Утреннее пленарное заседание Госдумы 14 октября

На утреннем заседании председательствовал Сергей Нарышкин.

С заявлениями от фракций выступили:

Константин Лазарев (КПРФ), затронувший тему развития Дальнего Востока;

Владимир Жириновский (ЛДПР), назвавший главной причиной украинского конфликта ошибочную национальную политику, проводимую Первым секретарем ЦК КПСС Никитой Хрущевым;

Владимир Бурматов (ЕР), по мнению которого, проблема роста платы за пребывание детей в школьных группах продленного дня должна решаться путем внесения соответствующих изменений в законодательство;

Александр Сидякин (ЕР), рассказавший о федеральном проекте ликвидации жилищной безграмотности «Школа грамотного потребителя», призванном воспитать ответственных собственников жилья;

Галина Хованская (СР), акцентировавшая внимание коллег на резком росте платы за социальный наем жилья в ряде регионов и призвавшая утвердить методику расчета указанной платы.

При обсуждении порядка работы из повестки дня исключены законопроекты:

№ 615868-6 «О внесении изменения в Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (Дмитрий Вяткин предложил перенести рассмотрение на 17 октября);

№ 615865-6 «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (Виктор Пинский предложил перенести рассмотрение на 17 октября).

По предложению Евгения Москвичева решено до 17 октября отложить рассмотрение в редакции согласительной комиссии ранее принятого Госдумой и отклоненного Советом Федерации Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок».

В обсуждении повестки дня также участвовали Мартин Шаккум, Дмитрий Иванович Савельев, Андрей Макаров, Николай Коломейцев.

Палата приняла Федеральные законы:

№ 553862-6 «О внесении изменения в статью 33335 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», отменяющий пошлину за госрегистрацию прав на недвижимое имущество Союзного государства (представила от Комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина, «за» - 379);

№ 450818-6 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации», увеличивающий число мировых судей в Ленинградской области (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Тамерлан Агузаров, «за» - 433);

№ 416002-6 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации», увеличивающий число мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Тамерлан Агузаров, «за» - 431);

№ 450937-6 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации», увеличивающий число мировых судей в Удмуртии (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Тамерлан Агузаров, «за» - 436).

По поручению Правительства первый заместитель министра труда и социальной защиты Сергей Вельмяйкин представил законопроект № 571244-6 «О ратификации Соглашения о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами одного государства – члена Евразийского экономического сообщества при осуществлении трудовой деятельности на территории другого государства – члена Евразийского экономического сообщества».

Подписанное 31 мая 2013 года Соглашение устанавливает порядок расследования несчастных случаев, а также форму соответствующего акта. Выплата страхового обеспечения будет определяться в соответствии с национальным законодательством сторон.

По словам С.Вельмяйкина, ратификация Соглашения будет способствовать усилению гарантий работников на получение возмещения вреда здоровью. Действие соглашения продлится и после прекращения деятельности ЕврАзЭС.

От Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Татьяна Москалькова, рекомендуя депутатам ратифицировать Соглашение, сообщила, что в 2013 году в Белоруссии производственные травмы получили две тысячи человек, в Казахстане - 2 600 человек, в России - более 35 тысяч человек. С учетом увеличения объема трудовой миграции на постсоветском пространстве Соглашение поднимает на более высокий уровень гарантии прав и интересов трудовых мигрантов, в том числе и россиян, работающих по трудовым договорам в Белоруссии, Казахстане, Киргизии. Его реализация не потребует дополнительных бюджетных расходов.

В обсуждении законопроекта участвовали Сергей Решульский, Владимир Бессонов, Александр Потапов.

Соглашение ратифицировано («за» - 423).

Во втором и третьем чтении приняты законопроекты:

№ 465322-6 «О внесении изменений в статьи 263 и 2611 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (представил от Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Заур Геккиев, «за» соответственно - 354 и 376);

№ 262137-6 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», уточняющий правовые аспекты деятельности национальных объединений саморегулируемых организаций (представил от Комитета по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум, «за» соответственно - 285 и 286).

Депутаты рассмотрели в первом чтении законопроект № 613177-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующий переводы денежных средств с использованием международных платежных карт.

Марина Мукабенова пояснила, что национальную систему платежных карт (НСПК) предложено признать национально значимой платежной системой. Все кредитные организации и платежные системы, использующие международные карты, обязаны взаимодействовать с НСПК. При этом полномочия НСПК будут расширены: помимо денежных переводов карта будет оказывать услуги платежной инфраструктуры для операций с использованием международных платежных карт. Операторам платежных систем дана отсрочка на формирование и уплату обеспечительного взноса.

От Комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина, рекомендуя принять законопроект в первом чтении и в целом, добавила, что предложенные изменения вводят монополию НСПК на все услуги, оказываемые международными платежными системами на территории России.

В обсуждении участвовали Борис Кашин, Сергей Катасонов, Николай Коломейцев, Дмитрий Иванович Савельев, Владимир Федоткин, Алексей Диденко.

Законопроект принят в первом чтении («за» - 345) и в целом («за» - 340).

По поручению Правительства заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Александр Плутник представил в первом чтении законопроект № 555553-6 «О внесении изменений в статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в статью 14 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В проекте предложено отнести к ведению субъектов Федерации вопрос внеочередного предоставления жилых помещений гражданам, больным заразными формами туберкулеза. Такие помещения, пояснил А.Плутник, будут временно предоставляться из специализированного жилищного фонда на период лечения заразной формы туберкулеза.

От Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Казаков рекомендовал принять законопроект в первом чтении.

В обсуждении участвовали Сергей Каргинов, Олег Нилов, Владимир Федоткин, Валентин Романов, Раиса Кармазина, Сергей Решульский, Владимир Бессонов, Александр Потапов, Тамара Плетнева, Галина Хованская. По мнению депутатов, для реализации закона потребуется специальная программа, обеспеченная финансами.

Обсуждение будет продолжено.