Дайджест газеты "Известия" от 10 марта 2015 года (часть III)

Дайджест газеты "Известия" от 10 марта 2015 года (часть III)

КОМПАНИЯМ-КЛИЕНТАМ ОБАНКРОТИВШИХСЯ БАНКОВ РАЗРЕШАТ ОТКРЫВАТЬ СЧЕТА

По инициативе уполномоченного при президенте России по защите прав предпринимателей Бориса Титова разработан законопроект, разрешающий предприятиям регистрировать новые расчетные счета для проведения операций, в случае если налоговая инспекция приостановила операции по счетам организаций, имевших единственный счет в лишенном лицензии банковском учреждении. Нововведением смогут воспользоваться только добропорядочные предприниматели в тех случаях, когда обязанность по уплате налоговых платежей возникла после отзыва у банка лицензии.
Изменения предлагается внести в 76-ю статью Налогового кодекса РФ "Приостановление операций по счетам в банках, а также переводов электронных денежных средств организаций и индивидуальных предпринимателей".
В настоящее время законопроект находится на согласовании в Министерстве финансов РФ, куда был направлен зампредом комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктором Звагельским. Проект закона также был представлен в межфракционную рабочую группу ГД по защите прав предпринимателей и предварительно одобрен Центральным банком.
По мнению правозащитника Титова, необходимость поправок обусловлена тем, что множество предприятий были вынуждены остановить свою работу из-за юридической коллизии, что негативно сказывается на экономике.
Титов отмечает, что предпринимателей, оказавшихся в подобной ситуации, может стать больше, так как количество банков, лишившихся лицензий, растет и в кризисных условиях эта тенденция продолжится.
- Лицензий лишаются банки второго эшелона, меры по поддержке которых, на наш взгляд, недостаточны. А ведь именно они несут на себе основной груз кредитования промышленности. И задача государства сделать всё, чтобы предприятия - клиенты обанкротившихся банков не останавливали свою деятельность, - пояснил уполномоченный, добавив, что благоприятно на ситуацию повлияло бы распространение на клиентов обанкротившихся банков программы льготного кредитования по поддержке малого и среднего предпринимательства.
Виктор Звагельский поддерживает Бориса Титова и считает, что законопроектом будет решена возникшая юридическая коллизия, а у многих предпринимателей останется возможность и дальше вести свою деятельность.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области, соавтор законопроекта Елена Артюх рассказала "Известиям" о многочисленных обращениях предпринимателей, оказавшихся в сложном положении после отзыва лицензии у одного из банков Екатеринбурга. По ее словам, клиентами являлись порядка 10 тыс. представителей микро-, малого и среднего бизнеса.
