Политическое преследование Барлыка Мендыгазиева

1. SUMMARY

Политическое преследование Барлыка Мендыгазиева – очередной пример того, как в борьбе с политическими оппонентами режим Назарбаева берет заложников. Барлык Мендыгазиев – предприниматель, филантроп и правозащитный активист из г. Аксай Западно-Казахстанской области, который проживает в США.

В борьбе с политическим оппонентом Барлыком Мендыгазиевым власти Казахстана на долгое время парализовали работу основанной им компании KSS. Данная компания поставляет очищенную нефть на западные рынки и является подрядчиком американских фирм, ее клиенты – такие крупные инвесторы, как Chevron, ExxonMobil и Shell. Это очередной случай, который сигнализирует о незащищенности бизнеса и инвестиций в Казахстане.

Политическое преследование – месть КНБ за правозащитную и оппозиционную деятельность

В марте 2020 года Барлык Мендыгазиев основал в США Freedom Kazakhstan Foundation для борьбы с системными нарушениями прав человека в авторитарном Казахстане. Он помогает казахстанским жертвам политических репрессий в оплате политически мотивированных штрафов и услуг адвокатов. Мендыгазиев призывает ввести персональные санкции против олигарха Тимура Кулибаева (за масштабную коррупцию), а также против диктатора Нурсултана Назарбаева и главу КНБ Карима Масимова (за политические убийства, пытки, политические репрессии).

Карим Масимов – глава Комитета национальной безопасности Казахстана (КНБ), правая рука Нурсултана Назарбаева. КНБ является самым могущественным казахстанским государственным органом, который обеспечивает сохранность режима и осуществляет преследования политических оппонентов.

КНБ и Департамент экономических расследований (ДЭР) возбудили политически мотивированное уголовное дело и взяли в заложники членов семьи Мендыгазиева и сотрудников основанной им компании Karachaganak Support Servises (KSS).

Барлык Мендыгазиев основал KSS в 1998 году. Компания занимается переработкой нефтяных шламов. Мендыгазиев подчеркивает, что KSS – единственная в Казахстане компания, которая применяет наиболее передовые технологии для переработки нефтяного шлама без ущерба для окружающей среды. KSS поставляет очищенную нефть в Каспийский трубопроводный консорциум. В 2016 году Барлык Мендыгазиев распределил 100% собственности KSS между 120 сотрудниками компании. С тех пор Мендыгазиев является инвестором KSS и консультантом компании. Он находится в США, где с супругой, гражданкой США, ведет бизнес.

На данный момент, власти Казахстана выдвинули против Барлыка Мендыгазиева обвинения в «уклонении от уплаты налогов» (ч. 3 ст. 245 УК) и «руководстве организованной преступной группой» (ч. 1 ст. 262 УК). Ему грозит до 12 лет тюрьмы. По версии КНБ и Департамента экономических расследований, Барлык Мендыгазиев «организовал преступную группу», «в которую вошли» его братья и сотрудники компании KSS (они также стали обвиняемыми по делу Барлыка – их взяли в заложники).

Братья Барлыка Мендыгазиева и сотрудники KSS взяты в заложники: фабрикация обвинений, арест, жестокое обращение

Бекижана Мендыгазиева, брата Барлыка, бросили в СИЗО, где он находится с 03.06.2021. 55-летний Бекижан имеет тяжелые хронические заболевания, и пребывание в СИЗО может иметь критические последствия для его здоровья. Бекижан Мендыгазиев по просьбе Барлыка осуществлял денежные переводы для поддержки казахстанских активистов и политзеков, в частности для оплаты штрафов и услуг адвокатов.

В ноябре-декабре 2020 года КНБ и полиция пытались сфабриковать против Бекижана дело «о хранении наркотиков», которые якобы «нашли» (вероятно, подкинули) во время обыска в офисах KSS. В июне 2021 года Бекижану выдвинули новые обвинения в участии в «преступной группе Барлыка Мендыгазиева», «отмывании денег» и «неуплате налогов». При этом Бекижан не имеет никаких трудовых отношений c KSS либо полномочий по подаче налоговой отчетности.

По этим обвинениям преследуется и племянник Барлыка – Арман Мендыгазиев.

В декабре 2020 года полиция и КНБ провели обыски у еще двух братьев Барлыка – Калыка Мендыгазиева и Эрика Мендыгазиева. Против них начали расследование по делу о «краже 10 лошадей».

Братьев Мендыгазиева продолжают преследовать за «участие в преступной группе» в рамках дела KSS несмотря на то, что 17.05.2021 суд №2 города Атырау оправдал по этой части обвинения трех преследуемых по делу KSS – Наталью Даулетьярову, Бауржана Джусупова и Рината Баткаева. То есть даже казахстанский суд признал отсутствие «преступной группы» в деле KSS, но это не мешает КНБ и ДЭР дальше преследовать братьев Мендыгазиева по этому обвинению.

Во время длительных допросов от обвиняемой по делу KSS Натальи Даулетьяровой с помощью угроз требовали предоставить информацию, с кем контактирует Барлык Мендыгазиев, и дать ложные показания против него. Даулетьярова была после операции и нуждалась в постоянном медицинском наблюдении. Несмотря на это, ее подвергали длительным допросам, во время которых она теряла сознание, а в изоляторе временного содержания ей отказывали в медицинской помощи. Такие действия, которые расцениваются как пытки, нанесли вред ее здоровью. Она до сих пор находится на лечении.

