Свердловский Уполномоченный поддержал предпринимателей, торгующих в сезонных павильонах Екатеринбурга
2 июня на Интернет-портале «Оценка регулирующего воздействия в Свердловской области» размещен проект постановления Администрации города Екатеринбурга «О внесении изменений в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 14.10.2020 № 2027 «Об утверждении требований, предъявляемых к внешнему виду нестационарных торговых объектов, размещаемых на территории муниципального образования «город Екатеринбург» (ID проекта: 01/07/06-23/00012723).
Указанный проект вносит изменения в действующие требования к внешнему виду нестационарных торговых объектов (НТО) в городе Екатеринбурге, в частности, к объектам по продаже мороженого, кваса, сладкой ваты и кукурузы. Ранее Уполномоченный неоднократно предлагал внести коррективы в муниципальное регулирование по результатам рассмотрения обращений предпринимательства.
Предлагаемый новый вариант внешнего вида этих торговых объектов теперь учитывает реальные габариты стандартного холодильного и иного оборудования, используемого при розничной торговле мороженым, квасом, сладкой ватой и кукурузой.
Администрация города Екатеринбурга учла активную позицию представителей предпринимательского сообщества – собственников объектов по продаже мороженого, обратившихся в Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области за защитой прав, нарушенных установлением неисполнимых требований к внешнему виду их сезонных НТО.
Антимонопольный орган привлек Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елену Артюх к рассмотрению заявления предпринимателей. Уполномоченный обозначил свою правовую позицию, указав, что с ещё момента обсуждения проекта спорного НПА предлагали Администрации города Екатеринбурга при невозможности установления понятных и исполнимых требований к объектам по продаже мороженого вообще исключить их из регулирования. Кроме того, по мнению Уполномоченного, требования, предъявляемые к внешнему виду НТО, противоречат положениям Федерального закона от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».
В итоге Управление ФАС по Свердловской области Решением от 15.05.2023 (дело № 066/01/15/-3877/2022) признало факт нарушения Администрацией города Екатеринбурга части 1 статьи 15 Закона о торговой деятельности, поскольку постановлением № 2027 от 14.10.2020 незаконно устанавливались требования к внешнему виду нестационарной торговой конструкции (тележки) в части габаритов. Администрации выдано предписание в срок до 23 июня 2023 года принять все зависящие от нее меры по коррекции муниципального правового акта.
Администрация города еще в период рассмотрения дела антимонопольным органом начала активно вести переговоры с бизнесом о приемлемых параметрах упомянутых торговых объектов. В результате обсуждения при активном участии Уполномоченного были достигнуты соглашения, минимизирующие расходы бизнеса, и владельцы таких торговых объектов смогли начать летний торговый сезон без риска быть привлеченными к ответственности вплоть до расторжения договора на размещение объекта и потери бизнеса.
Горожане уже видят на улицах города обновленные по цветовому решению нестационарные торговые объекты, при этом по своим габаритам позволяющие использовать необходимое холодильное и иное стандартное оборудование.