- У меня было одно письменное обращение и около двух десятков устных консультаций от предпринимателей, столкнувшихся с ситуацией, когда отзыв лицензии у банка означает невозможность совершать расходные операции по счету. Соответственно, для продолжения деятельности предприятиям необходимо открыть счет в другом банке. Однако выяснилось, что у ряда предпринимателей буквально за несколько дней до отзыва лицензии по требованию налогового органа были приостановлены операции по счетам.
В соответствие с действующим законодательством налоговая инспекция вправе заблокировать расчетный счет компании на основании 76-й статьи Налогового кодекса РФ в случаях непредставления в срок налоговой декларации и невыполнения требования по уплате налогов, пеней и штрафов. Стоит отметить, что с декабря 2014 года компании или ИП, у которых заблокирован хотя бы один счет, не вправе открывать любые счета в других банках - из-за чего том числе и появилась нынешняя проблема.
- Суть предложения состоит в том, что необходимо для клиентов банка упростить процедуру открытия счетов в другом банке. А иначе предприниматели не могут исполнять свои обязательства, не имея действующего счета, - пояснила Артюх.
В предпринимательском сообществе к инициативе отнеслись положительно. Член президиума Ассоциации молодых предпринимателей России Маргарита Веремеенко рассказала "Известиям", как сказывается на предприятиях заморозка расчетного счета. Так, в случае отзыва лицензии у банка решение о приостановке операций может быть вынесено налоговым органом также и в отношении добросовестного участника гражданского оборота, добросовестного налогоплательщика.
- Приостановление операций может повлечь и в действительности влечет неисполнение обязательств добросовестной организации в отношении не только государства, но и в отношении его контрагентов. Данное обстоятельство, в свою очередь, влечет имущественную ответственность, - пояснил эксперт.
По мнению Веремеенко, возникновение указанной ситуации находится вне сферы контроля организации, а сама она фактически приводит к возникновению "безвиновной ответственности".
- Предлагаемые изменения в законодательство дадут возможность устранить существующую несправедливость и обеспечат имеющим счета в банках добросовестным организациям, у которых отозвана лицензия, возможность исполнения обязательств как перед государством по уплате налогов, так и перед контрагентами, - рассказал представитель Ассоциации молодых предпринимателей. - Считаем предлагаемые изменения в законодательство чрезвычайно актуальными и целесообразными.
Председателькомитет ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский рассказал "Известиям", что инициатива заслуживает внимания.
- Думаю, что в этом есть смысл. Но честно признаюсь, что глубоко не знаком с проблемой. Придется разобраться, так как недопустимо предпринимателей вгонять в диссонанс, - пояснил депутат.
Заместитель начальника аналитического департамента Ассоциации российских банков Сергей Пенкин называл инициативу рациональной, но отметил, что у многих организаций зачастую есть несколько счетов в нескольких банках.
Комментарий от представителей Министерства финансов на момент публикации материала получить не удалось.

