Дайджест газеты "Известия" от 6 июня 2014 года (часть III)
Дайджест газеты "Известия" от 6 июня 2014 года (часть III)
В "НОВОЙ МОСКВЕ" ЗАПРЕТЯТ СТРОИТЬ ТОРГОВЫЕ ЦЕНТРЫ
Власти не позволят строить крупные торговые центры на территории "новой Москвы", изобилием которых славится старая территория столицы. За покупками жители присоединенных территорий смогут отправиться на отдельные улицы, которые будут организованы по образу Тверской и Арбата. По словам главного архитектора Москвы Сергея Кузнецова, такая концепция еще не зафиксирована документально, но будет рассмотрена в ближайшее время. Эксперты предполагают, что бутики на первых этажах смогут себе позволить только крупные бренды.
- Мэром поставлена задача, развивая город, сделать его гармоничным. А при отдельных торговых центрах и жилой застройке все разрозненно, - объясняет Кузнецов.
Главный архитектор считает, что "торговля должна оживлять улицу" и новый формат позволит образоваться "неким общественным центрам".
Отметим, что на территории "новой Москвы" уже есть торговые центры, они немногочисленны и расположены вдалеке от жилых кварталов. Это "Мега Теплый стан", расположенная на пересечении МКАД с Калужским шоссе и частично введнный в эксплуатацию Lotos City в 1,5 км от МКАД по Калужскому шоссе, а также Vnukovo Outlet Village в 8 км от МКАД по Киевскому шоссе. Ожидается, что в IV квартале 2014 года будет сдан РИО в 1,5 км от МКАД по Киевскому шоссе.
Вице-президент Международной академии архитектуры Андрей Чернихов отметил, что различие в торговых сетях "новой" и "старой" Москвы вполне логично.
- Как правило, торговые центры появляются там, где есть экономическая целесообразность их построить. Раз до этого времени они не появились, например, в Щербинке или Троицке, значит, в этом нет необходимости, - говорит Чернихов. - Нужно понимать, что "новая Москва" в принципе не может быть похожа на "старую" - там другие плотность застройки, численность населения. Скорее всего, она так и останется "морем", в котором плавают отдельные небольшие населенные пункты. В этом случае в строительстве торговых центров нет смысла.
Чернихов также уверен в том, что необходимо обновить жилищное законодательство и упростить процесс согласования открытия магазинов на первых этажах.
Председатель совета московского отделения "Опоры России" Александр Жарков уверен в том, что открыть магазины на торговых улицах "новой Москвы", как и на Тверской, смогут только элитные марки.
- Это будут дорогие вещи, скорее всего, популярных брендов, - считает Жарков. - Их вряд ли смогут позволить себе жители "новой Москвы", и им придется, как и прежде, ездить за бюджетным масс-маркетом в "старую".
Жарков полагает, что новую торговую политику необходимо обсудить с жителями и бизнес-сообществом.
- Заботясь об эстетике, стоит подумать и об экономике, - подчеркнул эксперт.
В свою очередь, председатель общества защиты прав потребителей "Общественный контроль" Михаил Аншаков считает, что властям не стоит концентрироваться на одном формате торговли.
- Потребителю наиболее комфортно, когда представлены разные площадки - и торговые центры, и бутики, и ларьки, и блошиные рынки. Предпочтений тут быть не может, нужна свободная конкуренция, - считает Аншаков. - Власти же в "старой" Москве отдали предпочтение торговым центрам, а теперь сносят ларьки, чтобы они окупались.
Аншаков отдельно обозначил, что в Москве, в том числе и в "новой", стоит организовать блошиные рынки, и мотивировал это опытом мировых столиц: например, в Лондоне есть три таких площадки.
ОСАГО И КАСКО ОПУСТИЛИ РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ СТРАХОВЩИКОВ ДО МИНИМУМА
По данным рейтингового агентства "Эксперт РА", в прошлом году рентабельность собственных средств российских страховщиков опустилась до минимального значения за пять лет и составила 6,1%. По сравнению с 2012 годом показатель сократился на 3,9 процентных пункта (п.п.). Среди основных причин сокращения рентабельности страховщиков эксперты называют убыточность автострахования и рост судебных издержек.
