Транзит власти набирает темпы
Сергей Обухов про набирающий темпы транзит власти и отставку Медведева
Доктор политических наук Сергей Обухов высказался в соцмедиа в связи с прошедшим посланием Президента и неожиданной отставкой правительства.
Итак, после оглашения Послания Президента, которое при всей его половинчатости и непоследовательности, получилось довольно национально и социально ориентированным, премьер-министр Медведев в соответствии со ст.117 Конституции заявил об отставке правительства.
Не президент отправил его в отставку, ни Дума выразила вотум недоверия, а само правительство ушло! Такой политико-правовой ситуации ещё не было. Был вотум недоверия в первой Думе. Были неожиданные решения президента об отставке. А тут правительство ушло само‼️
Как пишет государственное агентство РИА «Новости» решение об отставке Медведев озвучил на фоне оглашенных Владимиром Путиным предложений об изменении Конституции.
Медведев не уточнил остается ли он лидером партии «Единая Россия». И это важно для последующих раскладов.
Напомню, что в канун послания, лидер КПРФ Геннадий Зюганов требовал смены правительства. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский – списать все долги по кредитам. А лидер «Справедливой России» Сергей Миронов – отменить пенсионную реформу. И только «Единая Россия» и ОНФ ничего не требовали, а смиренно организовывали прямые трансляции на видеоэкранах в Москве, на Эльбрусе, челябинскому метеориту в соответствующем музее…
О том, что отставка была не проработана и не подготовлена свидетельствует тот факт, что в законе нет такой должности как заместитель Председателя Совета Безопасности. Эту должность предложил Путин Медведеву после его заявления об отставке.
Впервые при оглашении отставки не было объявлено, кто будет и.о. председателя Правительства.
Предыдущий опыт говорит, что как правило кандидатура и.о. вносится в Госдуму для утверждения. Ждем кто будет и.о.? Как поведет себя «Единая Россия»? Ведь лидер партии ушел в отставку с поста премьера. И «медведи» могут обидеться «за Медведева»
Итак, то на что не решился император Николай Вторый решился Путин – своим «январским манифестом» он обещал даровать ответственное перед парламентом правительство. И действующее правительство задолго до внесения конституционных новаций – дрогнуло и отставилось.
Конституирование Госсовета из губернаторов, новые полномочия Совету Федерации – это контуры грядущего транзита. Но мало кто думал, что Медведев «слетит» сразу после послания и подаст в отставку. Не важно: самостоятельно или по предложению Путина.
В общем, с веселым и неожиданным стартом транзита!
Сергей Обухов,
доктор политических наук
***
О планах самороспуска Думы и «перестройки 2.0»
Доктор политических наук С.П. Обухов – «Свободной прессе»:
В поправки к Конституции добавят норму о самороспуске Госдумы. Тогда, не исключено, выборы в парламент пройдут раньше осени 2021 года. Об этом 17 января сообщил «Коммерсант» со ссылкой на источник, близкий к администрации президента.
Напомним, Владимир Путин в четверг сказал, что первая и вторая главы Конституции РФ, «Основы конституционного строя» и «Права и свободы человека и гражданина», останутся без изменений. Это значит, что поправки могут быть приняты Федеральным Собранием, а созывать Конституционное собрание не потребуется.
Что стоит за идеей о самороспуске Думы, каким будет продолжение кремлевского спектакля?
— В последние недели наблюдался ряд утечек, что возможны досрочные думские выборы, — отмечает секретарь ЦК КПРФ, доктор политических наук Сергей Обухов. — Специалистов это удивляло: зачем, в самом деле, такие выборы, если партия власти имеет в парламенте 2/3 голосов, так называемое конституционное большинство? Если депутаты принимают законы, которые нужны администрации президента, а мнение оппозиции практически ни на что не влияет?
Видимо, имеются совсем другие планы трансферта власти Владимира Путина, чем нам представляются — раз нужны досрочные выборы парламента, и тем более утечка, что предполагается внести соответствующую конституционную поправку о возможном самороспуске.
