La UE asume con cautela el rechazo de Islandia a retomar las negociaciones de adhesión
La Unión Europea reaccionó este domingo con extremada cautela tras confirmarse el rechazo de la ciudadanía de Islandia a reanudar las negociaciones de adhesión al bloque paralizadas desde hace más de una década. Tanto el Consejo Europeo como la Comisión evitaron valorar el impacto político del veredicto, emitiendo declaraciones enfocadas en recalcar el vínculo político y comercial con Reikiavik.
Según un portavoz del Consejo, el presidente António Costa intercambió mensajes con la primera ministra islandesa, Kristrún Frostadóttir, para transmitirle que la UE "respeta plenamente la elección democrática" de su pueblo en la votación. Costa insistió en que Islandia sigue siendo uno de los aliados "más cercanos y de mayor confianza" del bloque, principalmente a través del Espacio Económico Europeo (EEE), expresando el deseo mutuo de ambos líderes de seguir estrechando la cooperación bilateral.
En una línea casi idéntica se pronunció un portavoz del Ejecutivo comunitario, limitándose a señalar que "toma nota del resultado del referéndum, respeta la decisión del pueblo islandés y considera que Islandia sigue siendo un socio cercano".
Reforzar el Ártico
Con todo, para Bruselas, el rechazo de los islandeses a reanudar las negociaciones de adhesión supone una decepción en un contexto geopolítico cada vez más complejo. Funcionarios comunitarios habían presentado al país de 400.000 habitantes como un candidato ideal para reforzar la confianza en el futuro de la Unión y limitar el escepticismo sobre la ampliación del bloque.
Las miras también estaban puestas en reforzar la posición de la UE en el Ártico, una región donde la seguridad y el control de las rutas marítimas han cobrado una nueva urgencia en los últimos meses. Por un lado, Islandia teme quedar expuesta debido al creciente interés económico y estratégico de Rusia en la zona. A esto se suma la incertidumbre generada por la postura del presidente estadounidense, Donald Trump, quien ha planteado en repetidas ocasiones la anexión de la vecina Groenlandia.
Este desenlace choca con los gestos diplomáticos desplegados por las instituciones europeas en los últimos años. Durante su visita oficial a la isla en julio de 2025, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, elogió a Islandia como un "socio estrecho" con el que la Unión comparte valores democráticos y que cuenta con un acceso privilegiado al mercado único y sólidas capacidades de defensa.
Además, Bruselas había mostrado flexibilidad para allanar el camino hacia las conversaciones de adhesión dado que el proceso no parte de cero. Islandia solicitó formalmente su ingreso en la Unión por primera vez en 2009, en un contexto de grave crisis financiera. Sin embargo, en 2013, un Gobierno euroescéptico suspendió el proceso a pesar de que las negociaciones ya contaban con 27 capítulos abiertos y 11 de ellos cerrados provisionalmente.
El impulso para retomar este diálogo se reactivó en 2024 tras la llegada al poder del Ejecutivo de centroizquierda de Frostadóttir, momento en el que la Comisión Europea confirmó que aquella solicitud original de 2009 seguía siendo plenamente válida. En este sentido, la comisaria de Ampliación, Marta Kos, sugirió recientemente que la UE estaba dispuesta a buscar un punto de entendimiento adaptado a las particularidades de la isla, recordando que “las negociaciones de adhesión siempre reflejan las circunstancias específicas de cada país candidato”.
El debate en la isla, sin embargo, ha terminado decidiéndose en clave de política local. Aunque el Gobierno planteó la integración como una garantía frente a las tensiones comerciales globales y el creciente interés de Rusia en la zona, los partidarios del ‘no’ consiguieron imponer su tesis de que la entrada en la UE amenazaría la soberanía nacional y el control de sus ricas aguas pesqueras.
Para la mayoría del electorado islandés, la actual participación del país en el EEE -que ya le permite acceder al mercado único y por el cual ha adoptado unas 9.000 normas comunitarias- ha resultado ser un marco lo suficientemente seguro y beneficioso como para no dar el salto hacia una integración total, dejando el proyecto de adhesión a la UE aparcado.