В первом чтении – самом ответственном
Сегодняшнее заседание Госсовета РТ привлекло внимание большим количеством законопроектов, вынесенных на обсуждение депутатского корпуса в первом чтении. Это означает, что идёт активная работа по совершенствованию законодательной базы республики. Первое чтение будущего закона – самый ответственный этап его рождения, поскольку именно сейчас решается судьба документа. Парламентарии могут отклонить проект закона, отправить на доработку, но могут и одобрить. Поэтому полемика при первом чтении, пожалуй, бывает более острая, чем при втором и третьем.
Сегодня депутатский корпус республики работал в присутствии Раиса РТ Рустама Минниханова. Заседание провёл Председатель Госсовета Фарид Мухаметшин.
НА ПОВЕСТКЕ ДНЯ – ДЕТСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
Не припомню, чтобы обсуждение повестки дня фактически началось с доклада Уполномоченного по правам ребёнка в РТ Ирины Волынец. На самом деле, это справедливо – нельзя, чтобы такие злободневные вопросы терялись между другими законопроектами. Ирина Волынец буквально разложила по полочкам ситуацию по защите прав и интересов ребёнка в республике. Информации было много. Уполномоченный сотрудничает с министерствами и ведомствами, общественными организациями, ищет новые форматы работы с детьми, их родителями, с семьями, особенно с неблагополучными.
Первым вопрос по докладу: как Уполномоченный участвует в решении проблемы буллинга – травли ребёнка в школе и дома. Организованного буллинга в республике нет, заявила Ирина Волынец. По её словам, подобные обращения в аппарат Уполномоченного в прошлом году не поступали. Тем не менее она сделала оговорку, что не касалась темы детского суицида. К сожалению, такие факты есть. Из жизни уходили даже тринадцатилетние подростки. Одной из причин этого тревожного явления остаётся, по словам Ирины Волынец, чувство одиночества, непонимание подростка со стороны окружающих. Докладчик обратилась к парламентариям с просьбой оказать содействие реализации такого проекта, как «Школа ответственного родительства».
Депутатов заботили самые разные аспекты жизни подрастающего поколения. Были, например, предложения продавать алкоголь только с 21 года, не разрешать открытие круглосуточных магазинов на первых этажах новых домов, увеличить финансирование общеобразовательных организаций, обратить внимание на проблему беспризорников, а также несовершеннолетних, лишённых свободы. Главным для депутатов было понять, какого законодательного совершенствования требует эта сфера.
– Равнодушных людей к этим вопросам нет и во властных структурах, и в гражданском обществе, – подвёл итог разговору Фарид Мухаметшин. – Неслучайно был создан институт детского омбудсмена, где аккумулируются все молодёжные проблемы, идёт поиск решений. Мы с вами и сами всегда переживаем, когда слышим о разводах, о том, что распадаются семьи, где есть дети. Прошу Уполномоченного продолжить эту работу с учётом положительного опыта.
В СООТВЕТСТВИИ С КОНСТИТУЦИЕЙ
Обратил на себя внимание и законопроект «О внесении изменения в Закон РТ «О государственных символах РТ». Документ представил председатель парламентского Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Альберт Хабибуллин. Он отметил, что новшества направлены на приведение закона в соответствие с положениями Конституции республики. В частности, законопроектом производится замена слов «суверенитет Республики Татарстан» на «государственность Республики Татарстан». Законопроект, к слову, Госсовет принял сразу в трёх чтениях. Такая же положительная участь ожидала и другие законопроекты – их предварительная тщательная подготовка позволила не затягивать с процедурами второго и третьего чтений.
КАК САМОЧУВСТВИЕ У БИЗНЕСА?
Во второй части заседания с информацией по защите прав предпринимателей выступил Уполномоченный при Раисе Республики Татарстан Фарид Абдулганиев. Бизнес-омбудсмен определил ряд системных вопросов, с которыми к нему чаще всего обращаются предприниматели. Это жалобы на неправомерные, по их представлению, действия контрольных органов, необходимость разъяснений действующего законодательства, которое касается предпринимательства. Актуальными остаются вопросы взаимодействия с кредитными организациями, досудебного урегулирования споров. Действующие по поручению Раиса РТ во всех районах республики на общественных началах представители Уполномоченного по правам предпринимателей в прошлом году приняли 248 обращений.
– Наиболее острые частные и системные вопросы бизнес-сообщества, требующие оперативного решения, регулярно обсуждаются на встречах с Раисом Республики Татарстан, – подчеркнул бизнес-омбудсмен. Он добавил, что Татарстан занимает четвёртое место среди регионов РФ с наименьшими административными барьерами для бизнеса. В прошлом году по линии электронной торговли стартовала образовательная программа «Менеджер по работе с маркетплейсами». Бесплатные курсы оказались очень востребованными, все слушатели, получившие новую специальность, были трудоустроены. В настоящее время в Татарстане зарегистрировано более 168 тысяч субъектов МСП, что на 4 тысячи больше по сравнению с предыдущим годом. На долю малого и среднего бизнеса, включая самозанятых, приходится более 42 процентов рабочих мест Татарстана.
– Это огромная активная армия, от которой в немалой степени зависит социально-экономическое развитие республики, – подчеркнул Фарид Абдулганиев.
В ПОДДЕРЖКУ НЕБЛАГОПОЛУЧНЫХ ДЕТЕЙ
Обсуждая законодательную инициативу Госсовета по внесению в Госдуму проекта федерального закона, наши парламентарии вновь вернулись к молодёжной теме. Речь идёт о проекте закона, направленного на снижение количества правонарушений несовершеннолетних, в том числе совершённых повторно. Если конкретно, то говорили об эффективном использовании центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей в работе с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации или находящимися в социально опасном положении. Фарид Мухаметшин обратил внимание коллег-депутатов на то, что в повестке дня может быть нестандартно много внимания уделено именно защите прав и интересов несовершеннолетних детей.
– Это идёт в унисон с задачами, которые решает республика в этой сфере, и с докладом Уполномоченного по правам ребёнка, – подчеркнул он.
НЕ ТОЛЬКО ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО
Кроме того, Госсовет сегодня принял обращение к Председателю Госдумы Вячеславу Володину о совершенствовании порядка лекарственного обеспечения лиц, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями. Документ представила председатель Комитета Госсовета по социальной политике Светлана Захарова. Она пояснила, что речь идёт о необходимости дополнительного финансирования из федерального бюджета определённых лекарственных препаратов.
И ещё. Помимо широкой законодательной работы, парламентарии обеих политических фракций уделяют внимание вопросам реализации различных партийных проектов. Сегодня в Госсовете состоялось совместное заседание фракции «Единая Россия» и депутатской группы «Татарстан – новый век», где были подняты вопросы правового воспитания юных граждан и реализации партийного проекта «Культура малой родины».
Заместитель министра образования и науки республики Алсу Асадуллина отметила, что необходимость противостоять искажению исторической правды становится важной составляющей в сохранении, изучении, использовании военно-исторического наследия. В настоящее время в федеральный государственный стандарт общего образования внесены изменения, согласно которым школьникам не просто рассказывают об истории, но и помогают понять значимость России в мировых политических и социально-экономических процессах, в том числе решающую роль СССР в победе над нацизмом. Например, в школах 19 апреля пройдёт урок «Без срока давности» – всероссийский День единых действий в память о геноциде советского народа в годы Великой Отечественной войны.
Согласимся: всё это актуально и общественно важно.