Примечательно, что КНБ и ДЭР привязали актуальное дело против Барлыка Мендыгазиева к предыдущему преследованию, с которым он столкнулся еще в 2013 году. В 2013 году в борьбе за сохранение окружающей среды он выступил против высших должностных лиц Западно-Казахстанской области, а также вошел в конфликт с коррупционными интересами казахстанского олигарха Тимура Кулибаева, зятя Нурсултана Назарбаева. В результате, тогда Барлык был брошен в СИЗО, его осудили за «неуплату налогов», а часть его бизнеса подверглась рейдерской атаке. За всем этим стоял олигарх Кулибаев, отмечает Мендыгазиев. Сейчас в обвинительных актах следствие указывает на то, что после осуждения в 2013 году Барлык Мендыгазиев «не сделал для себя должных выводов» и «сознательно решил продолжить заниматься преступной деятельностью».

Преследование в Казахстане – основа для фабрикации экстрадиционных документов и запроса на блокировку средств

Фабрикация дела против Барлыка Мендыгазиева в Казахстане и последующие судебные решения в отношении его братьев станут основой для запроса об экстрадиции и международной правовой помощи. С ноября 2020 года Барлык Мендыгазиев объявлен Казахстаном в международный розыск.

Кроме того, казахстанский режим будет добиваться блокировки счетов Мендыгазиева в США, чтобы парализовать его правозащитную и оппозиционную деятельность. Это становится понятным из обвинительных актов, в которых следствие указывает, что Бекижан и Барлык Мендыгазиевы «на системной основе» переводили «полученные преступным путем деньги» в США.

Срочная резолюция Европейского парламента от 11.02.2021 потребовала от властей Казахстана снять все политически мотивированные обвинения с Барлыка Мендыгазиева, а также прекратить политические преследования членов его семьи и сотрудников KSS. Также в резолюции отмечено, как казахстанские власти злоупотребляют международными механизмами уголовного сотрудничества с целью преследования оппонентов режима за рубежом.

Взятие в заложники – регулярный метод казахстанского режима для борьбы с оппонентами

При этом, чтобы достать политических оппонентов за пределами Казахстана, КНБ использует уже распространенный метод взятия в заложники.

В 2013 году были похищены из Италии и доставлены в Казахстан Алма Шалабаева и 6-летняя Алуа Аблязова, жена и дочь оппозиционного политика Мухтара Аблязова. Шалабаева вместе с дочерью были взяты в качестве заложников, чтобы получить показания против оппозиционера Аблязова. Случай похищения семьи спровоцировал международный скандал [1], [2]. 14.10.2020 итальянский суд приговорил к тюремному заключению шестерых сотрудников правоохранительных органов Италии за помощь властям Казахстана в похищении из Италии Алмы Шалабаевой и ее шестилетней дочери. Суд осудил «сговор» между Италией и Казахстаном и, в частности, угодничество, проявленное итальянскими властями, и их «полное подчинение интересам Казахстана». «В период с 29 по 31 мая 2013 года, – заявил суд, – некоторые представители Итальянской Республики, предав свою клятву верности Конституции, де-факто служили интересам другого государства, а именно диктатуре Казахстана», что привело к серьезным последствиям в течение трех дней, «сузив и ограничив наш национальный суверенитет». Шесть сотрудников итальянских правоохранительных органов были приговорены к тюремному заключению по обвинению в похищении человека, а один мировой судья – за подлог.

В 2017 году КНБ арестовал казахстанского предпринимателя Искандера Еримбетова, брата правозащитницы и юриста Ботагоз Джардемали. Его тоже удерживали как заложника. КНБ требовало от него убедить свою сестру прекратить правозащитную деятельность и вернуться в Казахстан. Еримбетова подвергли жестоким пыткам, он провел в тюрьме более 2 лет.

Семью Шалабаевых и Еримбетова удалось освободить благодаря международной общественности. Они получили статус беженцев в Европе. Они до сих пор остаются под угрозой преследования казахстанского режима.

Источниками для отчета стали документы по делу KSS и братьев Мендыгазиева, которые Фундации «Открытый Диалог» предоставил Барлык Мендыгазиев. Кроме того, Барлык Мендыгазиев дал нам свои свидетельские показания. Также отчет опирается на свидетельства преследуемых по делу KSS и комментарии самого Барлыка Мендыгазиева, которые опубликованы в правозащитной Facebook-группе #ActivistsNotExtremists, в которую входит коалиция из 10 НПО из Казахстана, ЕС и США. Группа, которая состоит из более 4600 участников из разных регионов Казахстана, была основана для сбора информации «из полей» о политических преследованиях и нарушениях прав человека в Казахстане. Публикации в группе представлены на русском и английском языках.