Сокращение рентабельности страхового рынка произошло в основном за счет резкого падения данного показателя в розничном сегменте. Рентабельность нерозничных компаний хоть и сократилась, но осталась выше среднего значения по рынку.
По данным "Эксперт РА", рентабельность собственных средств розничных компаний в 2013 году составила 4,7%, сократившись за год на 7,9 п.п. (в 2012-м показатель был равен 12,6%). Значение показателя для нерозничных компаний - 7,1% за 2013 год, что всего на 1 п.п. ниже, чем годом ранее (8,1%).
По словам замдиректора по страховым рейтингам "Эксперт РА" Натальи Данзурун, резкое падение рентабельности страхового бизнеса связано с ростом убыточности по основным видам страхования, в первую очередь по автострахованию и в том числе по каско и ОСАГО.
Так, по расчетам Института страхования при Всероссийском союзе страховщиков (ВСС), в 2013 году в среднем по рынку комбинированный коэффициент убыточности-нетто достиг 99,9% (когда коэффициент превышает 100%, то деятельность убыточна). По итогам 2012 года показатель был равен 98,8%. При этом средний коэффициент убыточности для страховщиков, в портфеле которых доля ОСАГО и каско превышает 50%, составил 110,5% (в 2012 году - 105%). К увеличению значения данного коэффициента привели рост судебных издержек и средних выплат по ОСАГО.
Наряду с этим в числе основных причин снижения рентабельности страховых компаний в "Эксперт РА" называют повышение в 2013 году комиссии - вознаграждения, уплачиваемого страховщиком посредникам (агентам, брокерам) за привлечение клиентов. Комиссионное вознаграждение в прошлом году составило 24% от совокупных взносов, в 2012 году значение показателя было равно 22%.
По словам консультанта "Нексиа Пачоли Консалтинг" Андрея Солодовникова, причины снижения рентабельности собственных средств страховщиков связаны с изменениями условий ведения бизнеса. Эксперт пояснил, что страховой бизнес строится на основе поддержания баланса между выплатами (убытками) и страховыми взносами (прибылью).
Трендом последних лет был рост рынка страховых услуг в России. В 2012 году он вырос более чем на 20%, а в 2013 году - на 12%.
- По прогнозам на 2014 год эксперты ожидают замедления роста до уровня 5-7%, что сопоставимо с уровнем инфляции и означает отсутствие роста, - говорит Андрей Солодовников. - Пока растет рынок, объем страховых взносов покрывает объем выплат. На текущем этапе развития очевидно, что условия изменились и страховщикам необходимо уделять больше внимания оптимизации внутренних процессов и сокращению операционных издержек. И такие резервы есть.
Например, указал эксперт, за период с 2010 по 2014 год наблюдалась устойчивая тенденция к росту преступлений в сфере страхования, особенно в секторе страхования транспортных средств и гражданской ответственности их владельцев. Если в начале 2010 года уровень ложных претензий составлял 10,5% от общего объема страховых выплат по ОСАГО, то к началу 2013-го эта цифра достигла, по оценкам некоторых страховщиков, 18%, по каско в 2010 году - 5,4%, в 2013-м - 13,3%.
- Страхование - это своего рода зеркало экономики страны и индикатор "самочувствия" основных рынков, - отмечает гендиректор СГ УРАЛСИБ Сирма Готовац. - Отдельно могу отметить факторы, которые оказали наибольшее влияние: высокая стоимость привлечения бизнеса, рост расходов из-за атак автоюристов, несовершенство тарифной политики в ОСАГО.
По мнению зампред правления компании СОГАЗ Ольги Крымовой, улучшение финансового результата быстро достигнуто не будет.
- Для этого страховщикам потребуется провести серьезную санацию портфеля автострахования и пересмотреть тарифы в сторону повышения. Принимая во внимание текущее состояние рынка автострахования, ожидать существенного роста показателя рентабельности в 2014 году не стоит - в лучшем случае его удастся сохранить на том же уровне, - считает Ольга Крымова.
