Мастер-план как инструмент территориального планирования городов Югры
20 сентября 2019 21:16
Департамент общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры сообщает:
На прошедшем заседании постоянной комиссии совета при губернаторе автономного округа по развитию местного самоуправления, которое провела глава региона Наталья Комарова, разговор шел в том числе и о практике использования муниципальными образованиями мастер-плана при территориальном планировании.
Предваряя обсуждение этого вопроса, губернатор отметила, что основная цель мастер-плана совпадает с целью приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» — создание условий для повышения качества жизни горожан. «Опыт Нижневартовска по работе с мастер-планом показал эффективность использования идей, заложенных в нем, при территориальном планировании, установлении нормативов градостроительного проектирования и правил благоустройства, — обратила внимание Наталья Комарова. — Муниципальным образованиям необходимо организовать работу по созданию, корректировке мастер-планов на системной основе».
Исполняющий обязанности главы Пыть-Яха Алексей Золотухин остановился на перспективах использования мастер-плана в территориальном планировании города: «Сегодня в Пыть-Яхе наиболее остро стоит проблема так называемого «управляемого сжатия» территории города. Городская территория представляет совокупность разбросанных обособленных районов, в том числе промышленных зон. Разработка мастер-плана может существенно оказать влияние на развитие города. Администрация Пыть-Яха считает возможным выступить пилотным муниципалитетом при подготовке проекта мастер-плана».
О практике использования мастер-плана при территориальном планировании Нижневартовска рассказала исполняющая обязанности главы Нижневартовска Татьяна Шилова. «Мастер-план в Нижневартовске стал основой для реализации идей, выявления и повышения статуса общественных пространств города как возможности сделать город комфортнее и выразительнее, — подчеркнула она. — Идеи мастер-плана интегрированы и в местные нормативы градостроительного проектирования и в правила благоустройства».
Мастер-план стал началом и базовой основой пилотного комплексного проекта «Цифровой информационной модели управления развития территорий города Нижневартовска».
Комплекс работ, включающий в себя подготовку мастер-плана, генерального плана, проектов планировки в структуре создания цифровой информационной модели ведется с использованием новейших цифровых технологий, современных методик системного подхода к планированию комплексного социально-экономического и пространственного развития территорий.
Особое внимание в цифровой информационной модели будет уделено вопросам цифровизации, моделированию процессов городского развития, повышению цифровой открытости и переходу от дискретного документа к непрерывному процессу управления пространственным развитием. Разработка такой масштабной модели проводится впервые не только в Югре, но и в России.
Цифровая информационная модель управления развитием территории города – это объектно-ориентированная параметрическая трехмерная модель современного состояния и планируемого развития города. Электронная платформа цифровой модели предоставит различные возможности власти и горожанам. Например, поможет определять порядок очередности реализации того или иного проекта (строительства объекта) с учетом потребностей жителей, инвесторов, представителей бизнеса. Принятие решения, сбор, обработка информации должны происходить в автоматическом режиме. На основе современных технологий будет обновлена вся градостроительная документация, сформирована 3D-модель города, откорректирован генеральный план. Для жителей планируется реализовать функцию так называемой «цифровой демократии», когда в режиме реального времени можно участвовать в голосованиях, обсуждении городских вопросов и других форматах участия горожан в жизни Нижневартовска.
Комментируя выступления представителей муниципалитетов, заместитель губернатора Андрей Зобницев заметил: «Мастер-план – не обязательный документ, но это тот формат, который обеспечивает взаимодействие жителей, власти, бизнеса и дает понимание, какой вектор задают они развитию своей территории. Это универсальный инструмент создания скоординированных решений развития».
Директор департамента строительства — главный архитектор Югры Андрей Кривуляк сделал акцент на актуальности темы: «Сегодня градостроительные документы необходимо модернизировать для учета мнения жителей. Мастер-план дает возможность им быть соавторами развития территории».
Директор департамента экономического развития – заместитель губернатора Николай Милькис акцентировал внимание присутствующих, что мастер-план не является прерогативой крупных городов. «Этот инструмент можно эффективно использовать при территориальном планировании районов, малых населенных пунктов».