Структура отчета

• В Разделе 2 раскрыты детали событий 2013 года, когда Барлык Мендыгазиев впервые подвергся политическому преследованию, а его компания – рейдерскому захвату. На эти события сейчас ссылается следствие в качестве отягчающего обстоятельства. Также в этом разделе представлена информация о том, какое влияние в нефтегазовой промышленности Казахстана имеет Тимур Кулибаев, с которым Барлык Мендыгазиев вступил в конфликт 9 лет назад.
• В Разделе 3 описано, что стало причиной новой волны политического преследования Мендыгазиева в 2020 году, а именно его политическая и оппозиционная деятельность, а также продвижение в США персональных санкций против представителей режима Назарбаева.
• Раздел 4 посвящен тому, как и через кого глава КНБ Карим Масимов передал свою угрозу Барлыку Мендыгазиеву. Также здесь отмечено о структуре и широких полномочиях КНБ, которые позволяют этому органу контролировать работу полиции, прокуроров и даже судей в политических делах. В данном разделе приведен список следователей и прокуроров, которые под надзором КНБ занимаются делом Мендыгазиева и KSS.
• В Разделе 5 указана хронология преследования по делу, в частности, как КНБ и ДЭР оказывали давление на сотрудников KSS, требуя показаний против Барлыка Мендыгазиева (подраздел 5.1), а также как братья Барлыка оказались заложниками, стали жертвами фабрикации обвинений и подверглись жестокому обращению (подраздел 5.2). Здесь проанализировано противоречивость, абсурдность и явная политическая мотивированность обвинений против Барлыка и его братьев.

В разделе также приведен пример дополнительного давления, которое оказывают на Барлыка Мендыгазиева, а именно иск казахстанской провластной организации к Барлыку об «оскорблении чести и достоинства Елбасы Назарбаева». В подразделе 5.3 отмечено об акциях протеста сотрудников KSS против политического преследования Мендыгазиевых, а также о реакции казахстанских правозащитников и Европейского парламента на данное дело.

2. ЭКОАКТИВИЗМ И КОНФЛИКТ С ОЛИГАРХОМ КУЛИБАЕВЫМ: ПЕРВАЯ РЕЙДЕРСКАЯ АТАКА В 2013 ГОДУ

8 лет назад Барлык Мендыгазиев впервые подвергся политическому преследованию в связи со своей общественной деятельностью.

В июле 2012 года Барлык Мендыгазиев публично выступил против строительства полигона нефтяных отходов в природоохранной зоне Западно-Казахстанской области. Он заявил, что строительство осуществлялось под покровительством акима региона Нурлана Ногаева (с 19.12.2019 по сегодня – Министр энергетики Казахстана), а также сообщал о фактах коррупции при реализации проекта. Как свидетельствует Мендыгазиев, тем самым он перешел дорогу компаниям «ЖаикМунай» и «ОралОйлГаз», принадлежавшим могущественному казахстанскому олигарху Тимуру Кулибаеву – зятю Назарбаева, Председателю ассоциации организаций нефтегазового и энергетического комплекса «Kazenergy». Кулибаев возглавлял государственный фонд «Самрук-Казына», объединяющий национальные компании с общим бюджетом около 80 млрд долларов США.

Олигарх Кулибаев является наиболее влиятельным лицом в нефтегазовой промышленности Казахстана – ключевой для экономики страны. Опубликованное в декабре 2020 года расследование the Financial Times свидетельствует о том, что Кулибаев использовал свое влияние для получения сверхприбыли при строительстве газопровода из Центральной Азии в Китай. Он выполнял роль куратора ряда государственных компаний, которые участвовали в строительстве газопровода.

На результаты расследования FT обратили внимание в Конгрессе США. 07.05.2021 Конгрессмен Bennie G. Thompson привел дело Кулибаева как пример коррупции и клептократии при реализации масштабных инфраструктурных проектов в Центральной Азии. По словам конгресмена, из-за коррупции в Казахстане западные компании не могут честно конкурировать с китайскими, что вредит стратегическим интересам США в регионе. Bennie G. Thompson призвал к принятию the Countering Russian and Other Overseas Kleptocracy (CROOK) Act, целью которого является оказание помощи гражданским активистам в авторитарных государствах.

Барлык Мендыгазиев подчеркивает, что в 2012-2013 гг. аким Нурлан Ногаев помогал реализовывать интересы олигарха Кулибаева в нефтегазовом секторе Западно-Казахстанской области. Мендыгазиев вступил в конфликт с их интересами, подняв проблему масштабного экологического загрязнения в области. После этого Мендыгазиев подвергся преследованию, за которым, как он отмечает, стоят Кулибаев и Ногаев. В KSS пришли с проверками финансовая полиция, налоговая инспекция, прокуратура, санитарные и пожарные службы. По словам Мендыгазиева, к нему с угрозами от имени акима Ногаева приезжал тогдашний руководитель департамента спорта Муслим Ундаганов.

Мендыгазиева обвинили в «неуплате налогов», и c 22.07.2013 по 17.09.2013 он провел в СИЗО. Дело получило общественную огласку, после чего казахстанский суд осудил Мендыгазиева к штрафу и запрету заниматься предпринимательской деятельностью сроком на 1 год.

Как отмечает Мендыгазиев, в 2014 году глава правления Национальной палаты предпринимателей Казахстана «Атамекен» Аблай Мырзахметов потребовал у Барлыка прекратить заниматься экоактивизмом и продать ему компанию KSS building LLP (принадлежала к группе KSS), на что получил отказ. После этого, в 2015 году, KSS building LLP была доведена до банкротства. Председателем президиума «Атамекен» является Тимур Кулибаев. Таким образом, подчеркивает Мендыгазиев, олигарх Кулибаев разрушил часть его бизнеса.

Как отмечает Игорь Вранчев, адвокат Барлыка Мендыгазиева, полученная Барлыком в 2013 году судимость была погашена через три года. Однако спустя 8 лет власти Казахстана используют эту судимость в качестве отягчающего обстоятельства в новом политическом преследовании. В январе 2021 года, казахстанская прокуратура в обвинительном акте заявила, что в 2013 году Барлык Мендыгазиев был осужден за «уклонение от уплаты налогов» и, «не сделав должных выводов для себя, сознательно решил продолжить заниматься преступной деятельностью».