Первый замгендиректора "Либерти Страхование" Сергей Тихонов указал, что исправить ситуацию в краткосрочной перспективе возможно за счет роста цен на страховки, а в долгосрочной перспективе - это повышение безопасности дорожного движения, увеличение раскрываемости преступлений, связанных с угонами автомобилей.
По словам экспертов, конкуренция усиливается, поэтому для достижения плановых показателей рентабельности большинству игроков придется перестроиться: улучшить качество сервиса, увеличить эффективность коммуникации с клиентом, оптимизировать бизнес в целом и отдельные процессы.
Между тем в рамках рассмотрения законопроекта, предусматривающего изменение закона об ОСАГО и уже принятого Госдумой в первом чтении, обсуждается вопрос об увеличении тарифов по "автогражданке". Согласно оценке, проведенной независимым консалтингово-актуарным агентством по заказу Центрального банка, базовые ставки страховых тарифов должны быть повышены на 18,9-23,6%. Сейчас базовый тариф на ОСАГО установлен на уровне 1980 рублей и не менялся с 2003-го, когда был принят закон об ОСАГО.
ЗА ДОСРОЧНЫЙ УХОД СОТРУДНИКОВ НА ПЕНСИЮ ПЛАТИТЬ ЗАСТАВЯТ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
Минтруда, Федерация независимых профсоюзов, профильный комитет РСПП и Общероссийское отраслевое объединение работодателей железнодорожного транспорта подготовили концепцию развития пенсионного обеспечения "досрочников" - граждан, трудящихся на вредных производствах и в связи с этим имеющих право выйти на пенсию раньше срока. Концепция призвана стимулировать предприятия с вредными условиями труда за свой счет формировать досрочные выплаты своим рабочим. Такие компании, по замыслу Минтруда, получат налоговые льготы.
Сейчас институт досрочных пенсий является частью государственной системы пенсионного обеспечения. До 1 января 2013 года работодатели уплачивали за "досрочников" такие же страховые взносы, как и все (30% от заработной платы). В рамках пенсионной реформы введены повышенные взносы для предприятий с вредными либо тяжелыми условиями труда. Так, помимо общих 30% работодатели сейчас должны платить за "досрочников" дополнительно от 4 до 6% в зависимости от вида их деятельности.
Новая концепция разработана Минтруда, Федерацией независимых профсоюзов и Общероссийским отраслевым объединением работодателей железнодорожного транспорта на площадке комитета РСПП по развитию пенсионных систем и социальному страхованию. По замыслу создателей концепции, досрочные пенсии призваны компенсировать работникам неблагоприятные условия труда. Однако, если работодатели не платили за "досрочников" дополнительные взносы, эти выплаты проходили за счет бюджета Пенсионного фонда России (ПФР), то есть за счет государства. В такой ситуации работодатели не были заинтересованы в улучшении условий труда для сотрудников.
Подготовленная концепция, по сути, является продолжением курса на создание системы стимулов и ответственности предприятий с вредными либо тяжелыми условиями труда.
Согласно ей, компаниям с вредным производством предлагается предоставить налоговые льготы (при уплате ими налога на прибыль), если они примут участие в пенсионной программе для "досрочников".
С этой целью предприятие должно заключить договор с любым негосударственным пенсионным фондом (НПФ), имеющим данный продукт.
В соответствии с договором работодатель будет из своих средств отчислять в НПФ взносы за "досрочников" (помимо обязательных взносов в ПФР). НПФ, в свою очередь, обязуются платить этим гражданам пенсию с того момента, как они досрочно уйдут на заслуженный отдых, и до момента достижения ими установленного пенсионного возраста (для женщин - 55 лет, для мужчин - 60 лет).
Предполагается, что в рамках таких пенсионных программ и самих "досрочников" наряду с работодателем будут обязывать платить взносы в НПФ из своих средств.
При этом государство больше не будет платить тем работникам вредных производств, которые являются участниками таких негосударственных программ, пенсию досрочно. Госпенсия им будет начисляться только с того момента, как они достигнут общеустановленного пенсионного возраста.
