«Год проходит – не открывают, два – не открывают, три…»: Минниханову пожаловались на Госархив РТ
Архив несколько лет не дает доступ к документам загса, утверждает краевед из Елабуги
«Я туда периодически звоню, пишу письма, они отказываются предоставлять доступ. Сейчас ссылаются на то, что якобы у них нет готовой описи», — рассказывает елабужский краевед и генеалог Ленар Мифтахов о проблеме с доступом к актовым книгам загса за 1918–1925 годы, которые передали в архив. Об этом он написал письмо раису Татарстана Рустаму Минниханову. В других регионах документы уже успели оцифровать, говорит он и другие исследователи, а в республике даже не могут обозначить конкретные сроки. О том, почему работа могла затянуться и с какими еще проблемами столкнулись краеведы в районных архивах, — в материале «БИЗНЕС Online».
Елабужский краевед пожаловался раису на госархив РТ
Елабужский краевед и генеалог Ленар Мифтахов вновь вступил в публичную схватку с Государственным архивом РТ. Он написал письмо раису РТ Рустаму Минниханову, где рассказал, что госархив РТ не предоставляет доступ к документам, поступившим к ним из загса РТ.
Речь идет об актовых книгах за 1918–1925 годы, а также метрических книгах церквей, переданных несколько лет назад из Елабужского загса. Актовые записи хранятся в органах загс 100 лет, затем их отдают на хранение в архив. Мифтахов ждет этих документов с 2000-х. Сейчас он работает над книгой про историю Елабуги, в частности, пишет про купца Ахметгарея Гайсина. Есть предположение, что он умер как раз в районе 1925 года, но проверить это невозможно, ведь доступ к документам получить не удается. В комментариях к посту Мифтахова некоторые другие пользователи также отметили, что столкнулись с такой проблемой. «Не только Елабужского ЗАГСа, но всех районных. В архиве объясняют тем, что не оцифровали. В ЕАИС не сформировали описи. И видимо не планируют», — написала Халида Ибрагимова.
«Я более 20 лет ждал, дождался, когда эти документы передали в архив, и уже буквально в ту же неделю я позвонил в госархив, и сказал, что вот вам передали на этой неделе документы, а их передали, я помню, в январе, 3 года назад. Они мне говорят, что нужно описи подготовить, и „до конца года мы вам доступ сделаем“. Год проходит — не открывают, два проходит — не открывают, три — не открывают. Я туда периодически звоню, пишу письма, они отказываются [предоставлять доступ]. Сейчас ссылаются на то, что якобы у них нет готовой описи», — рассказал Мифтахов «БИЗНЕС Online».
По подсчетам самого Мифтахова, документы поступили в архив 3-4 года назад. По его мнению, за столько лет можно было уже подготовить описи. «Но они врут. Дело в том, что все документы в архивы передаются именно с описями. Описи готовил загс, то есть им готовить описи не надо, то есть если загс передает, значит загс эти описи издает. Причем, все дела пронумерованы загсом, задача архива только ему присвоить номер фонда, и номер описи все. А это можно было сделать, ну, за две, за три недели. Допустим, они скажут, что вот нам надо это было отсканировать, выложить на сайт. Хорошо, но это пусть не две недели, это пусть два месяца будет. То есть им нужно было два месяца и две недели для того, чтобы элементарно эти описи выложить в доступ», — считает он.
В Управлении загс Кабмина РТ нашему изданию сообщили, что документы действительно были переданы в госархив поэтапно с 2020 по 2024 годы. «Что подразумевает в том числе составление описи дел постоянного хранения и акта приема-передачи документов на постоянное хранение в государственный архив», — отмечается в ответе на запрос газеты. Правда эксперты «БИЗНЕС Online» отмечают, что описи загса и описи госархива — это разные вещи, поскольку система хранения документов в учреждениях устроена по-разному.
Мифтахов же хочет, чтобы госархив хотя бы дал конкретные сроки, когда документы будут доступны. В своем письме раису РТ он попросил обязать госархив РТ публично объявить общественности, когда будут завершены работы по составлению описей и доступ к фондам загса наконец будет открыт. Правда, он сообщил, что его письмо передали председателю Государственного комитета РТ по архивному делу Гульнаре Габдрахмановой. «Возникает вопрос: «зачем тогда писать раису, если знаешь, что отписку напишут те, на кого ты жалуешься?», — вопрошает он.
«БИЗНЕС Online» отправил официальный запрос о причинах недоступности документов в госкомитет РТ по архивному делу. Ответа на момент публикации не поступило. В личной беседе с корреспондентом газеты после недавнего брифинга в Кабмине председатель комитета Габдрахманова категорически отказалась комментировать ситуацию.
«В других архивах эти документы уже доступны»
При этом в других регионах проблем с доступом к архива загса за этот период нет, рассказывает краевед. Например, исследователи из Марий Эл и Кировской области уже работали с такими бумагами, отметил он. «Более того, они скрывают эту информацию. Мало кто знает, что эти дела им переданы, что они в доступе. До сих пор многие исследователи понятия даже не имеют. У нас проблема в том, что в Татарстане краеведение находится на очень низком уровне по сравнению со многими регионами Российской Федерации. Одна из проблем — это, конечно, доступ к информации», — говорит он.