3. ПРАВОЗАЩИТНАЯ И ОППОЗИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕНДЫГАЗИЕВА

В марте 2020 года Барлык Мендыгазиев основал фонд Freedom Kazakhstan (Freedom Kazakhstan Foundation), который 01.09.2020 был официально зарегистрирован в США. Цель организации – предоставлять финансовую и юридическую помощь жертвам политических репрессий в Казахстане, а также содействовать включению высших должностных лиц Казахстан а и членов семьи Нурсултана Назарбаева в список Магнитского. Мендыгазиев оплачивает услуги адвокатов для политпреследуемых лиц и штрафы в отношении задержанных участников мирных собраний, а также оказывает финансовую поддержку семьям политических заключенных.

Кроме того, Барлык Мендыгазиев информирует о нарушениях прав человека, масштабной коррупции и рейдерских захватах бизнеса в Казахстане во время встреч и мероприятий с депутатами государств ЕС, депутатами Европарламента, представителями международных правозащитных организаций [1], [2], [3], [4].

Мендыгазиев публично выражает поддержку оппозиционным движениям «Демократический выбор Казахстана» (ДВК) и «Коше Партиясы» («Партия улицы»). Власти Казахстана назвали эти движения «экстремистскими», обвинив в «возбуждении социальной розни», «формировании негативного образа власти» и «провоцировании протестных настроений». Соответствующие решения были приняты казахстанским судом тайно, без права на защиту и апелляцию. Резолюция Европарламента по Казахстану от 11.02.2021 признала мирный характер деятельности ДВК и «Коше Партиясы» и осудила политические преследования активистов данных движений.

Начиная с марта 2018 года, уже более 70 активистов осуждены к ограничению свободы за поддержку оппозиционных взглядов ДВК или «Коше Партиясы» (из них 27 активистов были осуждены только за январь-июнь 2021 года). Судебными приговорами им запрещено ходить на митинги или писать комментарии с критикой властей в социальных сетях. КНБ широко применяет данный метод, чтобы парализовать общественную деятельность активистов.

Правозащитная и оппозиционная деятельность Барлыка Мендыгазиева стала причиной нового политического преследования его и членов его семьи, а также рейдерской атаки на фирму KSS. За этими действиями стоит Комитет национальной безопасности (КНБ).

4. ЗА ДЕЛО БЕРЕТСЯ КНБ: УГРОЗЫ ОТ МАСИМОВА С ТРЕБОВАНИЕМ ПРЕКРАТИТЬ ПРАВОЗАЩИТНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

С 2020 года Барлык Мендыгазиев участвует в международных кампаниях за применение Глобального акта Магнитского против семьи Назарбаева, в частности его зятя Тимура Кулибаева (за масштабную коррупцию в нефтегазовом и финансовом секторах), и против главы КНБ Карима Масимова (за грубые нарушения прав человека – политические убийства, пытки).

Карим Масимов, который с 2016 года возглавляет КНБ, является правой рукой Нурсултана Назарбаева. Несменный диктатор Назарбаев пожизненно возглавляет Совет безопасности Казахстана и продолжает концентрировать в своих руках всю власть в стране.

Законодательство [1], [2] предоставляет КНБ широкие полномочия для вмешательства во все сферы деятельности общества и государства. Де-факто КНБ контролирует работу полиции, прокуроров и даже судей в политических делах. Работа КНБ определяется строгой иерархией и централизацией в принятии решений. Это позволяет Масимову отдавать прямые приказы о политических преследованиях и осуществлять прямой контроль над всеми государственными исполнителями нарушений прав человека по политически мотивированным делам.

После того, как Барлык Мендыгазиев начал активно поддерживать оппозиционных активистов в Казахстане, ему поступила угроза от Масимова. Угроза была передана через посредника – бизнесмена Бергея Рыскалиева. Мендыгазиев сообщил, что в декабре 2020 года Жанболат Мамай (лидер движения Демократическая партия, позиционирующего себя как оппозиционное) попросил его встретиться в Лондоне с Бергеем Рыскалиевым.

Рыскалиев – бывший аким города Атырау (в 2006-2012 гг.). Считается, что он был ставленником Аслана Мусина, руководителя Администрации Президента Казахстана. В 2012 году, когда Мусин попал в опалу, Рыскалиев утратил свое влияние и покинул страну. Против Рыскалиева и его родственников выдвинули обвинения в хищении бюджетных средств и создании организованной преступной группы. В январе 2019 года казахстанский суд заочно приговорил Бергея Рыскалиева к 17 годам тюрьмы, а его брата Аманжана – к 16 годам тюрьмы. Суд также конфисковал активы Рыскалиевых стоимостью миллиарды тенге.

В октябре 2019 года в СМИ начала распространятся информация о том, что у Бергея Рыскалиева есть важный компромат на Нурсултана Назарбаева. После этого, в мае 2020 года, Генеральный прокурор Казахстана Гизат Нурдаулетов попросил Верховный Суд возвратить Рыскалиевым большую часть конфискованного имущества, а именно то, которое было приобретено до начала преступной деятельности (до 2008 года) [1], [2]. Прокуратура перечислила на 5 страницах имущество и активы, которые подлежат возвращению. Верховный Суд удовлетворил жалобу прокуратуры. Подобный случай является беспрецедентным для Казахстана. Несмотря на вынесенный в Казахстане приговор, власти не ведут против Рыскалиева охоты и не требуют его выдачи.