Работодатели, которые добровольно примут участие в программе для "досрочников", получат возможность отнесения взносов, уплаченных в ее рамках, к расходам на оплату труда (с целью снижения размера налога на прибыль), причем с повышающим коэффициентом 2. Работодатели также будут освобождены от уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу.
Сами "досрочники" - участники программы также получат преференции. Средства, сформированные в рамках программы, будут наследоваться, а взносы самих граждан - софинансироваться: на каждый внесенный рубль государство добавит еще четыре.
Концепция предполагает два этапа: уже со следующего года частично опробовать предлагаемый механизм, а с 2016 года - запустить его в полную силу. С целью реализации этих мер Минтруда намерено разработать пакет законопроектов, вносящих изменения в действующее пенсионное законодательство.
Эксперт Центра стратегических разработок Татьяна Омельчук считает, что преобразования в этой сфере необходимы, но сначала надо наладить работу механизмов, предусмотренных предыдущими реформами, например посмотреть, как работает система дополнительных взносов для предприятий с вредными условиями труда, введенная в 2013 году.
В большинстве случаев досрочные пенсии назначаются на 5 лет ранее срока. На отдельных производствах (работы в горячих цехах, подземные работы) мужчины имеют право выйти на пенсию в 50 лет, женщины - в 45 лет. Правда, они должны отработать на этих производствах определенное количество лет (для мужчин - не менее 10 лет, для женщин - не менее 7,5 года) и иметь общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно.
Право на досрочную пенсию имеют, в частности, работники железнодорожного транспорта, лесозаготовители, плавсостав, водители автобусов и троллейбусов городских маршрутов, педагоги, медицинские работники и другие категории. По оценке Минздрава, численность получателей досрочных пенсий в 2010 году достигла 34% от числа пенсионеров (это 10,5 млн человек).
ВЫБОРГСКИЕ СУДОСТРОИТЕЛИ ПОДЕЛЯТСЯ ЗАКАЗАМИ C КРЫМЧАНАМИ
В конце мая керченский судостроительный завод "Залив" и Выборгский судостроительный завод (Ленинградская область, входит в ОСК) подписали соглашение о сотрудничестве. Об этом "Известиям" сообщили представители крымского предприятия. У компаний уже запланировано несколько совместных проектов. Правда, какие именно работы будет выполнять крымское предприятие в рамках соглашения с Выборгским заводом, представители "Залива" пояснить отказались.
- "Залив" видит перспективным сотрудничество именно с этой верфью, - сказал "Известиям" генеральный директор завода Андрей Захарчук. - Мы имеем общую направленность в сфере коммерческого судостроения - офшорные суда и плавсредства (суда специального назначения обеспечивающие такие отрасли как нефтегазовая индустрия), суда специального назначения, суда усиленного ледового класса, и именно поэтому наше партнерство обещает быть плодотворным.
Довольны началом сотрудничества и в Выборге.
- Кооперация наших предприятий позволит существенно расширить возможности верфей по выпуску продукции, - пояснил решение о сотрудничестве гендиректор Выборгского судостроительного завода Александра Соловьев.
Еще 18 марта вице-премьер Дмитрий Рогозин заявил, что в Крыму находятся крупные судоремонтные и судостроительные предприятия, у которых есть потенциал для выполнения госзаказов. После этого руководство "Объединенной судостроительной корпорации" пообещало создать специальную комиссию, которая должна была оценить возможности крымских заводов.
- В рамках компетенции в ОАО "Объединенная судостроительная корпорация" решается вопрос о размещении части военных заказов на судоремонтных и судостроительных предприятиях Республики Крым, - заявляли в в пресс-службе ОСК. Члены рабочей группы провели встречи и консультации с руководством крупнейших профильных предприятий Крыма и подготовили предложения по возможному использованию местных судостроительных ресурсов, в том числе в интересах ВМФ России.
- На данный момент ОСК действительно ведет переговоры с различными крымскими судостроительными заводами, в том числе и с заводом "Залив", "Море" и с Севастопольским морским заводом, правда пока что никаких соглашений не подписано, заявили "Известиям" в пресс-службе ОСК.