ВОСТОЧНО-КРЫМСКИЙ ЗАПОВЕДНИК НАЧАЛ СОБИРАТЬ ЗЕМЛИ

Депутаты Ленинского района Керчи постановили передать Восточно-Крымскому историко-культурному заповеднику три знаковых памятников античной археологии: городища Артезиан и Илурат, а также поселение Полянка. Об этом "Известиям" рассказала Татьяна Умрихина, директор Керченского историко-культурного заповедника.
Сам Восточно-Крымский заповедник как юридическое лицо еще не создан. В будущем Керченский заповедник войдет в его состав, а пока заведовать вновь переданными объектами будут подопечные Умрихиной.
- Раньше мы не могли охранять эти памятники: прежние сотрудники Ленинской администрации (служившие до присоединения Крыма к России. - "Известия") не желали закреплять объекты за заповедником, ведь речь шла о земле, - сказала Умрихина изданию. - Теперь, когда решение о передаче памятников принято, предстоит работа по выделению земли и созданию охранных зон. Это серьезное продвижение вперед.
Татьяна Умрихина также сообщила, что сейчас совет министров Республики Крым готовит документы для финансирования разработки охранных зон археологических объектов.
Античное городище Илурат датируется I в. н. э. В этот период там была создана крепость для защиты города Пантикапея. При раскопках на территории Илурата были обнаружены остатки усадеб с жилыми и хозяйственными постройками, найдено много утвари, бытовых поделок и орудий труда.
Античное поселение Полянка датируется археологами II-I вв. до н. э. На территории поселения сохранились руины построек, просматривается планировка улиц. В 1984 году там был обнаружен клад из более чем 1 тыс. медных монет времен Боспорского царства.
Наиболее крупным объектом является городище Артезиан, занимающее около 7 га. Оно расположено в степной зоне на территории царской хоры Боспорского царства. Еще около 15 га занимает некрополь. C 1987 года ежегодные раскопки на Артезиане проводит российская экспедиция под руководством президента фонда "Археология", профессора Николая Винокурова.
По словам Татьяны Умрихиной, именно российские экспедиции охраняли все эти объекты, активно разграбляемые черными археологами.
Николай Винокуров рассказал "Известиям", что его экспедиция каждый сезон задерживала по несколько групп черных копателей.
- Грабили даже наш лагерь - забирали имущество. Тех, кого удавалось задержать, мы сдавали в МВД, СБУ, но там их благополучно выпускали. В межсезонье черные копатели безнаказанно грабили раскопы. Они с нетерпением ждали, когда мы уедем, даже торопили нас. После этого начинали всё "лопатить", в том числе и с помощью землеройной техники, - сказал Винокуров.
Ученый также отметил, что копатели "совершенно варварски" поступали со строительными остатками (стены, башни), которые обнаруживала экспедиция.
- Мы специально укрепляли стенки, делали их визуально интересными для экскурсионного показа. Но после нашего отъезда черные археологи либо изрывали их, либо вовсе разрушали, - сетует Винокуров.
Археолог считает, что необходимо добиться охранного статуса не только для городища и некрополя, но и для близлежащих территорий, а общая площадь памятника Артезиан должна занять порядка 100 га.
В ближайшем будущем руководители заповедника надеются взять под охрану еще один памятник - турецкую крепость XVII века Еникале, расположенную неподалеку от Керченской переправы.
- Отбив ее, Российская империя взяла Крым в 1774 году, - напомнила Татьяна Умрихина. - Это очень интересная крепость, она понравится туристам. Мы давно просим, чтобы ее передали заповеднику: мы смогли бы поставить охранников, ведь люди ее просто уродуют! Надеемся, что теперь нам разрешат ее присоединить.
Восточной-Крымский историко-культурный заповедник был образован 27 декабря 2014 года по поручению Владимира Путина, которое было составлено по итогам встречи с деятелями культуры в Крыму. На территории Восточного Крыма насчитывается более 5,5 тыс. памятников. Ранее Татьяна Умрихина рассказывала "Известиям", что благодаря созданию заповедника удастся взять под государственную охрану, музеефицировать и включить в туристическую инфраструктуру юга России сотни эталонных памятников архитектуры.
Однако юридическая регистрация Восточно-Крымского заповедника, который должен стать правопреемником нынешнего Керченского, отложена на неопределенный срок. Причина - в громком судебном процессе с участием крымских музеев и голландского Музея Алларда Пирсона. Музейщики судятся из-за судьбы экспонатов печально известной выставки "Крым. Золото и тайны Черного моря" в Амстердаме. Перерегистрацию Керченского заповедника пришлось отложить, чтобы она не повлияла негативно на исход дела.

"МЫ НЕ СУМЕЛИ ЯСНО ИЗЛОЖИТЬ СЛЕДСТВЕННОМУ КОМИТЕТУ НАШИ ДОВОДЫ"
ГЛАВА НПО ИМЕНИ ЛАВОЧКИНА ВИКТОР ХАРТОВ - ОБ ОТНОШЕНИЯХ С НПП "ДАУРИЯ", КОТОРЫЕ ЛЕГЛИ В ОСНОВУ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

