Сделать бот, через который клиент сможет узнавать курс обмена, выбирать направление обмена и оставлять заявку на обмен. Все остальное будет делать оператор. Единственно, сначала пользователь должен нажать на кнопку "поделиться телефоном".
Заявки должны падать в телеграм оператору и в базу данных, которую тоже надо сделать