Также сообщалось, что Минпромторг России собирается обеспечить заводы Крыма судостроительными заказами. Ведомство собиралось поручить крымчанам строительство танкеров-газовозов для вывоза сжиженного природного газа с арктических месторождений России. Инициатива обсуждается с "Совкомфлотом", "Газпромом" и НОВАТЭКом.
Керченский судостроительный и судоремонтный "Залив" был открыт в 1984 году. Специализируется на коммерческом судостроении, строительстве судов для нефтегазового сектора, изготовлении офшорных конструкций и продукции судового машиностроения. В течение последнего года завод занимается только ремонтом судов. Недавно из-за малого количества заказов на заводе был введен режим сокращенной работы (сейчас работает в штатном режиме). Выборгский судостроительный завод был открыт в 1948 году. Специализируется на строительстве буровых платформ для разработки морских шельфовых месторождений и судов малого и среднего тоннажа.
Всего в Крыму около десятка крупных предприятий, которые могут быть использованы для выполнения заказов судостроительной отрасли. В Севастополе это Севастопольский морской завод имени Орджоникидзе, основанный еще в 1783 году, завод "Южный Севастополь", Морской индустриальный комплекс. В Феодосии действует российский завод "Море", основанный в 1938 году, который специализируется на производстве судов на воздушной подушке и на подводных крыльях. Все эти предприятия в ближайшее время также могут быть загружены новыми заказами.
РОССИЙСКАЯ МОЛОДЕЖЬ ПОМОЖЕТ УКРАИНСКИМ БЕЖЕНЦАМ
За последние сутки через пункты пропуска на российско-украинской границе было пропущено более 55 тыс. человек, из которых въезжали на территорию России около 34 тыс. В связи с этим молодежное крыло партии власти "Молодая гвардия Единой России" (МГЕР) открыло пять пунктов сбора гуманитарной помощи для украинских беженцев. Три пункта располагаются в Ростове-на -Дону и по одному в Шахтах и Новочеркасске. Также, по словам сопредседателя координационного совета МГЕР Екатерины Стенякиной, 6 июня пункт откроется в Воронеже. Планируется открытие пункта и в Белгородской области.
- 5 июня мы получили сообщение о том, что количество беженцев из Украины значительно увеличилось, - рассказывает Стенякина. - МГЕР решила помочь людям и прежде всего детям. "Молодогвардейцы" организовали пункты сбора помощи, где принимаются средства личной гигиены и товары первой необходимости от добровольцев. Основной пункт, где сейчас располагают детишек, - лагерь "Дмитриадовский" в Неклияновском районе Ростовской области. Уже завтра мы отправим туда грузовики с самым необходимым.
Активисты также обратились к российской мобильной тройке - МТС, "Билайн" и "МегаФон" с просьбой обеспечить беженцев мобильной связью. Все три компании поддержали "молодогвардейцев".
- Также МГЕР обратилась к фабрике, которая шьет одежду Gloria Jeans, и к ростовской обувной фабрике. Они откликнулись на нашу просьбу и обеспечат детей и взрослых необходимым, - сообщила Стенякина.
В организованные пункты сбора гуманитарной помощи обращается огромное количество добровольцев. Россияне приносят всё самое необходимое - новую одежду всех возрастов, стиральные порошки, детские горшки, полотенца, игрушки, канцелярию и детские книги.
- Некоторые ребята, находящиеся сейчас в лагере "Дмитриадовский", ушли из дома без всего, у них элементарно нет полотенец, - рассказала Виктория Мельникова, работающая в приемном пункте в городе Шахты.
Также, по словам Мельниковой, "молодогвардейцы" приглашают волонтеров к работе аниматорами для детей.
МГЕР уже организовывала пункты сбора гуманитарной помощи в Ростовской области для беженцев из Абхазии и Северной Осетии, а также в 2012 году для пострадавших от лесных пожаров в Воронеже. В организации уверены, что желающих помочь сейчас будет очень много.
- Мы не переживаем, россияне всегда помогают нуждающимся, - считает Стенякина. - От города Шахты до границы с Украиной - 30 км, а до Луганска - 80 км, и у многих активистов там живут друзья и родные. Это всё очень близко к нам, и мы не можем их оставить.