В декабре 2020 года Бергей Рыскалиев встретился с Барлыком Мендыгазиевым, выступив посредником для передачи угроз от главы КНБ.

На встрече Рыскалиев сообщил о позиции главы КНБ Масимова: если Мендыгазиев откажется от общественной и меценатской деятельности, публично зачитает на видео текст о «раскаянии», то против него и его родственников прекратят все уголовные дела, он сможет безопасно заниматься бизнесом. А в противном случае, как передал Рыскалиев, компанию KSS уничтожат, сотрудников компании и родственников Барлыка посадят в тюрьму, а его будут экстрадировать из США.

Также в ходе встречи Рыскалиев предложил Мендыгазиеву во избежание проблем войти в команду Акежана Кажегельдина – бывшего премьер-министра Казахстана, который находится за границей и позиционирует себя как оппозиционер. Сам Кажегельдин говорил, что он несколько раз встречался с Назарбаевым и спрашивал, почему тот не держит Кажегельдина рядом с собой. По словам Кажегельдина, Назарбаев просил у него прощения. Как сообщил Барлык Мендыгазиев, у него сложилось мнение, что Рыскалиев финансирует квазиоппозиционные проекты, которые сотрудничают с казахстанским режимом.

Как подчеркнул Мендыгазиев, он категорически отказался идти на условия Масимова.

Под надзором КНБ делом против Мендыгазиева и KSS занимаются Департамент экономических расследований (ДЭР) по Западно-Казахстанской области и ДЭР по Атырауской области, а также МВД и прокуратура. В частности, преследование Мендыгазиева, его братьев и сотрудников KSS осуществляют такие должностные лица:

• дело ведет следователь ДЭР по Атырауской области Азиз Кадралиев;
• руководителем следственной группы является следователь А.Е. Турсынов.

• прокурорский надзор осуществляют прокурор Управления уголовного преследования прокуратуры Атырауской области Шынгыс Несипкалиев, прокурор Атырауской области Халидулла Дауешов и его заместитель Абзал Гилим.

5. КНБ БЕРЕТ ЗАЛОЖНИКОВ И ЗАСТАВЛЯЕТ ИХ ДАТЬ ЛОЖНЫЕ ПОКАЗАНИЯ ПРОТИВ МЕНДЫГАЗИЕВА

06.11.2020 в г. Аксай на территорию KSS ворвались вооруженные лица в масках без опознавательных знаков, предположительно сотрудники МВД и КНБ. В отсутствие адвокатов были проведены обыски, а также изъяты компьютеры, печати и документация.

После этого стало известно, что Департамент экономических расследований (ДЭР) обвинил Барлыка Мендыгазиева в «уклонении от уплаты налогов» (ч. 3 ст. 245 УК) и «руководстве организованной преступной группой» (ч. 1 ст. 262 УК). Ему грозит до 12 лет тюрьмы. По версии следствия, Барлык Мендыгазиев «организовал преступную группу», в которую «вошли» его братья и некоторые сотрудники KSS. При этом следователи называют Барлыка Мендыгазиева «фактическим руководителем KSS». Мендыгазиев подчеркнул, что у него нет бизнеса в Казахстане: все права собственности он передал сотрудникам KSS, а сам является лишь инвестором и менеджером.

Как выяснилось, 26.10.2020 казахстанский суд заочно арестовал Барлыка Мендыгазиева, а 07.11.2020 власти Казахстана объявили его в международный розыск.

5.1. Давление, угрозы и жестокое обращение в отношении сотрудников KSS и контрагентов

С ноября 2020 года по май 2021 года следователи и представители КНБ, не представившись, допрашивали сотрудников KSS без адвокатов и называли их «членами преступной группы». Сотрудников KSS заставляли дать ложные показания против себя и Барлыка Мендыгазиева, а также запугивали, что, в случае отказа, их семьям будет грозить уголовное преследование или физическая опасность.

• Против Натальи Даулетьяровой, которая предоставляла бухгалтерские услуги KSS, были выдвинуты обвинения по делу KSS еще в августе 2019 года. Согласно обвинению, Мендыгазиев «при неустановленных следствием обстоятельствах предположительно в январе 2017 года» познакомился с Даулетьяровой «для реализации преступного умысла, направленного на уклонение от уплаты налогов».

На момент ареста в ноябре 2019 года Наталья Даулетьярова была после операции и нуждалась в постоянном медицинском наблюдении. Следователи угрожали Наталье, что ее родителей и троих детей будет ждать опасность, если она откажется дать нужные показания против Барлыка Мендыгазиева.

• Сотрудник KSS Владимир Голиусов сообщил, что его счета были арестованы в пользу компенсации долга, который был сформирован в 2015 году, когда KSS building LLP стала жертвой первого рейдерского захвата и была доведена до банкротства (на тот момент банкротным управляющим компании стал назначенный государством Марат Курманов, бывший прокурор). Голиусов подчеркнул, что в ноябре-декабре 2020 года на допросах ему угрожали конфискацией жилья, если он откажется «сотрудничать».
• В ноябре 2020 года представители КНБ, которые не представлялись, неоднократно пытались завербовать сотрудницу KSS Венеру Биалиеву, требуя, чтобы она предоставляла информацию о Барлыке Мендыгазиеве и его брате Бекижане.
• После обыска в офисах KSS в ноябре 2020 года, допросам и давлению с требованиями дать показания против Мендыгазиева подверглись также Сергей Смоляк, Бахтылы Джантелеева, Камилла Базарбаева, а также директор KSS Бауржан Джусупов.

