Минрегион приписал «двум Алтаям» серьезные проблемы с социально-экономическим развитием
4 июня глава Минрегиона Игорь Слюняев провел брифинг для СМИ, на котором представил доклад об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по итогам 2013 года, сообщает офсайт министерства. Судя по сводному рейтингу Алтайский край и Республика Алтай занимают места в начале седьмого десятка.
Ведомство оценивало эффективность работы властей в субъектах федерации по 12 показателям, которые можно разбить на три блока: развитие экономики, социальное развитие и оценка населением деятельности органов власти. «Место в рейтинге зависит от качества управления, работы с прямыми иностранными инвестициями и социальными ожиданиями людей», — пояснил г-н Слюняев.
В числе индикаторов развития экономики применялись показатели, характеризующие объем частных инвестиций в основной капитал, налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета субъекта РФ, оборот малого бизнеса, реальные располагаемые доходы граждан, жилищное строительство.
Социальная сфера представлена критериями, отражающими ожидаемую продолжительность жизни при рождении, численность и естественную смертность населения, уровень безработицы, профилактику детского сиротства и устройство детей-сирот в семьи, качество общего образования, определяемого успеваемостью выпускников при сдаче ЕГЭ.
Для определения уровня удовлетворенности граждан деятельностью органов исполнительной власти субъекта РФ его жители оценивали деятельность главы субъекта, качество медицинских услуг, общего образования, работы коммунальных служб, условий для занятия физкультурой и спортом, состояние региональной безопасности.
Позиции «двух Алтаев» в рейтинге достаточно скромные. Так, Алтайский край расположился на 61 месте (35,696 баллов), Республика Алтай - на 62-м (34,336 баллов) из 83 регионов. Отметим, что по сравнению с 2012 годом край опустился на 26 позиций, а РА напротив поднялась на девять строчек. При этом по целому ряду критериев соседние регионы входят в число аутсайдеров по стране.
По среднегодовым показателям (за 2011-2013 годы) по уровню развития экономики Алтайский край занимает 75-е место, по динамике развития — 39-е место; по уровню социальной сферы регион находится на 59-м месте, по динамике — на 78-м. Наконец, с точки зрения оценки населением деятельности органов исполнительной власти Алтайский край имеет 34-ый результат в РФ. Для сравнения, РА по развитию экономики - на 55-м месте, по динамике — на 76-м; социальная сфера - 77-е место, динамика - 46-е место, уровень доверия населения — 29-е место.
Возглавляет рейтинг Республика Татарстан, в первую тройку также попали Тюменская область и Ханты-Мансийский автономный округ. В аутсайдерах — Карелия, Еврейская автономная и Курганская области.
Между тем, как пишет «Коммерсантъ», политологи полагают, что к шансам губернаторов на переизбрание данный рейтинг имеет весьма косвенное отношение. По мнению главы фонда «Петербургская политика» Михаила Виноградова данные Минрегиона - «сухая статистика»: «С точки зрения политических перспектив, рейтинг, скорее всего, не объективен — в нем не учитывается политическая обстановка в регионе». В свою очередь, политолог Евгений Минченко считает, что в докладе Минрегиона «много спорных показателей». По его словам, существует проблема с тем, какие критерии брать для оценки эффективности региональных властей. Он полагает, что к шансам глав субъектов федерации на переизбрание данный рейтинг «не имеет ни малейшего отношения».
В Минрегионе отмечают, что окончательные итоги будут подведены на основе уточненных статистических данных к октябрю текущего года. Также Игорь Слюняев пообещал, что его ведомство проведет «дополнительные беседы» с главами регионов-аутсайдеров. Доклад о рейтинге эффективности поступит в правительство до 15 августа и будет утвержден до 15 октября. После этого среди регионов-лидеров будут распределены гранты на сумму 3,5 млрд рублей, каждому из них достанется от 250 до 300 млн рублей. Как потратить эти средства, субъекты будут решать сами.
Примечательно, что доклад Минрегиона во многом совпадает с июньским рейтингом эффективности губернаторов Фонда развития гражданского общества.