Trieste, fra Covid e obiettivi Pnrr l’emergenza personale in Tribunale si aggrava
TRIESTE. C’è un basilare legame fra giustizia ed economia: se la prima si incaglia, la seconda ne risente. È la basilare catena cause-conseguenze rilevata dal presidente facente funzioni del Tribunale di Trieste Arturo Picciotto, mentre attraversa sconsolato gli uffici vuoti di personale di Foro Ulpiano. Il problema è di antica data, ma ora sta detonando: di per sé l’organico del Tribunale è al 60% degli effettivi, ma le assenze fisiologiche e Covid-correlate lo stanno portando verso il 40%. Il Pnrr prevede dei rinforzi, lungi dall’essere risolutivi, ma in compenso fissa degli obiettivi molto stringenti per i prossimi anni. «Il nostro è un territorio all’avanguardia, non si può bloccare perché la giustizia non funziona», dice il magistrato scuotendo il capo.
In passato Trieste era un tribunale modello, racconta Picciotto muovendosi fra gli uffici, grazie anche a un buon livello di copertura del personale. I numeri dei magistrati sono tutt’ora discreti, anche se il ruolo di tribunale distrettuale per il riesame e per la protezione internazionale richiederebbe qualche unità in più. «Il problema più grande riguarda la carenza di personale», dice il presidente. La Giustizia viene da un blocco ventennale delle assunzioni cui soltanto ora il Ministero ha iniziato a supplire: il più delle volte però i vincitori del concorso vengono da altre regioni e lasciano Trieste in breve tempo. «Non rimangono abbastanza per dare un contributo, in sostanza li formiamo per perderli».
A ciò si aggiunge ora il problema della pandemia: «Molti dipendenti non si sono vaccinati e vanno avanti a tamponi, altri hanno deciso di non venire e sono senza stipendio. Dal 15 febbraio, però, senza green pass non si accederà e perderemo un altro 10%». Ci si ritroverà quindi con un Tribunale con il personale al 40%, e competenze di molto superiori a quelle previste quando fu decisa l’attuale pianta organica.
Cosa significa, nel concreto? Picciotto entra in una stanza piena di faldoni, con diverse postazioni e solo una coraggiosa dipendente. È l’ufficio che si occupa delle amministrazioni di sostegno, un istituto che per l’età media peculiarmente avanzata della città gode di grande tradizione locale. L’istituto richiede però la presenza di un giudice, per una serie di atti molto importanti. «Si capisce – prosegue il magistrato – che 3.500 procedimenti divisi fra quattro giudici hanno bisogno di una cancelleria importante, mentre c’è una persona sola».
Trieste è un centro di protezione internazionale, ma di nuovo nell’ufficio adibito c’è un solo dipendente: «Il Tribunale è il più oberato in Italia di sopravvenienze per giudice – osserva Picciotto –. Questi procedimenti dovrebbero essere conclusi in 4 mesi, noi ora stiamo andando a fissare udienza alla fine del 2023». Il Tribunale è in ritardo con i pagamenti delle difese per le parti ammesse al patrocinio a spese dello Stato, e per altre spese, a causa della mancanza di personale e della necessità di coprire altri servizi, oltre che della farraginosità delle procedure e dell’enorme numero di richieste.
Ora ci si mette anche il Pnrr. L’Europa vuole che venga ridotto il 65% dei processi di durata ultratriennale entro il 2024, il 90% entro il 2026. Per raggiungere questi obiettivi lo Stato doterà ogni Tribunale di personale con cui formare l’Ufficio per il processo, che avrà lo scopo di assistere i giudici. Questi lavoratori avranno contratti a tempo da due anni e mezzo (con conseguente volatilità) e non potranno essere impiegati in lavori di cancelleria. «Lo Stato aveva programmato che per il distretto di Corte d’appello di Trieste sarebbero arrivate 141 persone – dice Picciotto –, ma ne arriveranno soltanto 81, che entreranno in servizio in questi giorni».
Il problema, insomma, è un ministero lontano, con cui l’interlocuzione è difficile. «Altrove una soluzione è stata trovata», dice il giudice arrivando nel suo ufficio: «In Trentino Alto Adige gli uffici giudiziari regionalizzati, così come i palazzi di Giustizia e i servizi. Il tutto è stato fatto con un decreto ad hoc, che prevede anche un’intesa per il trasferimento di fondi da Stato a Regione per queste spese. Questo ha comportato una vicinanza immediata fra territorio e risorse». Forse piazza Unità dovrebbe guardare ai vicini alpini, proprio perché, conclude, «la giustizia è fondamentale nell’economia di un Paese, perché se funziona, funzionano gli investimenti». —