По состоянию на 14.07.2021, правоохранительные органы до сих пор не вернули компании изъятые компьютеры и технику. Более пяти месяцев счета KSS были заморожены: компания не могла оплачивать работу подрядчиков, перечислять налоги и платить заработную плату. Сотрудники KSS и Барлык Мендыгазиев подчеркивали, что, осуществляя политическое преследование, власти полностью парализовали работу компании. Сотрудники KSS в г. Атырау продолжают подвергаться допросам.

По состоянию на 14.07.2021, сотрудникам KSS, после многочисленных акций протеста и видеообращений, удалось добиться разблокировки счетов компании и возобновить работу. Однако, как отмечает новый директор KSS Салават Таштемиров, сейчас осуществляется давление на клиентов KSS. Есть основания полагать, что КНБ и ДЭР пытаются заставить другие компании отказаться от сотрудничества с KSS.

17.05.2021 в г. Аксай десятки сотрудников KSS вышли на митинг, на котором требовали прекратить сфабрикованное политическое преследование директора компании Бауржана Джусупова. Митингующие подчеркивали, что Джусупова преследуют из-за правозащитной деятельности основателя компании Барлыка Мендыгазиева.

17.05.2021 суд №2 города Атырау приговорил Наталью Даулетьярову и Бауржана Джусупова к 5 годам ограничения свободы, а еще помощника Даулетьяровой Рината Баткаева – к 3,5 годам ограничения свободы. Их признали виновными в «уклонении от уплаты налогов» и/или «выписке ложных счетов-фактур». Ограничение свободы налагает на осужденных такие обязанности, как запрет покидать город, необходимость постоянно отмечаться в службе пробации, полный контроль за их профессиональной и общественной деятельностью. Таким образом, данные лица остаются «под колпаком» у КНБ.

5.2. Братья Мендыгазиева стали заложниками: уголовные преследования, обыски, арест

• Преследование Бекижана Мендыгазиева, брата Барлыка Мендыгазиева

Бекижан Мендыгазиев – один из старших братьев Барлыка, ему 55 лет, отец двух детей. Бекижан оказывал услуги снабжения для компании KSS, в том числе поставку продуктов питания.

Бекижан Мендыгазиев осуществлял по просьбе Барлыка денежные переводы для оплаты политически мотивированных штрафов за участие в мирных собраниях и поддержку семей политических заключенных. На допросах у Бекижана спрашивали об этих переводах.

В ноябре 2020 года во время обыска в комнате временного проживания на территории KSS в одной из рабочих курток полицейские «нашли» пакетик марихуаны. Следователи заявили, что это «куртка Бекижана Мендыгазиева» (Бекижан это отрицает). При обыске в комнате никого не было, кроме сотрудников полиции и КНБ. Бекижан заявил, что полицейские подкинули наркотик, чтобы сфабриковать против него дело и тем самым осуществить давление на его брата за правозащитную деятельность. Примечательно, что по делу о наркотиках была создана группа из 6 следователей из Атырау, Уральска и Нур-Султана, что является нетипичным для такого рода дел и подтверждает политическую мотивацию. По данному делу допросам подвергался еще один брат Барлыка – Абай Мендыгазиев.

С тех пор следователи не сообщили о каких-либо «результатах» по делу о наркотиках. Однако в июне 2021 года Бекижану Мендыгазиеву выдвинули новые обвинения в «участии в организованной преступной группе» (ч. 2 ст. 262 УК), «уклонении от уплаты налогов» (ч. 3 ст. 245 УК) и «отмывании денег» (ч. 3 ст. 218 УК).

Сторона защиты подчеркивает, что Бекижана Мендыгазиева вообще нет оснований рассматривать в рамках дела KSS, поскольку он не имеет никаких трудовых отношений с компанией. Тем более у Бекижана нет никаких полномочий по налоговой отчетности.

В постановлении о подозрении от 03.06.2021 указано, что Бекижан Мендыгазиев, «будучи родным братом Барлыка Мендыгазиева, был вовлечен им наряду с директором KSS Бауржаном Джусуповым в организованную преступную группу». Даже с формальной точки зрения данное обвинение является абсурдным, поскольку 17.05.2021 суд №2 города Атырау оправдал Бауржана Джусупова и других обвиняемых по делу KSS по статье о «преступной группе». То есть даже казахстанский суд признал отсутствие преступной группы в деле KSS, но Бекижана Мендыгазиева преследуют по этому обвинению.

«Родственные связи Барлыка Мендыгазиева и его родного брата Бекижана Мендыгазиева проложили путь на системную и длительную основу в уклонении от уплаты налогов в бюджет с организации и легализацию денежных средств, полученных преступным путем, путем перевода их в Соединенные Штаты Америки», –указывается в постановлении о подозрении.

Следствие заявляет, что с 2017 по 2020 гг. Бекижан и Барлык Мендыгазиевы «выводили на системной основе» в США «полученные преступным путем денежные средства» в размере 5 937 603 долларов. В дальнейшем, ссылаясь на данные «результаты следствия», которые имеют все признаки фабрикации, власти Казахстана могут потребовать заморозки счетов Барлыка Мендыгазиева в США.

