Почем кислород для зараженного народа. Журналисты из Волгограда обнаружили интересные схемы
Наши коллеги, волгоградское издание "СоцИнформБюро", опубликовали большое расследование по ситуации на рынке медицинского кислорода - того самого, которым дышат пациенты с двусторонней пневмонией через аппараты ИВЛ - искусственной вентиляции легких. Авторы сообщают, что всего за три года цена на кислород в контрактах государственных закупок Волгоградской, Саратовской и АСТРАХАНСКОЙ областей увеличилась с 10,5 тысяч до почти 23 тысяч рублей за условную тонну. При этом конкуренция на рынке пропала: почти полностью поставки в нескольких регионах контролирует единственный поставщик с тесными связями в США.
«Деньги из воздуха»: Почему налоговые льготы не помогают отечественному здравоохранению
Автор: Ярослав Малых. Источник: СоцИнформБюро (Волгоград)
На борьбу с пандемией коронавируса выделяются значительные бюджетные ресурсы. Однако некоторые расходы, уверены эксперты, точно могли быть более скромными, если бы власти сдерживали финансовые аппетиты крупного капитала, в том числе иностранного. Как активный политический игрок из США зарабатывает на тяжело больных россиянах и чем этому способствовали российские чиновники – в материале «СоцИнформБюро».
Не надышаться
В современной медицине во многих случаях необходим кислород. Речь не только об аппаратах искусственной вентиляции легких, хотя их снабжение, пожалуй, самое показательное. Между тем закупки кислорода и других промышленных газов только множатся. Прямо сейчас Волгоградский роддом №4 готов потратить полмиллиона рублей на приобретение медицинского кислорода. Много это или мало? Смотря с чем сравнивать. В декабре прошлого года комитет по организации закупок Волгоградской области закупил кислород для областной клинической больницы №1 на 2,74 млн рублей, больницы скорой медицинской помощи № 7 (1,37 млн) и областного кардиоцентра (1,6 млн рублей).
В соседних регионах расходы тоже растут. Вот Астраханская областная детская клиническая больница имени Н. Силищевой закупает кислород регулярно – в среднем по два контракта в год. В 2015-16 годах у медучреждения на это ушло 1,4 млн рублей. А за 2018-19 расходы выросли до 6,9 млн.
Похожая динамика у Астраханской областной клинической инфекционной больница имени А. Ничоги. Эта больница последний раз приобретала кислород в январе нынешнего года. За последние 2 года у больницы им. Ничоги на эти цели ушло 1,24 млн рублей, а за три предыдущих года – 876 тыс.
Объединяет все кейсы одно обстоятельство – поставщиком, причем почти всегда на безальтернативной основе, стала одна и та же компания ООО «Праксайр Волгоград».
Сравнивать цены при поставки медицинского кислорода проблематично, поскольку в госконтрактах есть разные подходы – имеет значение не только вид газа и его агрегатное состояние, например, но сложно и просчитать зависимость от объема баллонов, в которых поставляется газ. Поэтому самое очевидное это сравнение контрактов, в которых учет ведется в одной величине – в сжиженном газе, в тоннах.
В 2015-16 годах средняя цена поставки, что в Волгоградской, что, в той же Астраханской областях составляла около 10,5 тыс. рублей за тонну. Однако с 2017 года главным поставщиком становится «Праксайр» и цены растут. Например, в мае 2017 года для нужд Волгоградской областной клинической больницы закупили жидкий кислород по 12 508 рублей за тонну. Дату запомним.
В декабре 2018 года Астраханский Центр сердечно-сосудистой хирургии покупал сжиженный газ за 15 тыс. за тонну.
Дальше стоимость увеличивается еще быстрее.
В феврале 2019 волгоградской клинической больнице скорой медицинской помощи № 15 кислород обошелся в 16 638 руб/тонна. Впрочем, та же больница №25 еще в уже упомянутом мае 2017-го заказывала сжатый кислород по 16520 руб. за тонну. В то время многие медучреждения покупали кислород по 12-13 тыс. рублей.
В декабре 2019 года власти разыграли крупнейший конкурс сразу для 10 медучреждений Волгоградской области, включая областной онкоцентр, больницу скорой помощи №15, Волжский перинатальный центр и ныне уже скандально знаменитую центральную районную больницу в Калаче-на-Дону. Заявка поступила только от одного участника – вы уже угадали. ООО «Праксайр Волгоград» поставил больницам 577 тонн сжиженного кислорода на 13,225 млн рублей. То есть в среднем тонна обошлась в 22,92 тыс. рублей.
