'Otvoreni Balkan' protiv utaje poreza, za priznavanje diploma
To stoji u tekstu Memoranduma o razumevanju, u koji je Radio Slobodna Evropa (RSE) imao uvid, a na koji bi predstavnici tri države trebalo da stave potpis u makedonskom gradu Ohridu, na sastanku inicijative "Otvoreni Balkan" zakazanom za sredu, 8. jun.
Osim ovog, u Ohridu će biti potpisan i sporazum o priznavanju visokoškolskih diploma, te memorandumi o kulturnoj i saradnji u oblasti turizma.
'Otvoreni Balkan' - niz praktičnih pitanja
Ni u jednom od četiri planirana dokumenta se ne spominje proširenje, ali se upućuje poziv eventualno zainteresovanim državama za saradnju u budućnosti.
Inače, na samitu u Ohridu prisustvovaće po prvi put i predstavnik Crne Gore, premijer Dritan Abazović.
On je izložen kritikama dela javnosti u zemlji zbog neisključivanja mogućnosti da se Crna Gora pridruži "Otovrenom Balkanu", inicijativi začetoj 2019. godine, koja do danas, bez obzira na to što ima podršku EU, kao i ranije i aktuelne administracije SAD, nije ostvarila proširenje.
Trojica inicijatora Edi Rama, premijer Albanije, Aleksandar Vučić, predsednik Srbije i Zoran Zaev, bivši premijer Severne Makedonije, osmislili su ovaj koncept sa svrhom uspostavljanja zone slobodnog kretanja ljudi, roba i usluga na Zapadnom Balkanu.
Šta piše u delu o porezu?
U tekstu Memoranduma koji se tiče poreza, a koji se potpisuje deset meseci nakon što je ova zapadnobalkanska inicijativa i zvanično nazvana "Otvoreni Balkan" umesto ranijeg imena "Mini Šengen", napominje se da potpisnice imaju u vidu "povećani značaj" saradnje u borbi protiv fiskalne evazije, odnosno izbegavanja plaćanja poreza.
"Odredbe ovog dokumenta neće rezultirati bilo kakvim posebnim odlukama ili aktivnostima koje bi bile obavezujuće i nametnute bilo kojoj od strana ili trećoj strani", podvučeno je u Memorandumu.
Između ostalog, u ukupno osam članova sporazuma se navodi i potreba zajedničkog rada na podsticanju poštovanja poreskih obaveza u tri države. Dodaje se i da svaka država može imenovati osobu koja će u njeno ime koordinirati aktivnosti po pitanju poreske discipline.
Takođe, svaka strana snosi svoje troškove primene Memoranduma.
Ubrzavanje priznavanja diploma
U tekstu predviđenog Sporazuma u oblasti međusobnog priznanja diploma, u koji je RSE imao uvid, izneto je zalaganje za ubrzavanje procedura priznavanja visokoškolskih diploma između Srbije, Albanije i Severne Makedonije.
Sporazum od sedam članova se odnosi na obrazovne profile petog nivoa (visoko školsko obrazovanje), kao i na nivou od šest do osam Evropskog okvira kvalifikacija (od naprednog do vrhunskog visokoškolskog znanja i veština).
Precizirano je da u slučaju diploma koje su overene Apostille pečatom nadležne institucije postupaju po direktnom priznanju. Apostille pečat je oznaka legalizacije dokumenata koji se koriste u međunarodnoj pravnoj korespondenciji.
Ukoliko se pojavi sumnja u verodostojnost diplome, predviđena je mogućnost da se elektronskim putem zatraži potvrda od institucije koja ju je izdala. Rok za odgovor sa te adrese je 14 dana, a za kompletno završavanje procesa priznavanja 20 dana.
Precizira se da će diplome u Albaniji priznavati Centar za obrazovne usluge pri Ministarstvu obrazovanja, u Srbiji Agencija za kvalifikacije za profesionalno priznavanje, a u Severnoj Makedoniji Jedinica za priznavanje profesionalnih diploma Ministarstva obrazovanja.
Tri članice "Otvorenog Balkana" pozivaju i u ovom slučaju ostale države Zapadnog Balkana da se pridruže Sporazumu.
Memorandum o kulturnoj razmeni
Kako je navedno, sa ciljem promovisanja kulturne raznolikosti, međukulturnog dijaloga i međusobnog razumevanja, tri strane nameravaju da potpišu i Memorandum o razumevanju u kulturnoj saradnji na Zapadnom Balkanu.
U sedam članova Memoranduma, u koji je RSE imao uvid, potpisnici se obavezuju na podsticanje mobilnosti kulturnih radnika te produbljivanje institucionalne saradnje.
Ugovorne strane navode da će nastojati da povećaju broj konkursa za finansiranje kulturnih projekata.
"Prioritet će biti davani projektima mobilnosti koji su inovativni, eksperimentalni i/ili multidisciplinarni, i koji povezuju potencijalne operatere iz više ugovornih strana", navodi se u dokumentu.
U članu 6. Memoranduma se precizira da će države potpisnice "u najkraćem mogućem roku" izraditi "zajednički kulturni kalendar".
U planu "turistička mapa"
U Memorandumu o razumevanju u oblasti turizma na Zapadnom Balkanu, koji bi takođe trebalo da bude potpisan u Ohridu, a u koji je RSE imao uvid, predviđa se pak formiranje turističke mape pod nazivom "Otvoreni Balkan".
Države potpisnice se obavezuju na podsticanje kontakata između svojih turističkih organizacija i radnika, a predviđeno je i formiranje posebne radne grupe za ovu oblast.
"Ugovorne strane se, formiranjem posebnih radnih grupa, obavezuju na identifikaciju pravnog okvira u oblasti turizma, kao i da će pokrenuti napore za usklađivanje svojih zakona", precizirano je u jednom od osam članova Memoranduma.
Uz to, potpisnice navode da će nastojati da razmenjuju informacije o svojim zakonodavstvima iz oblasti zaštite prirodnih resursa i očuvanja istorijskog i kulturnog nasleđa, koji su turističke atrakcije.
"Ugovorne strane će, u skladu sa svojim domaćim zakonima, promovisati stvaranje povoljnih uslova za privlačenje investicija u turističku privredu", navodi se još.
Kao element slaganja sve tri strane u oblasti turizma, precizira se da se širenje pomorskog, rečnog i jezerskog turizma može smatrati "kapijom regionalnog turizma".