Бюджетный маневр. Как регионы будут сокращать долги, обсудили на ПМЭФ
Нестабильность внешнеэкономической ситуации создает риски для всей финансовой системы России, включая бюджеты субъектов. Степень негативного воздействия зависит от отраслевой структуры конкретного региона, поэтому она проявляется неравномерно. И хотя в целом по стране наблюдается экономический рост, ряд территорий сталкивается с увеличивающимся бюджетным дефицитом.
Закономерно возникает вопрос: как в таких условиях сохранить финансовую устойчивость, не сокращая при этом первоочередные расходы? На этот и другие вопросы попытались ответить участники сессии «Регионы в условиях глобальных вызовов: как поддержать финансовую устойчивость и стимулировать развитие», которая прошла на полях ПМЭФ-2026.
Без денег нет маневра
Министр финансов Антон Силуанов начал дискуссию с тревожных показателей: из 1,5 трлн рублей общего дефицита на прирост коммерческого долга у ряда субъектов пришлось порядка 500 млрд.
«Если память не изменяет, где-то около 35–37 регионов увеличили коммерческий долг. Те регионы, которые использовали остатки или получили бюджетные кредиты, — мы нормально к этому дефициту относимся, как к источнику финансирования дефицита бюджета. Но коммерческий долг при условии высоких ставок — это триггер роста постоянного дефицита и снижения маневра в расходах», — предупредил глава Минфина, отметив, что при более низкой ставке такая задолженность не вызывала бы серьезных опасений.
По словам Силуанова, ведомство внимательно следит за тем, чтобы рост коммерческих заимствований был ограничен 10% от собственных налоговых доходов. Программа оптимизации направлена на то, чтобы снизить эту долю в общем портфеле задолженности до уровня не более 25%.
Однако главы некоторых регионов, по мнению министра, предпочли стратегию «жизни одним днем».
Бюджетные качели
Председатель комиссии Госсовета по экономике и губернатор Челябинской области Алексей Текслер в ответ предложил Минфину пересмотреть свою роль в отношениях с территориями. По его мнению, федеральный центр должен обратить более пристальное внимание на консолидированный бюджет и помогать субъектам получать доступ к более дешевым кредитным ресурсам.
Дискуссия вышла эмоциональной. Позиция регионов понятна: задачи по развитию территорий требуют инвестиций «здесь и сейчас». Однако финансовый регулятор непреклонен в вопросах дисциплины.
«Ну давайте тогда и бюджеты будем ваши утверждать и исполнять через расширенное казначейское исполнение — вот это я понимаю, будет государственный бюджет, как раньше», — парировал Антон Силуанов.
Поиск баланса между жесткой экономией и необходимостью рывка в развитии остается главной задачей для губернаторского корпуса на ближайшие годы. ПМЭФ-2026 еще раз подтвердил: легких денег не будет, а финансовая ответственность становится главным критерием эффективности региональной власти.