Вице-президент ТПП Владимирской области Сергей Кирьянов выступил на заседании Общественного экспертного совета при уполномоченном по защите прав предпринимателей
28 августа состоялось заседание Общественного экспертного совета при уполномоченном по защите прав предпринимателей во Владимирской области. С докладом на нем выступил вице-президент Торгово-промышленной палаты 33 региона Сергей Кирьянов.
Встречу открыл бизнес-омбудсмен Дмитрий Третьяков. За шесть месяцев текущего года в его приемную поступило 1108 обращений. Для сравнения: в 2018 году обращений было 405, в 2017 году – 345. То есть статистика этого года перекрыла показатели двух лет сразу.
Третьяков дал подробный анализ текущих проблем предпринимательства. Так, прозвучало, что из-за реконструкции трассы М-7 «Волга» бизнес в Петушинском районе почти «встал», дорожные работы делают невозможным подъезд к целому ряду предприятий. Кроме того, многие владимирские предприниматели не готовы использовать онлайн-кассы и спецмаркировку товаров и обращаются к омбудсмену с просьбой выйти на федеральные органы исполнительной и законодательной власти с предложением отсрочить введение обязательной маркировки товаров до 2021 года и дать льготы малому бизнесу при переходе на онлайн-кассы.
Отдельно Дмитрий Третьяков остановился на вопросе подготовки стратегии социально-экономического развития региона в привязке к конкретным муниципальным образованиям. Также бизнес-омбудсмен 33 региона предложил вниманию собравшихся исследование «Индекс административного давления».
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей совместно с Институтом экономики роста им. П.А. Столыпина провел анализ правоприменительной практики ведущих контрольно-надзорных органов, в частности, по реализации территориальными управлениями федеральных органов власти основных положений реформы контрольно-надзорной деятельности: внедрения риск-ориентированного подхода; выдачи «предупреждения» как первого наказания; использования иных форм контроля и надзора, замещающих плановые и внеплановые проверки (рейды, мониторинги, контрольные закупки, «административные расследования», проверки «по КоАП»).
Таким образом, Индекс стал не просто аналитическим инструментом, но инструментом для субъектов Российской Федерации, позволяющим корректировать поведение контрольных и надзорных органов на территории субъекта.
Владимирская область в сводном индексе по регионам заняла 26 место с показателем индекса 3,7 (МЧС – 6,7; Россельхознадзор – 3,8; Роспотребнадзор – 3,5; Ростехнадзор – 4,3; Росприроднадзор – 3,5; весогабаритный контроль – 1,5; ГЖИ – 2,5).
Это далеко не лучший показатель (лучший – 1 место – Удмуртская республика, 2 место – Республика Хакасия, 3 место – Республика Марий Эл; худший – 81 место – Саратовская область). Для сравнения, у наших соседей: Ивановская область – 9 место, Московская область – 11 место, Рязанская область – 24 место, Ярославская область – 40 место, Нижегородская область – 76 место.
Участники заседания Общественного экспертного совета обсудили представленные показатели и предложили провести совещание на уровне области с приглашением главы региона, всех территориальных органов федерального контроля и надзора, бизнес объединений. Также было решено подготовить предложения по улучшению положений индекса и по совершенствованию системы статистики на региональном и федеральном уровнях.
На встрече выступил и общественный помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей во Владимирской области по вопросам взаимодействия с налоговыми органами Сергей Кошелев.
Он рассказал о промежуточных результатах тестирования сервиса «Налоговый калькулятор для расчета налоговой нагрузки». Это новый интерактивный сервис для самостоятельной оценки налоговых рисков. На данный момент он работает в тестовом режиме, и его функционал будет дополнен с учетом мнения бизнес-сообщества.
«Налоговый калькулятор» позволяет организации узнать уровень налоговой нагрузки по своему виду деятельности и в отраслях бизнес-партнеров. Подробная инструкция по использованию сервиса размещена на сайте ФНС России.
Вице-президент, член правления Торгово-промышленной палаты Владимирской области Сергей Кирьянов доложил участникам заседания Общественного экспертного совета о специальном проекте ТПП РФ «Бизнес-Барометр коррупции» и результатах его шестого этапа.
«Бизнес-Барометр коррупции» – независимое анонимное исследование мнения предпринимателей с целью замера антикоррупционных настроений и оценки антикоррупционной политики в России. Если на первом этапе его реализации в нем приняли участие всего 3000 респондентов, то на шестом этапе в опросе приняли участие уже 47 000 предпринимателей со всех субъектов страны. Его итоги позволяют представить общую картину антикоррупционных настроений в бизнес-среде и способствуют выявлению наиболее коррумпированных направлений, с которыми сталкиваются предприниматели в своей повседневной деятельности.
Указанному проекту дана положительная оценка Управлением Президента РФ по вопросам противодействия коррупции, Министерством экономического развития РФ, Министерством труда и социальной защиты РФ.
Сергей Валерьевич подчеркнул, что в прошлом году этот проект был включен в Национальный план противодействия коррупции на 2018-2020 годы. Главная задача всего проекта, отметил вице-президент ТПП, – добиться, чтобы зона работы бизнеса стала свободной от коррупции.
Кроме проведения указанного исследования ТПП РФ рекомендовано обеспечить проведение Всероссийской акции, приуроченной к Международному дню борьбы с коррупцией, которая ежегодно проходит 9 декабря в федеральной палате и в режиме видеоконференцсвязи на площадках всех региональных палат.
Данная акция проходит в конструктивном диалоге между властью и бизнесом и направлена на выявление системных проблем в борьбе с коррупцией с участием руководителей федеральных министерств и ведомств, ведущих объединений предпринимателей, представителей Госдумы, политических партий, Генеральной прокуратуры.
– То, что делает торгово-промышленная палата – это уникально. Это нужно и предпринимателям, и экономике в целом, – констатировал уполномоченный по защите прав предпринимателей во Владимирской области Дмитрий Третьяков.
Пользуясь случаем, Сергей Кирьянов пригласил сотрудников аппарата регионального бизнес-омбудсмена и его общественных помощников в муниципалитетах, а также представителей других общественных организаций, представляющих интересы бизнеса, включиться в VII этап проекта.
Пресс-служба ТПП Владимирской области.