Развитие рынка вторичных ресурсов и разумное природопользование должны стать национальными приоритетами
В Туле прошел форум Общественной палаты России, посвященный формированию зеленой экономики и развитию отрасли обращения с отходами
18 июля 2018 года в рамках форума Центрального федерального округа «Сообщество», организованного Общественной палатой России, состоялась пленарная сессия «Природа и общество: как достичь гармонии». Участники обсудили вопросы эффективного обращения с отходами, охраны окружающей среды и реализацию инфраструктурных проектов в сфере ТКО. В частности, была отмечена необходимость создания в России единого федерального оператора по обращению с ТКО, а также формирования отдельного национального проекта в сфере ресурсосбережения.
Модератором пленарной сессии выступил секретарь Общественной палаты России Валерий Фадеев.
Губернатор Тульской области Алексей Дюмин отметил, что форум посвящен важной теме, актуальной для всех субъектов России, в том числе и для Тульской области. В последние годы наблюдается постоянное снижение выбросов вредных веществ в атмосферу на промышленных объектах Тульской области. Это результат совместной работы власти и промышленников, а также неукоснительного соблюдения предприятиями экологических требований. Реализуются конкретные планы природоохранных мероприятий, в том числе в рамках перехода на современные технологии. Алексей Дюмин подчеркнул, что для улучшения экологической ситуации недостаточно сделать промышленность более «чистой». Не менее важно уделять внимание ликвидации уже накопленного вреда. В 90-х годах в регионе закрылось фармацевтическое производство, отходы которого содержали ртуть и не были вовремя утилизированы. В течение десятилетий они представляли серьезную угрозу для жителей и окружающей среды. В прошлом году эта проблема решена окончательно. По словам губернатора, в рамках федерального приоритетного проекта «Чистая страна» на утилизацию было направлено 370 тонн ртутьсодержащих отходов. В 2017 году ликвидировано пять крупных несанкционированных свалок. В планах — ликвидация еще пяти, две из которых имеют общую площадь 11 гектаров. В целом к 2021 году будет ликвидировано 30 крупных несанкционированных свалок.
Председатель Комиссии Общественной палаты Росси по экологии и охране окружающей среды Альбина Дударева напомнила, что в Центральном федеральном округе существуют экологические проблемы с мусорными полигонами и ресурсопользованием. В связи с чем Общественная палата России предлагает создать компанию с государственным участием, с функциями единого федерального оператора по обращению с отходами. После изучения международного опыта по утилизации отходов, где все подобные организации являются полностью государственными, в Общественной палате России пришли к выводу, что государство должно взять на себя функцию по обращению с отходами. Также Альбина Дударева предложила сформировать национальный приоритетный проект «Ресурсосбережение», в рамках которого необходимо особо отметить развитие национального природопользования, рынка вторичных ресурсов и разумного использования ресурсов страны.
Исполнительный директор НАКДИ, председатель Экспертного совета по рынку долгосрочных инвестиций при Банке России Светлана Бик отметила, что в России деньги есть — десятки трлн руб., при этом в России реализуется всего 15 концессионных соглашений с объемами инвестиционных обязательств свыше 100 млн руб. в 13 субъектах России. Общий объем инвестиционных обязательств составляет 26 млрд руб. В частности, соглашения заключены в Нижегородской, Саратовской, Челябинской, Свердловской, Воронежской, Ростовской, Новосибирской, Вологодской, Мурманской, Архангельской областях, в республиках Чувашия и Саха — Якутия, а также в Ханты-Мансийском автономном округе.
Светлана Бик среди основных причин такой диспропорции видит отсутствие социального договора в обществе, болезненное формирование отрасли, неблагоприятные институциональную и экспертную среды, неприятие населением инфраструктурных проектов в ТКО, а также отсутствие системы верификации и поддержки зеленых финансовых инструментов.
Форумы «Сообщество» проводятся Общественной палатой Российской Федерации в течение года во всех федеральных округах страны. Целью форумов является выявление состояния развития гражданского общества и социально ориентированных практик в регионах, обсуждение существующих проблем и возможных путей их решения, выявление и распространение наиболее успешных практик. В 2018 году региональные форумы «Сообщество» уже состоялись в Астрахани, Уфе, Ханты-Мансийске, Томске. В сентябре форум пройдет в Калининграде, в октябре — в Южно-Сахалинске. Итоговый форум «Сообщество» пройдет в Москве 2–3 ноября 2018 года.
В 2018 году каждый форум будет посвящен отдельной актуальной социальной проблеме федерального масштаба, каждая из которых будет рассмотрена с точки зрения региональной специфики. По итогам региональных форумов Общественная палата РФ в качестве модератора общенациональной повестки аккумулирует предложенные гражданскими активистами, НКО, волонтерами и представителями власти решения социальных проблем и включит их в свой ежегодный Доклад о состоянии гражданского общества.
Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru с использованием форумсообщество.рф