Исполняющий обязанности генерального директора НПО им. С.А. Лавочкина Виктор Хартов прокомментировал историю с контрактом, заключенным его предприятием с научно-производственным предприятием "Даурия". Этот контракт лег в основу уголовного дела, о котором "Известия" подробно рассказали 6 марта. НПО имени Лавочкина поручило "Даурии" разработку эскизного проекта унифицированной спутниковой платформы в рамках программы создания малых космических аппаратов для фундаментальных космических исследований (МКА-ФКИ). Следственный комитет посчитал, что представленная НПП "Даурия" работа была выполнена исключительно на бумаге - научного смысла в ней нет, но тем не менее за нее было уплачено 10 млн рублей из бюджета Федеральной космической программы.
- Следователи завели уголовное дело, которое связано с контрактом вашего предприятия с НПП "Даурия". Как вы можете прокомментировать данный факт?
- Меня об уголовном деле пока официально не уведомили, но если оно заведено, это очень плохо. Значит, мы не сумели достаточно ясно изложить представителям Следственного комитета все наши доводы о полном соблюдении всех законов в процессе этой работы. Когда шла ее сдача, результаты принимала специально созданная Роскосмосом комиссия с участием экспертов ЦНИИмаша, затем прошел научно-технический совет, где были представлены суммарные результаты, - всё это оформлено должным образом. Я просматривал материалы, представленные "Даурией". И могу сказать, что это действительно оригинальные решения, с применением других приборов западного производства. И у нас есть официальные заключения, которые позволили Роскосмосу утвердить результаты работ и признать их соответствие техническому заданию и отраслевым стандартам.
- НПП "Даурия" в действительности выполняла работу, уже сделанную специалистами НПО имени Лавочкина"?
- В рамках выпуска эскизного проекта должны рассматриваться альтернативные варианты, это стандартное требование. Представленные решения должны сравниваться, и затем проводится выбор конкретного варианта. Так что заказ на проектирование такой же платформы нарушением не является. Две работы осуществлялись параллельно затем, чтобы научно-технический совет Роскосмоса получил альтернативную точку зрения - как выглядит то же решение, исполненное в условно "западном" варианте, то есть из импортных комплектующих и по западной конструкторской идеологии. Вот в чем был смысл привлечения "Даурии", которая имеет все лицензии, производственные помещения, квалифицированный персонал, систему качества. Два космических аппарата ими уже запущены, и имеется большой задел по созданию малых космических аппаратов, построенных в соответствии с западной школой и на основе приборов, не применяющихся до сих пор в российских проектах. Схема взаимодействия с "Даурией" была заранее согласована с Роскосмосом. Список смежников, как и задачи, перед ними поставленные, согласовываются с заказчиком, в данном случае это космическое агентство.
- Какая сумма была выплачена "Даурии" за работу над проектом?
- В договоре сказано, что этот договор заключен на 10 млн рублей и только если будет выбран заказчиком для дальнейшей работы этот вариант, будет заключен дополнительный контракт на 1 млрд рублей. Но вариант "Даурии" выбран в итоге не был. Поэтому 10 млн рублей наши отношения и ограничились.
- Интерес правоохранительных структур как-нибудь повлиял на дальнейшую судьбу программы МКА-ФКИ, в прошлом году закрытой советом РАН по космосу?
- Нет, это совершенно разные истории. Изменились условия. Программа МКА-ФКИ начиналась как попытка реализации идеи создания унифицированных относительно дешевых спутников, которые будут запускаться только как попутная нагрузка с помощью разгонных блоков "Фрегат" на стандартные орбиты. Два первых аппарата были сделаны на этих принципах, за сравнительно малые деньги. Но следующие версии нагрузок для научных аппаратов предъявляли совсем другие требования к характеристикам платформы и другие требования к орбитам - до 300 тыс. км, и найти попутчиков стало трудно. Стандарты стали жестче, требования к уровню компонентной базы повысились, и в итоге унифицированная платформа оказалась ученым не нужна. Вернулись к идее делать под каждую нагрузку специальный аппарат.
- Как продвигается расследование по делу о хищениях в ходе контрактов НПО имени Лавочкина c НИИЦ МАИ-ЛАСТАР, открытых МВД год назад?
- Следствие продолжается. Мне неизвестно, какая часть договоров с МАИ-ЛАСТАР признана выполненной с нарушением законов. Ряд наших сотрудников под следствием, часть из них продолжают работать на предприятии.

