сложного оборудования, на закупочные мероприятия которого тратится от 40 дней до 2,5 месяца, – рассказал глава фармпредприятия. – А для соответствия всем федеральным требованиям хранения препаратов оно необходимо уже сейчас.
По его словам, для оперативной работы срок проведения конкурсных процедур слишком длительный. Это серьезно влияет на конкурентоспособность предприятия.
Анна Рябова, Дарья Сердюкова, Алена Катунцева