Исполнены поручения, данные по результатам личного приёма, проведённого по поручению Президента Российской Федерации временно исполняющим обязанности руководителя Центральной межрегиональной территориальной государственной инспекции труда Николаем Милюковым в Приёмной Президента Российской Федерации по приёму граждан в Москве 19 сентября 2025года

Центральной межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в установленном порядке исполнены поручения, данные временно исполняющим обязанности руководителя Центральной межрегиональной территориальной государственной инспекции труда Николаем Милюковым 19 сентября 2025года в ходе личного приёма граждан в Приёмной Президента Российской Федерации в Москве:

по обращению Антонова Ильи Алексеевича по вопросу соблюдения порядка оформления акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1Е при расследовании несчастного случая, доложено, что в силу части 1 статьи 230 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации. Расследование несчастных случаев, происшедших с работниками, являющимися гражданами одного из государств – членов Евразийского экономического сообщества, осуществляется в соответствии с Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами одного государства – члена Евразийского экономического сообщества при осуществлении трудовой деятельности на территории другого государства – члена Евразийского экономического сообщества, заключённым в г. Минске 31 мая 2013 года (далее – Соглашение). По результатам расследования группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом, а также легкого несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай на производстве, происшедшего с работниками, являющимися гражданами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики или Республики Таджикистан, должен составляться акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1Е, предусмотренной Соглашением;

по обращению Букановской Ольги Николаевны по вопросу законности установления в локальных нормативных актах запрета на работу по совместительству и привлечении работника к дисциплинарной ответственности на основном месте работы по причине его трудоустройства по совместительству к другому работодателю доложено, что основными принципами правового регулирования трудовых отношений признаются, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности (ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст. 2 ТК РФ). Согласно чч. 1, 2 ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие‑либо преимущества. Вместе с тем, в силу ч. 4 ст. 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством не подлежат применению. С учётом изложенного, установление в локальных нормативных актах запрета на работу по совместительству у другого работодателя является нормой, ухудшающей положение работника, и не подлежит применению, а следовательно к работнику не может быть применено дисциплинарное взыскание. Исключением являются руководители организации, чьи трудовые отношения регулируются главой 43 ТК РФ (Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации), в частности ст. 276 ТК РФ установлены условия работы по совместительству у другого работодателя;

по обращению Воронцова Павла Александровича по вопросу соблюдения трудового законодательства при принятии на работу гражданина, замещавшего должность государственного гражданского служащего, и необходимости уведомления представителя нанимателя (работодателя) государственного служащего по последнему месту его службы о принятии его на работу доложено, что в соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотренный Федеральным законом «О противодействии коррупции» десятидневный срок для направления сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим, исчисляемый в календарном порядке, начинает течь со дня, следующего за днём заключения договора с указанным лицом либо его фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. В случае если последний день срока исполнения указанной обязанности приходится на нерабочий день, то днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день;

по обращению Митиной Татьяны Игоревны по вопросу соблюдения трудового законодательства при допуске сотрудника к работе при отсутствии заключённого трудового договора в письменной форме доложено, что в соответствии с ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. В случае если трудовой договор в письменной форме между работником и работодателем заключён не был, необходимо доказать факт наличия трудовых отношений. В таком случае усматривается индивидуальный спор, который подлежит разрешению в судебном порядке;

по обращению Сахарова Андрея Сергеевича по вопросу соблюдения трудового законодательства при проведении специальной оценки условий труда на вновь созданных рабочих местах, на которых будут работать сотрудники по договору о предоставлении труда работников (персонала) доложено, что особенности регулирования труда работников, направляемых временно работодателем к другим физическим лицам и юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала), устанавливаются главой 53.1 ТК РФ. Принимающая сторона обязана предоставлять агентствам занятости информацию о характеристике условий труда на рабочем месте, наличии вредных и опасных условий труда. Таким образом, специальную оценку условий труда на вновь созданных рабочих местах, на которых будут работать сотрудники по договору предоставления персонала, проводит принимающая сторона. При этом в соответствии с ч. 5 ст. 341.1–4 ТК РФ принимающая сторона в отношении работников, временно направляемых для выполнения работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала), исполняет обязанности в области охраны труда, предусмотренные статьей 214 ТК РФ;

по обращению Иванцовой Анастасии Евгеньевны по вопросу соблюдения трудового законодательства при определении режима работы сотрудника в случае вынесения работодателем приказа об изменении режима работы относительно трудового договора доложено, что в силу ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя). В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение условий трудового договора, в том числе в части условий о режиме рабочего времени, в общем случае допускается по соглашению сторон трудового договора, путём заключения Соглашения об изменении определённых сторонами условий трудового договора. Вместе с тем в соответствии со ст. 74 ТК РФ по инициативе работодателя условия трудового договора могут быть изменены по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), за исключением изменения трудовой функции работника. При этом о предстоящих изменениях условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца. Учитывая изложенное по результатам принятых мер урегулирован вопрос режима работы, возникший между работодателем и заявителем.

Ответы заявителям даны.

На этом основании поручения признаны исполненными.