03.06.2021 Бакижан был задержан, а 05.06.2021 ему была избрана мера пресечения – арест в СИЗО (ходатайствовал об аресте заместитель прокурора Атырауской области Абзал Гилим а решение об аресте приняла судья специализированного следственного суда г. Атырау Дина Трумова). 17.06.2021 апелляционная инстанция (Атырауский областной суд) оставила решение об аресте в силе.

Основаниями для ареста суд назвал то, что Бекижан может «скрыться» и «препятствовать следствию». При этом он не выезжает за границу и даже редко выезжает за пределы Западно-Казахстанской области, проживая в поселке вместе с семьей.

Бекижан Мендыгазиев болеет на хронический гепатит С, почечную недостаточность, хронический колит, а также имеет межпозвоночную грыжу. Начиная с ноября 2020 года, вследствие многочисленных допросов и давления со стороны КНБ и ДЭР, его здоровье еще более ослабло и он дважды был госпитализирован в больницу. Бекижана удерживают в СИЗО г. Атырау.

• Преследование Армана Мендыгазиева, племянника Барлыка Мендыгазиева, а также Булата Душанова, племянника супруги Барлыка

Арман Мендыгазиев координировал материальное обеспечение для вахтовых работников KSS. ДЭР заявил, что он «причастен к преступным деяниям», «совершенным Барлыком Мендыгазиевым и Бекижаном Мендыгазиевым». При этом в постановлениях о подозрении в отношении Барлыка и Бекижана имя Армана Мендыгазиева не упоминается. В отношении Армана расследуется дело по тем же обвинениям: «участие в организованной преступной группе» (ч. 2 ст. 262 УК), «уклонение от  уплаты налогов» (ч. 3 ст. 245 УК) и «отмывание денег» (ч. 3 ст. 218 УК).

03.06.2021 без санкции суда были обысканы дом и автомобиль Армана. Он рассказал, что следователи изъяли его телефон 03.06.2021, а санкцию суда на эти действия получили только 07.06.2021. При этом следователи пытались официально оформить изъятие телефона более поздним числом, когда уже имели санкцию суда.

Булат Душанов, племянник жены Барлыка Мендыгазиева, занимается материально-техническим обеспечением KSS. 24.06.2021 сотрудники ДЭР подвергли Булата Душанова допросу, требуя дать ложные показания против Бекижана Мендыгазиева о том, что в 2019 году Булат якобы перевозил незаконные наличные средства для Бекижана.

• Преследование Калыка и Эрика Мендыгазиевых, братьев Барлыка

21.12.2020 полицейские и вооруженные сотрудники спецподразделений полиции провели обыски в домах и квартирах фермеров Калыка и Эрика Мендыгазиевых.

Калыку дополнительно инкриминируют «кражу 300 метров электрического кабеля». При этом у Калыка ампутированные ноги, он передвигается на инвалидной коляске и практически ослеп. Обыск у Калыка провели в то время, когда он находился в больнице, полицейские Ильяс Муканов, Кайрат Маратов, Олжас Шойнашилов.

Как сообщил Калык Мендыгазиев, полицейские привезли с собой понятых, которые отказывались участвовать в обыске. После обыска понятые сказали Калыку, что полиция их обманула и сказала, что повезет их на место, где уже «нашли 300 метров украденного кабеля».

14.06.2021 и 15.06.2021 полицейские пришли к Калыку Мендыгазиеву в больницу, где тот восстанавливается после перенесенной операции по ампутации ноги. Полицейские, не представившись и не предоставив свои удостоверения, допрашивали Калыка прямо в больнице, что может расцениваться как жестокое обращение.

За Эриком вероятно велась слежка со стороны КНБ, поскольку в день обыска к нему пришли на дачу, где он редко находится и не прописан. Эрик Мендыгазиев сообщил, что во время допроса в участке полицейские иронизировали над тем, что по делу семьи Мендыгазиевых задействовали «весь Департамент внутренних дел Уральска».

По делу о «краже 10 лошадей» проходит также еще один брат Барлыка Расим Альмуханов.

Дополнительный фактор давления: иск против Барлыка Мендыгазиева об «оскорблении чести и достоинства Елбасы Назарбаева»

Кроме уголовного преследования, в апреле 2021 года в отношении Барлыка Мендыгазиева инициирован иск об «оскорблении чести и достоинства Елбасы Назарбаева». Казахстанский фонд «Ар-Бедел» подал гражданский иск против нескольких гражданских активистов, среди которых и Барлык Мендыгазиев, за то, что они сделали репост в Facebook фразы: «Казахстан – это большая зона – НурЛаг! Пахан зоны Назарбаев!». Фонд «Ар-Бедел» считает, что тем самым Мендыгазиев и другие активисты допустили «негативную оценку ситуации в Республике Казахстан», «оскорбление чести и достоинства» Елбасы Назарбаева, сформировали «отрицательный имидж Республики Казахстан». По мнению истца, это может привести к таким негативным последствиям, как «введение санкций международных организаций против Республики Казахстан», «вмешательства зарубежных государств во внутренние дела РК, в том числе военной интервенции».

Таким образом, все указывает на то, что истец – фонд «Ар-Бедел» – является провластной организацией и одним из примеров так называемых «государством организованных негосударственных организаций» (GONGO) и используется как дополнительный инструмент политического преследования Мендыгазиева и других активистов.