"Молодогвардейцы" отмечают помощь администрации города Ростова-на-Дону и партии "Единая Россия", которая предоставила помещения для пунктов сбора помощи. В городе Шахты помещение для пункта предоставил филиал Донского государственного технического университета.
Уполномоченный по правам ребенка в РФ Павел Астахов сообщил 5 июня, что более 8,3 тыс. граждан Украины бежали в Ростовскую область за последние сутки. А премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил о том, что за статусом беженца к России обратились уже около 4 тыс. граждан Украины, и потребовал оказать поддержку регионам, куда беженцы прибывают.
Власти Ростовской области 5 июня ввели режим ЧС в граничащих с Украиной районах, чтобы обеспечить жизнедеятельность беженцев в специальных пунктах временного размещения.
Ранее председатель Верховной рады Украины Александр Турчинов заявил о начале перекрытия восточной границы страны, в частности, в центральной части Луганской области и на юге Донецкой области. По его мнению, это устранит возможность поставок оружия украинским ополченцам со стороны России.
В Москве были недовольны этим решением Киева. "Возмущает реакция украинских пограничников, особенно визит господина Турчинова, который собирается буквально закрыть границы на стыке РФ и Украины. Вместо того чтобы открывать эти границы для всех, кто желает покинуть территорию военных действий, эти границы купируются", - заявил официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич.
МОСТ ЧЕРЕЗ КЕРЧЕНСКИЙ ПРОЛИВ МОГУТ ОТДАТЬ ЧАСТНЫМ ИНВЕСТОРАМ
"Автодор" подсчитал стоимость Керченского моста. Стоимость строительства транспортного перехода через Керченский пролив может составить от 283 млрд до 376 млрд рублей.
Как отметил председатель правления ГК "Автодор" Сергей Кельбах на заседании межведомственной рабочей группы, по итогам анализа вариантов прохождения перехода предпочтительным был выбран Тузлинский маршрут (с использованием Тузлинской косы и насыпной дамбы). Всего рассматривалось 74 варианта реализации проекта. При этом, как следует из материалов к заседанию, самым дешевым вариантом является совмещенный в двух уровнях мост (четыре полосы автомобильной дороги и два пути железной дороги). Самым же дорогим вариантом является строительство вантового автодорожного моста и прокладка железнодорожного тоннеля (четыре полосы автодороги и два пути железной дороги).
Как сообщил по итогам заседания заместитель министра транспорта Олег Белозеров, рассматриваются различные варианты финансирования строительства, в том числе привлечение частного финансирования, а также средств Фонда национального благосостояния.
Кельбах добавил, что возможна реализация проекта по схеме контракта жизненного цикла в форме концессии или долгосрочного инвестиционного соглашения. По его словам, также рассматриваются варианты введения платного проезда по автомобильной дороге как для всех видов автомобильного транспорта, так и для грузовых автомобилей массой свыше 3,5 т.
Ранее сообщалось, что межведомственная рабочая группа в июне определит вариант трассы, тип транспортного перехода и ориентировочную стоимость строительства. Расходы на создание транспортного перехода будут включены в проект бюджета РФ на 2015-2018 годы.
Окончательные работы по инженерным изысканиям и разработке технико-экономического и финансового обоснований, необходимые для заключения контракта на проектирование и строительство перехода, должны быть завершены до 1 октября 2014 года. Закончить строительство планируется в 2018 году.
Ранее сообщалось, что полномочия заказчика моста через Керченский пролив могут перейти от "Автодора" к РЖД. Правительство поручило готовить проект "Автодору", еще когда мост через пролив рассматривался как совместный российско-украинский инвестпроект. После присоединения Крыма президент Владимир Путин объявил, что мост должен быть и автомобильным, и железнодорожным. У РЖД как раз есть опыт строительства и содержания аналогичных объектов.
Технико-экономическое обоснование проекта по строительству моста должно быть готово к 1 июля. Напомним, что президент к этой дате поручал определить стоимость и источники финансирования моста через Керченский пролив с учетом окончания строительства в 2018 году.