В ЗСО рассмотрели результаты проверки денежного содержания мэров

Началось заседание с рассмотрения законопроекта «Об областном бюджете на 2016 год».

Министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова представила депутатам проект закона, после чего ответила на все, интересующие их вопросы.

Так, Марина Седых попросила разъяснить ситуацию с заработной платой технического персонала в сфере образования.

Глава регионального Минфина ответила, вопрос об увеличении зарплаты сотрудников образовательной сферы в данной категории рассматривается.

«Порядка 46 тысяч работников, которые не попали под майские указы президента РФ. Однако, существует опасение, что в случае увеличения заработной платы технического персонала, может исчезнуть дифференциация между этой категорией работников и специалистов, получивших высшее образование, но не имеющих опыта работы», - отметила Бояринова.

Заместитель председателя комиссии Николай Труфанов спросил, будет ли в 2016 году сохранена компенсация на авиабилеты в северные территории Иркутской области, в том числе в Ербогачен и Маму.

Министр подтвердила, что в проекте бюджета на частичное возмещение расходов авиаперевозчиков предусмотрено 73 млн рублей.

Также депутаты подняли вопросы, касающиеся увеличения финансирования на поддержку сельского хозяйства, программы «Народные инициативы» и другие.

Подводя итоги обсуждения, председатель комиссии Геннадий Нестерович подчеркнул, что в области много вопросов, требующих решения.

Напомним, проект закона «Об областном бюджете на 2016 год» будет рассмотрен на очередной сессии, которая состоится 25 ноября.

Далее члены комиссии заслушали доклад о результатах комплексного контрольного мероприятия «Проверка законного, результативного использования средств областного бюджета, выделенных министерству экономического развития Иркутской области на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области в 2013-2014 годах».

По словам аудитора Контрольно-счетной палаты регион Ларисы Муляровой, были проведены проверки в двух некоммерческих организациях – в Фонде поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства «Иркутский областной гарантийный фонд» и Фонде «Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Иркутской области».

«В Иркутской области отсутствует правовой документ, регулирующий поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства за счет областного бюджета», - заявила докладчик.

Общий объем проверенных средств составил 716 млн рублей. При формировании и исполнении бюджетов было выявлено нарушений на сумму 234 млн рублей.

Аудитор отметила, что при снижении ежегодного планового объема бюджетных средств, направляемых на финансирование мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, часть средств остается не использованной.

«Это происходит потому, что средства из федерального бюджета поступают в четвертом квартале, и муниципалитеты зачастую не успевают их освоить», - разъяснила Лариса Мулярова.

Также представитель КСП отметила, не были определены условия предоставления межбюджетных субсидий бюджетам моногородов. В качестве примера аудитор привела Байкальск и Усть-Илимск.

«В ходе проверки было установлено, что не в полном объеме были выполнены возложенные на них обязательства. А именно, не было создано плановое количество рабочих мест», - заявила Мулярова.

Контрольно-счетной палатой Иркутской области было рекомендовано региональному правительству и Минэкономразвитию разработать нормативно-правовой акт о принятии расходных обязательств по господдержке субъектов малого и среднего предпринимательства, а также принять меры к устранению вышеуказанных замечаний.

В завершении заседании комиссии обсудили результаты проверки выплаты денежного содержания с начислениями на него мэрам и главам муниципальных образований, а также заработной платы с начислениями на нее муниципальным служащим за 2014 год».

Председатель КСП Ирина Морохоева сообщила, что в 2014 году 338 городских и сельских поселений региона получили субсидии из областного бюджета в объеме 444 млн рублей в целях софинансирования расходных обязательств по выплате денежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащим, техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления Иркутской области.

Также в этих 338 городских и сельских поселениях доходы не покрывали расходы по оплате труда.

Ирина Морохоева отметила, что из 19 МО, где было допущено превышение нормативов на формирование расходов на оплату труда глав, 18  получили субсидии из регионального бюджета на софинансирование расходов по выплате денежного содержания главам и муниципальным служащим.

«В ряде муниципальных образований ежемесячная процентная надбавка главам поселений выплачивалась с учетом превышающего коэффициента», - пояснила представитель контрольного органа.

Кроме того, были выявлены нарушения при расчете средней заработной платы при выплате отпускных и командировочных, что не было отражено в отчетной документации.

«В частности, в ряде муниципалитетов устанавливалась надбавка за вредные условия труда, под чем подразумевалась работа за компьютером», - добавила докладчик.

«Назрела необходимость укрупнения поселений, и выработки стратегии эффективного распределения средств», - подытожил Геннадий Нестерович.

Было решено установить срок предоставления информации об устранении выявленных нарушений до 1 января 2016 года.

Фото: из открытых источников