В упомянутых выше прошлогодних закупках для крупных больниц стоимость тонны кислорода от 22,84 до 22,92 тыс. рублей. Столько, например, стоил кислород для кардиоцентра. Все названные тендеры состоялись без конкурентов.
Итак, несмотря на неуклонный рост объемов, цены на медицинский кислород за 3-4 года удвоились. При этом «Праксайр» занял доминирующее положение не только в Волгоградской, но и в Астраханской и Саратовской областях. Важным игроком стал и в Ростовском регионе, в Пензенской и Самарской областях (там есть дочернее предприятие).
Только в последнее время в Астраханской области на условиях безальтернативности «Праксайр» стал поставщиком кислорода для районных больниц Икрянинского, Володарского, Камызякского, Наримановского, Красноярского и Лиманского районов.
А в Саратовской области, где к аппаратам ИВЛ подключены 10 человек, «Праксайр» тоже главный поставщик – его продукцию приобретают десятки больниц. В последние месяцы тендеры с одним участником провели Областной клинический кардиогоспиталь, Балашовская детская больница, Ртищевская, Дергачевская и Вольская районные больницы.
Фото: Praxair-Волгоград / СоцИнформБюро
Немного истории
В 2009-м американский холдинг Praxair решил создать производство газов на базе волгоградского завода «Пласткард». В декабре 2012-го ООО «Праксайр Волгоград» получил налоговые льготы от областного правительства, что и стало толчком к резкому развитию предприятия. За два года после получения повторных льгот ООО «Праксайр Волгоград» вдвое увеличил рентабельность продаж, а выручку на 20% – до 1,1 млрд рублей. Прирост такими же темпами – на 275 млн рублей до почти 3 млрд – получило и ООО «Праксэа Рус», владеющая 90% волгоградского завода. Интересно, что оба предприятия официально все годы своей работы в России показывают убытки. Долго ли такой бухгалтерии будут доверять фискальные и надзорные структуры – вопрос открытый.
Изначальным бенефициаром являлся американский Praxair Inc (штат Коннектикут). Это огромная структура, работающая на всех континентах. И предельно откровенная. На официальном сайте холдинга в разделе «Корпоративная ответственность» говорится буквально следующее: «Praxair участвует в американском политическом процессе, чтобы гарантировать адекватное представление интересов компании, как ведущего промпроизводителя и крупного работодателя».
Судя по всему, Praxair участвует не только в американском политическом процессе, ведь в Волгоградской области производителю удалось добиться особых условий. Управляющий партнер «BMS Group» Алексей Матюхов подтверждает: у крупных компаний «зачастую лучше развит GR-ресурс», который играет важную роль при выделении помощи. Первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал называет поддержку транснациональных корпораций вместо отечественных производителей «следствием работы законов рынка».
– Один крупный производитель, который может полностью обеспечить весь нужный объем поставок – это проще, чем десяток мелких. В кризис выживут сильнейшие. Зачистка рынка от слабых игроков произойдет по вполне понятным причинам, – констатирует Сигал.
Интересно, как же волгоградские производители стали мелкими. На момент захода американцев, в регионе было как минимум четыре заметных производителя:
- Сейчас сохранился один – ООО «Промгаз». С каждым годом его экономика все хуже, хотя предприятие умудряется получать редкие госконтракты, до которых не дотянулись отличники бизнес-школы Уортона. В основном небольшие, или вне пределов «вотчины» Praxair – подряды предприятие получало, например, у республиканской больница имени П. Жемчуева в Элисте (Калмыкия).
- Еще две компании производивших технические газы – «Волжский Азот» и «Аргон Сервис» – были открыто куплены структурой Praxair и просто ликвидированы. Еще в 2015 году, кстати. То есть до выделения льгот.
- ОАО «Волгоградский кислородный завод», выручка которого упала за последние годы в 12 раз, владельцев сменил. По последним данным учредителем Волгоградского кислородного завода является Praxair Euroholding Sociedad Limitada. До этого 100% уставного капитала принадлежало, в настоящий момент ликвидированному, ООО «Праксэйр Еврохолдинг, С.Л.» зарегистрированному в Мадриде. Прежнее место работы их гендиректора Виктора Зарубина – ООО «Праксайр Титановая Долина» (Верхняя Салда Свердловской области), где он был ликвидатором юрлица.
Сделанного, конечно, не вернешь. Может быть, теперь у властей есть желание напомнить о льготах и попробовать их вернуть? Например, попросив производителей заморозить цены или хотя бы изменить условия оплаты. Таких предложений не звучит. Хотя это обычная практика.
(Опубликовано в сокращении. Полный текст доступен на сайте СоцИнформБюро)