Сергей Королёв, Как принимали бюджет Приангарья в первом чтении?
12 ноября в ходе очередной сессии Законодательного Собрания Иркутской области депутаты обсудили и приняли в первом чтении проект закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». «За» проголосовали 23 депутата, «против» - 6. Всего жители области делегировали полномочия сорока пяти избранникам, треть из этих людей по разным причинам отсутствовали.
Уполномоченный по правам человека в Иркутской области Валерий Лукин сразу выразил сомнение в консервативности при формировании доходов и назвал бюджет скорее оптимистичным, аргументируя тем, что процент инфляции в документе значительно занижен. Его мнение разделили ещё несколько депутатов, приводя примеры того, что реальные доходы населения падают, а не растут, как видно из таблиц, приведённых министром финансов.
Бюджет остаётся социально направленным, почти 71% расходов в следующем году – это поддержка социальной сферы. Чиновники выдают это за достижение, но тот же омбудсмен Валерий Лукин в своём выступлении сказал: «достижением, когда каждый третий житель области получает те или иные нормы социальной поддержки считать нельзя». Это, по словам Лукина, говорит о том, что доходы людей не достаточны для нормальной жизни.
Вот как выглядят расходы и доходы бюджета принятого в первом чтении. Дефицит бюджета, равный общему бюджету города Иркутска растёт с каждым годом. Но, по мнению министров областного правительства таково положение дел не критично. Эту точку зрения поддержал и выступивший за бюджет сенатор Виталий Шуба.
2015 г. - Доходы 98,8 млрд рублей, расходы 109 млрд рублей, дефицит 10,2 млрд рублей.
2016 г. - Доходы 101,9 млрд рублей, расходы 113,6 млрд рублей, дефицит 11,7 млрд рублей.
2017 г. - Доходы 101,2 млрд рублей, расходы 114 млрд рублей, дефицит 12,8 млрд рублей.
Среди оппонентов и критиков предложенного варианта бюджета выступили фракция КПРФ, депутат от «Гражданской платформы» Владимир Матиенко и депутат от «Единой России» Алексей Красноштанов.
Самая острая дискуссия во время обсуждения бюджета состоялась между депутатом Алексеем Красноштановым и губернатором Сергеем Ерощенко.
Вот как начал свой вопрос депутат губернатору: «Я сегодня и вчера на фракции слушал и такое у меня ощущение, что разговаривает слепой с глухим. Вы говорите денег нет, но спорт есть и будет развиваться. Если нет денег, не будет инфраструктуры и не будет развития. У меня маленький вопрос: может быть без строки в бюджете в моём Ленинском микрорайоне, у меня 75 тысяч жителей и нет ни одного спортивного зала, где бы взрослые люди могли бы заниматься спортом вечером… Будет что-то развиваться без строки в бюджете?»
Губернатор, несколько раз перебив депутата, в своём ответе начал сразу с обвинения Красноштанова в том, что он обещал, но не построил поликлинику в Ленинском районе. Далее глава региона указал на то, что в Иркутске процветает точечная застройка, и нет мест под строительство социальных объектов. В заключении Ерощенко предложил сначала найти место под спортивную инфраструктуру в «шаговой доступности».После заседания депутат, руководитель строительной организации Алексей Красноштанов пояснил, что губернатор имел ввиду «под обещанием ему Красноштановым построить поликлинику». Он действительно пытался согласовать с экс-министром строительства и дорожного хозяйства Михаилом Литвиным проект поликлиники в Ленинском районе, но не смог. В попечительский совет по строительству поликлиники его почему-то не включили. В 2014 году в бюджете были запланированы 170 миллионов рублей, но областные чиновники не смогли подготовить документы для выбора подрядчика, и строительства так и не началось. Есть ли в этом вина Красноштанова? Безусловно, нет.
В своём отдельном выступлении по бюджету депутат Алексей Красноштанов обратил внимание областных чиновников на то, что существенно сокращены расходы на «молодёжную политику», «развитие профессионального образования», на меры по профилактике наркомании, а это не допустимо. Парламентарий порекомендовал правительству пересмотреть подходы к формированию бюджета на здравоохранение и призвал к серьёзности и ответственности.