Кассация разрешила алтайской птицефабрике оставить многомилионную спорную субсидию себе
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа вынес решение в пользу АО «Птицефабрика «Молодежная», на 100 % принадлежащего Алтайскому краю, которое оспаривало требование Счетной палаты региона вернуть в казну полученные в виде субсидии 280,7 млн рублей. Контрольный орган полагал, что предприятие получило деньги от государства, имея долг по налогам и сборам, что не соответствовало условиям получения господдержки. С ним согласились суды первой и апелляционной инстанции, но не кассация.
Как следует из опубликованных на сайте арбитража документов, в период с 2020 по 2021 год птицефабрика получила из бюджета субсидий на 280,7 млн рублей. Позже на предприятии прошли контрольные мероприятия, в ходе которых выяснилось, что на момент получения поддержки у общества была неисполненная обязанность по уплате взносов во внебюджетные фонды. При этом, когда птицефабрика подавала заявку на участие в отборе кандидатов на получение субсидии, она предоставляла справку от Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю, согласно которой никаких долгов у нее не было. Но когда Счетная палата запрашивала информацию у налоговиков, то те ответили, что задолженность у юрлица все же есть. В ФНС объяснили такую коллизию тем, что АО предоставило расчеты по страховым взносам уже после получения всех необходимых справок. Таким образом, на момент их выдачи у налоговой просто не было информации о размерах подлежащих уплате страховых взносах за описываемый период.
Поскольку наличие такой задолженности противоречило установленным правилам получения описанных выше субсидий, Счетная палата потребовала от «Молодежной» вернуть всю полученную сумму в 280,7 млн рублей в бюджет. Птицефабрика попыталась оспорить полученное от контрольного органа представление, но ни Арбитражный суд Алтайского края, ни Седьмой арбитражный апелляционный суд не встали на ее сторону. Однако арбитражный суд Западно-Сибирского округа, куда общество подало кассационную жалобу, отменил вердикты нижестоящих инстанций и принял новый акт по делу, согласно которому птицефабрика «Молодежная» может не возвращать субсидию в бюджет.
Кассация посчитала, что формально требования к участию в конкурсе были соблюдены – справка об отсутствии задолженности была предоставлена. После подачи расчетов по страховым взносам АО полностью гасило задолженность за отчетный период. Кроме того, суд посчитал, что в рассматриваемом случае изъятие ранее предоставленных субсидий негативным образом скажется на АО, которое не нарушало принципы целевого использования полученных денег. Такая мера просто не будет соответствовать целям разработанных мер поддержки в сфере сельского хозяйства.
Принимая во внимание, что цели и задачи государственной программы в целом достигнуты и, соответственно, негативные последствия для государства и АО не наступили, суд кассационной инстанции полагает, что требование о возврате спорных бюджетных средств не отвечает требованиям соразмерности, справедливости ответственности за выявленные в ходе проверки отдельные недочеты.