MAZDA 3 БОЛЬШЕ НЕ ПОСТАВЛЯЕТСЯ В РОССИЮ

О том, что компания Mazda прекратила поставки автомобиля Mazda 3 всех видов в Россию, "Известиям" сообщили сразу несколько автомобильных дилеров.
- Их больше не будут завозить в Россию. Они чисто японской сборки, и из-за того что у них нет налоговых льгот при растаможке, сейчас они получаются по стоимости близки к Mazda 6 (седан выше классом). Это создает внутрибрендовую конкуренцию. По крайней мере в этом году их точно не планируют поставлять, - рассказал "Известиям" менеджер одного из официальных дилеров Mazda.
На данный момент, согласно официальному сайта Mazda, цена хэтчбэка третьей серии стартует от 812 тыс. руб. Стоимость Mazda 6 начинается от 1 млн 60 тыс. руб.
- Mazda 3, скорее всего, не будет поставляться на территорию России. Остались машины только 2014 модельного года, - сообщил "Известиям" другой собеседник в дилерском сообществе.
Комментарий представителя Mazda получить не удалось.
По данным Ассоциации европейского бизнеса, в 2014 год японская марка была в числе немногих компаний, которым удалось увеличить продажи (50716 шт. - плюс 17% к 2013 году). В январе 2015 года продажи Mazda упали на 16% до 2384 машин. Единственным автомобилем Mazda, который собирается в России (на дальневосточном заводе "Соллерс"), является кроссовер CX-5, он же лидер продаж.

"ДИНАМО" И "РУБИН" ОТКАЗАЛИСЬ ОТ ФИКСАЦИИ КУРСА ВАЛЮТ

Игроки московского "Динамо" и казанского "Рубина" категорически отказались от предложения руководителей клубов зафиксировать курс евро для выплаты заработной платы.
По информации "Известий", в обоих случаях руководство клубов обратилось с предложением к своим футболистам через капитанов команд - Александра Кокорина и Олега Кузьмина. Игроки "Рубина" практически сразу ответили отказом, посчитав, что фиксация курса евро в контрактах - ущемление прав профессиональных спортсменов. Динамовцы же после состоявшегося совещания игроков в итоге приняли аналогичное решение.
Лидеры "Рубина", в частности, заявили своему руководству, что в случае принятия решения руководством клуба о фиксации курса валют в отношении заработных плат против их воли они будут вынуждены обратиться в судебные инстанции.
Глава Общероссийского профсоюза футболистов Александр Зотов сообщил, что в таком случае правда окажется на стороне игроков.
- Все зависит от доброй воли самих футболистов и от уровня контакта руководства с ними, - сказал "Известиям" Александр Зотов. - Если в этом плане не существует никаких проблем, то, как в случае с ЦСКА и "Спартаком", клуб сможет достичь договоренности с футболистами. К нам ежедневно обращаются игроки с жалобами о неисполнении клубами взятых на себя обязательств, но именно по вопросу фиксации курса валют претензий нет - ведь это решается путем диалога между руководством и футболистами, а не методом принуждения. Никого из игроков российского чемпионата нельзя заставить принять фиксацию курса валют в отношении собственной заработной платы.
В конце минувшего года клубы Российской футбольной премьер-лиги совместно с РФПЛ приняли "Меморандум о мерах по поддержке профессионального футбола в условиях кризиса". В частности, команды предложили зафиксировать курс валют для выплаты зарплат игрокам: доллара - на отметке 45 рублей, евро - 55 рублей. Меморандум, который носит рекомендательный характер, будет действовать до окончания нынешнего сезона и может быть досрочно прерван только в том случае, если курс доллара опустится ниже 35 рублей, а евро - ниже 45 рублей.
- Всё это больше похоже на какую-то популистскую самодеятельность, - считает бывший президент "Спартака" Андрей Червиченко. - Решение зафиксировать курсы валют выглядит довольно странным и не совсем понятным. Я тоже могу сказать, что евро или доллар с сегодняшнего дня будут стоять на отметке 30 рублей, на реальном курсе валют это никак не отразится. Этим должна заниматься судебная или какая-то другая инстанция, а не РФПЛ. На сегодняшний день в зоне риска колебаний валютных курсов находятся только функционеры, тогда как контракты футболистов полностью защищены. Было бы лучше, если бы лига в принципе запретила заключать договоры в иностранной валюте. Тогда клубы могли бы апеллировать в переговорах к букве закона: мол, мы хотели бы предложить тебе контракт в валюте, но закон нам не позволяет.
Ранее пойти навстречу своим клубам и зафиксировать курс евро согласились футболисты "Спартака" и ЦСКА.