Получается, обычных процедур, которые приписаны в нынешней Конституции — так, президент может распустить нижнюю палату, если она трижды отклонит кандидатуру премьера — оказывается недостаточным.
Замечу, самороспуск Думы — непростая штука. Но, с другой стороны, при нынешней управляемости депутатов «Единой России» — это вещь вполне возможная. Мы такие прецеденты видели в региональных парламентах — там, кстати, это осуществлялось без поправок в Конституцию.
— Как самороспуск Думы связан со сценарием трансферта?
— Мы видим запущенный трансферт не только через отставку правительства, но прежде всего — через декларацию конституционных поправок.
По «танковой» — нынешней — Конституции, принятой после расстрела Борисом Ельциным парламента в 1993 году, президент имеет практически абсолютную власть. Путину, который собирается оставаться во главе страны пожизненно, но не на президентском посту, такой всевластный президент не нужен.
Владимир Владимирович, видимо, натерпелся с Дмитрием Медведевым. Путин с трудом пережил четыре года, пока тот был президентом, и мог, по примеру императрицы Анны Иоанновны, порвать «кондиции» (условия, ограничивающие самодержавную власть монарха, подписанные ею перед вхождением на престол в 1730 году, — «СП») — и стать реальным главой государства. Но лояльный Медведев этого не сделал, и на рыбалке в Астрахани даже согласился вернуть назад президентский пост.
Однако даже при сверхлояльном Медведеве часть медведевского окружения спонсировало Болотную — «болотный протест» — для дестабилизации ситуации в стране. А часть элиты была ориентирована на то, чтобы сохранить Медведева на второй срок.
Владимир Путин извлек из этого урок — больше кто-то лояльный и всевластный на посту президента ему не нужен.
Пока можно твердо сказать одно: сам Путин при новой Конституции президентом не будет. Но это не значит, что он не хочет сохранить за собой рычаги влияния на политику.
— Зачем Путину это влияние?
— Для него это — вопрос безопасности. Никаким гарантиям, кто бы их ни давал, Путин обоснованно не верит. Только нахождение у реальных рычагов власти способно гарантировать ему безопасность.
Собственно, на постсоветском пространстве всего два значимых политика — Владимир Путин и Александр Лукашенко — которые не могут просто уйти на пенсию. Поскольку оппоненты и ближайшее окружение не дадут им спокойно доживать свой век.
— Какой будет Дума, набранная заново после самороспуска?
— Пост спикера ГД становится весьма значимым и влиятельным. По сути, председатель партии большинства сможет манипулировать правительством, или даже претендовать на пост премьера. Кремлю нужен, кроме того, и другой депутатский состав.
Ведь что такое нынешняя Дума — не оппозиционные фракции, а фракция «Единой России»? Это конгломерат ставленников губернаторов, плюс конгломерат людей, которых назначали финансово-промышленные группы, которые тогда были в силе. Это значит, есть риск, что представители той или иной ФПГ, или представители губернаторов — особенно это касается одномандатников — «отвяжутся», и перестанут быть управляемыми.
Так что под новый трансферт нужен и набор лояльных депутатов — прежде всего, от партии власти. Какой будет эта партия — Объединенный Народный фронт, или Объединенный Единый фронт (ОНФ плюс ЕР) — уже неважно. Главное, должно быть зачищено и правительство, и партия власти в Думе.
Напомню, в Послании Федеральному собранию Путин отметил, что «в нашем обществе чётко обозначился запрос на перемены», и пообещал, что «темпы изменений должны нарастать с каждым годом». Другими словами, объявил: вы хотели перемены — так получите и наешьтесь ими до отвала.
И остается одна опасность — действия Кремля могут спровоцировать перестройку 2.0. А перестройка 1.0, напомню, обернулась ужасом для страны, разбалансировкой всех механизмов, потерей территориальной целостности и межэлитной склокой.
Андрей Полунин