5.3. Общественная огласка дела против KSS и Барлыка Мендыгазиева

В мае-июне 2021 года десятки сотрудников KSS в знак протеста организовывали массовые онлайн-челенджи и делали видеообращения к органам ЕС, США, другим демократическим государствам с призывами потребовать от властей Казахстана прекратить политическое преследование семьи Мендыгазиевых [1], [2], [3],[4].

В поддержку политически преследуемых братьев Мендыгазивых выступили казахстанские правозащитные движения Qaharman, ‘405’, Bostandyq Kz, Veritas, “Femina Virtute”, “Article 14”, Elimay. Правозащитники движения Veritas отметили: «Практика брать в заложники родственников и близких оппозиции есть у режима Лукашенко и Путина и у режима Назарбаева».

29.06.2021 пять членов Европейского парламента (из Renew Europe Group, Group of the Greens/European Free Alliance, S&D, The Left, EPP) направили письмо главе МИД, КНБ, Совета Безопасности Казахстана, а также главе делегации ЕС в Казахстане по делу Барлыка и Бекижана Мендыгазиевых. Европарламентарии назвали обвинения против Барлыка и Бекижана сфабрикованными, призвали власти Казахстана освободить политзаключенного Бекижана Мендыгазиева, а также прекратить преследования других родственников Барлыка – Эрика, Калыка, Абая и Армана Мендыгазиевых. «Мы подчеркиваем недопустимость практики взятия в заложники сотрудников и родственников Барлыка Мендыгазиева с целью заставить его прекратить свою правозащитную и благотворительную деятельность», – отмечено в письме депутатов Европарламента.

6. ВЫВОДЫ

В отчете США “2020 Investment Climate Statements: Kazakhstan” отмечено, что ведение бизнеса в Казахстане сопряжено со многими рисками и препятствиями. «Несмотря на институциональные и правовые реформы, по-прежнему вызывает обеспокоенность коррупция, бюрократия, произвол правоохранительных органов… Иностранные инвесторы жалуются на нерегулярное применение законов и нормативных актов и интерпретируют такое поведение как попытки вымогательства взяток. Некоторые инвесторы сообщают о притеснениях со стороны налоговых органов в виде внезапных проверок, инспекций и других методов. Власти используют уголовные обвинения в гражданских спорах в качестве тактики давления», – отмечено в отчете.

В Казахстане существует институт «Уполномоченного по защите прав предпринимателей» (бизнес-омбудсмен). Номинально бизнес-омбудсмен наделен широкими полномочиями, однако на практике эта должность имеет скорее «фасадный» характер и не может защитить бизнес от нападок государства.

Государственный департамент США отметил, что инвесторам трудно защищать свои интересы в казахстанских судах: «Непоследовательное применение национального законодательства и нормативных актов на всех уровнях государственного управления в сочетании с тенденцией судов оказывать предпочтение правительству, по имеющимся данным, создают значительные препятствия для ведения бизнеса в Казахстане». Также зафиксированы случаи, когда «владельцы развитых предприятий были вынуждены продавать свой бизнес компаниям, связанным с высокопоставленными и влиятельными лицами».

Комитет национальной безопасности, который занимается делом Барлыка Мендыгазиева, является ключевым органом, занимающимся политическими репрессиями в Казахстане. В отчете США «Country Reports on Human Rights Practices: Kazakhstan for 2020» отмечено: “Комитет национальной безопасности … подчиняется непосредственно Президенту, а его председатель входит в состав Совета безопасности, председателем которого является бывший президент Назарбаев. Гражданские власти поддерживали эффективный контроль над силами безопасности. Силы безопасности допускали злоупотребления.

Существенные проблемы в области прав человека включали: незаконные или произвольные убийства, совершаемые правительством или от его имени; пытки, совершаемые правительством или от его имени; политические заключенные; проблемы с независимостью судебной системы; ограничения на свободу слова, прессы и интернета; вмешательство в реализацию прав на мирные собрания и свободу ассоциации; ограничения на участие в политической жизни; коррупция; торговля людьми; и ограничения на свободу объединения трудящихся».

КНБ пытается заблокировать правозащитную и оппозиционную деятельность филантропа Барлыка Мендыгазиева, заставить его прекратить поддерживать гражданское общество Казахстана и остановить продвижение персональных санкций.

КНБ фабрикует уголовные дела и пытается получить от заложников режима нужные показания, чтобы использовать их для формирования запросов на экстрадицию и на правовую помощь в отношении Барлыка Мендыгазиева, а также для блокировки его счетов в США.

Мы призываем правительства США и ЕС:

• Не допустить экстрадиции политически преследуемого Барлыка Мендыгазиева. В случае экстрадиции, он будет лишен права на справедливое правосудие, а также с высокой вероятностью будет подвергнут пыткам.
• Отклонять потенциальные запросы властей Казахстана на международную правовую помощь по этому делу или возможные попытки Казахстана добиться блокировки счетов Мендыгазиева в США.
• Требовать от властей Казахстана прекратить политическое преследование Барлыка Мендыгазиева и его родственников, освободить из-под ареста его брата Бекижана, прекратить давление и угрозы в отношении сотрудников KSS и членов семьи Мендыгазиевых.

Artykuł Политическое преследование Барлыка Мендыгазиева pochodzi z serwisu Фундация «Открытый Диалог».