Московский генеалог, глава общественной организации «Архивный дозор» Виталий Семенов также сообщил, что в основном в других госархивах в России эти документы уже доступны. «В Московской области, в Курской области, откуда я недавно вернулся, эти документы уже давно оцифрованы, они давно доступны. И я с ними знакомился не раз. То есть действительно здесь некоторое отставание республики имеется, и Ленар задает вопрос не зря», — отмечает он. При этом Семенов предполагает, что у госархива РТ нет намеренного умысла закрывать доступ к документам, а работа по приведению их в порядок действительно может занять много времени, теоретически — даже нескольких лет. Все зависит от кадровых возможностей самого архива и состояния документов, объясняет он.
«Документы, которые переданы из загсов, часто пребывают в плохом физическом состоянии. К тому же, если брать ситуацию Татарстана, то они могут быть написаны, в том числе, с использованием татарского языка. Хотя, конечно, это редкость. Кроме того, введение фамилий у татарского населения как раз происходило в большинстве своем после революции, и, конечно, это требует разработки аппарата научно-справочного. Хотя, надо сказать, сам загс, когда сдает эти книги, без сомнения, сдает их уже с описями. Просто эти описи потом все равно нужно перерабатывать для архивов», — объясняет он.
Директор Института истории имени Ш. Марджани Радик Салихов рассказал, что его сотрудники не сталкивались с запретом на выдачу документов в госархиве. Правда пояснил, что его историки не запрашивали актовые книги загсов за период с 1918 по 1925 годы, поскольку это довольно узкая и специфическая тема. Обычно ими интересуются специалисты, изучающие в том числе демографические процессы в отдельных населенных пунктах: смертность, рождаемость, создание семей, национальный состав. Кроме этого, это еще новый комплекс документов и о его наличии многие исследователи действительно могут еще не знать.
Салихов также считает, что если поступившие в архив документы, не выдаются пользователям, то значит, они не прошли необходимый этап систематизации и фондирования. Ведь у загса свой порядок ведения и хранения дел, а у архива — свой. «Если был передан очень большой объем материалов из загса, то документы могут быть в разном состоянии. На систематизацию, описание, составление описи, приведение в порядок этих дел очень много времени требуется. Там еще идет восстановление документов, многие же теряют свой вид, — объясняет он. — Я не думаю, что тут какая-то злонамеренность есть. Хотя, я сразу скажу, я не слышал об этой проблеме. Во всяком случае, наши исследователи об этом ничего не говорили».
Очередной скандал для госархива
Новый зарождающийся скандал связан с репутаций госархива, как органа, который не смог установить нормальные отношения с исследовательским сообществом, считает Семенов. Он вспомнил историю двухлетней давности, когда госархив закрыл доступ к ревизским сказкам — переписям податного населения (налогоплательщиков) Казанской и Вятской губерний XVIII–XIX веков. На это жаловались многие исследовали из Татарстана. Тогда госкомитет по архивному делу сообщил доступ был закрыт по требованию ФСБ. Ситуацию даже обсудили на ток-шоу у Андрея Малахова.
«Поскольку у управления госархива Татарстана, к сожалению, плохая история отношений с пользователями, которая сильно испорчена мутной историей с закрытием ревизских сказок, которая была два года назад, то получается, что, наверное, в другом регионе, где более-менее средние отношения, это управление сказало бы конкретные даты, и, наверное, к этому времени оно бы открыло их. Но здесь, может быть, у них действительно идет обычная обработка этих поступивших книг загса, но пользователи, для которых это действительно ценный источник по краеведению, по генеалогии, уже дуют на воду», — считает он.
«Если госархив отработает этот запрос нормально, то есть действительно покажет в чем сложность, когда эти источники будут открыты, которые, без сомнения, нужны всему Татарстану, то у них есть возможность выйти просто из этой ситуации красиво и без очередного скандала», — добавляет Семенов.
Тем временем елабужский краевед Мифтахов начал публично заявлять и о других проблемах архивов Татарстана. Так, он уже написал пост о том, что в районных архивах, в отличие от казанского, нет читальных залов, а доступ к документам со своего компьютера жители могут получить только за деньги. «Например, просмотр Исповедных росписей Елабужского уезда за 1 год будет стоить более 1000 рублей. А если нужно просмотреть росписи за 20 лет, то нужно будет заплатить порядка 25000 рублей», — пишет он.
«Я конечно могу съездить в Казань и бесплатно поработать, но вы представляете, что такое поездка в Казань для жителя села, у которого нет автомобиля. Да даже если есть, за один день там много не посмотришь документов, нужно будет приезжать снова или снимать гостиницу», — отметил он в разговоре с «БИЗНЕС Online». — Это проблема просто кошмарная. Если ты хочешь написать какой-нибудь очерк про какую-нибудь деревню, город, находящийся далеко от Казани, то просто без штанов останешься. Жители районов поставлены в неравные условия по отношению к жителям города Казани».