Ко Дню территориального общественного самоуправления в Российской Федерации: история создания ТОС Ленинского района
25 ноября 1975 года на совместном заседании бюро райкома партии и райисполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся было принято решение о создании на его территории 17 Советов микрорайонов (потом это количество сократится до 15). Это решение положило начало организации работы по привлечению населения по месту жительства к решению вопросов местного значения.
В кратчайшие сроки было разработано Положение о совете микрорайона. В нем записали, что целью создания совета микрорайона является улучшение работы по месту жительства партийных, профсоюзных, комсомольских организаций и депутатских групп местного Совета депутатов трудящихся, административных органов, а также самодеятельных объединений трудящихся, созданных на территории микрорайона и призванных вести воспитательную работу среди населения. Вместе с тем, им передавались полномочия по организации физкультурно-оздоровительной работы, забота об укреплении материальной базы народного образования, клубов, комнат школьника.
В январе 1979 года совместное Постановление бюро Ленинского райкома партии и райисполкома определило территориальные границы 15 советов микрорайонов: Алексеевского, Промышленного, Юбилейного, Островского, Панфиловского, Малаховского, Ленинского, Исаковского, Победного, Лесная Поляна, Шукшинского, Научногородокского, Докучаевского, Сельского и Солнечная Поляна. По стечению обстоятельств первый, в советский период ТОСН Ленинского района был создан в Советском микрорайоне.
К сожалению, первый опыт не оправдал надежд руководителей, и уже после 1 января 1994 года, как в документах администрации района, так и райсовета упоминания о деятельности Советов ТОСН Советского и, созданного вслед за ним, Победного микрорайонов больше не встречаются.
Однако, уже в 1995 году в Уставе города Барнаула появился новый термин: «территориальное общественное самоуправление населения» (ТОСН). Он определялся, как самоорганизация граждан по месту их жительства, для самостоятельного и под свою ответственность решения вопросов местного значения непосредственно населением через созданные ими органы ТОСН. Так началась новая страница в истории территориального общественного самоуправления Ленинского района.
Летом 1997 года состоялась учредительная конференция ТОС «Островского» микрорайона, а в сентябре того же года прошла учредительная конференция и был зарегистрирован совет ТОС «Юбилейного» микрорайона.
На сегодняшний день 12 органами ТОС охвачено 100% территории района. Четыре из них расположены на пригородной территории. Самыми юными представителями Ленинского ТОСовского движения являются ТОС «Комсомольский», созданный в 2013 году. Сегодня все они отмечают свой профессиональный праздник.
Подробно об этом изложил в своей книге «Территориальное общественное самоуправление Ленинского района г. Барнаула. История создания и пути развития 1975-2021 гг.» глава администрации района с 1996 по 2004 годы, член Союза писателей России Сергей Краснов.