Рейтинг Фонда «Петербургская политика» за июль 2019 года

06.08.2019 23:25

АНАЛИТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ

Июль ознаменовался «досрочным» началом кампании по региональным и местным выборам. Импульс к этому дала подготовка к выборам в Московскую городскую думу, которая, вопреки исторической традиции, оказалась в центре общественного интереса. Несмотря на традиционно низкую роль депутатов в принятии решений (даже на фоне «среднероссийского» регионального парламента), начало нынешней кампании дало серьезный толчок как общественной активности, так и попыткам элитных групп сыграть на собственное усиление или ослабление конкурентов. В настоящее время противостоящие стороны сконцентрированы на краткосрочных задачах (защита списка зарегистрированных кандидатов versus его расширение). В среднесрочном плане ключевыми интригами остаются степень политизации (и в качестве одного из производных – риски повышения явки на выборах Мосгордумы), а также наличие возможности повышенного протестного голосования за представителей КПРФ или «технических» кандидатов по сценарию региональных выборов 2018 года.

История выборов Московской городской думы

События в Москве создали двойственность в восприятии региональными властями избирательных кампаний.

С одной стороны, это укрепляет позиции действующей власти. Общественное, медийное и оппозиционное внимание переключается на Москву, что дает более широкие возможности административного воздействия как на кандидатов, так и на возможные проявления общественной активности. В то же время сохраняются и риски. Во-первых, существуют тревоги вокруг возможного негативного рейтингового тренда, ранее (например, в 2011 году) наблюдавшегося одновременно с протестными акциями в Москве. Во-вторых, социологически ситуация не претерпела принципиальных позитивных изменений для власти в сравнении с выборами сентября 2018 года – а значит, сохраняется возможность существенного зазора между данными опросов и поведением избирателей. Наконец, попытки «силового» решения московской ситуации (если они будут доведены до конца) создают риски общей расслабленности системы и ее неготовности к нарастанию политической динамики в отдельных регионах.

С учетом этого мы подготовили Таблицу с примерами наиболее резонансных отказов кандидатов в регистрации, а также краткую информацию о возможных кандидатах № 2 на губернаторских выборах с гипотетическими шансами повторения кейсов Сергея Фургала, Валентина Коновалова и Владимира Сипягина. Очевидных претендентов на победу в этих списках не наблюдается, однако прошлогодний опыт показал отсутствие прямой зависимости между активностью оппозиционных (в том числе «технических») кандидатов и полученными ими результатами.

Выборы высших должностных лиц регионов

Прочие уровни выборов

АНАЛИТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ

История выборов Московской городской думы

Дата избрания, явка (по официальным данным)

Фракционный состав

Декабрь 1993, 51% (одновременно с федеральными выборами)

Выбор России: от 19 до 12 депутатов

Партия российского единства и согласия – 2 депутата

Российское движение демократических реформ – 2

Московский гражданский союз – 2

Наш Дом - Россия (с 1995) – 7

Трудовая Россия (с 1995) – 1

Вне фракций – 9 депутатов

Декабрь 1997, 31%

Демократический выбор – объединенные демократы – 9

Наш дом – Россия – 3

Вне фракций – 18 (включая 3 членов «Яблока» и 1 – блока «За справедливость»)

Декабрь 2001, 30%

Единая Россия – 14

КПРФ – 4

Яблоко - 2

Декабрь 2005, 34,7%

ЕР – 28

КПРФ – 4

Яблоко - 3

Октябрь 2009, 36%

ЕР – 32

КПРФ - 3

Сентябрь 2014, 21%

ЕР – 28

КПРФ – 5

Родина – 1

ЛДПР – 1

Группа «Моя Москва» - 10

События в Москве создали двойственность в восприятии региональными властями избирательных кампаний.

Выборы высших должностных лиц регионов

Регион/уровень

Резонансные отказы в регистрации

Кандидат в № 2 (для выборов ВДЛ)

Экспертная оценка управляемости кампании

Забайкальский край (ВДЛ, гордума)

Юрий Гайдук (КПРФ)

Управляемая

Башкортостан (ВДЛ)

Управляемая

Челябинская область (ВДЛ)

Средняя

Оренбургская область (ВДЛ)

Средняя

Мурманская область (ВДЛ, гордума)

Средняя

Курская область (ВДЛ)

Средняя

Курганская область (ВДЛ, гордума)

Снятие почти всех самовыдвиженцев с выборов в думу Кургана

Юрий Ярушин (ЛДПР, 1973, был педагогом, главой сельсовета, исполнительным директором ООО «Автосити+», депутат облдумы, зампред комитета по социальной политике)

Средняя

Калмыкия (ВДЛ, гордума)

Намсыр Манджиев (КПРФ)

Наталья Манжикова («Справедливая Россия», 1954, была членом «Патриотов России», дважды избиралась депутатом горсовета Элисты)

Средняя

Ставропольский край (ВДЛ)

Потенциально проблемная

Сахалинская область (ВДЛ, гордума)

Светлана Иванова (КПРФ, шла как самовыдвиженец)

Алексей Корниенко (КПРФ, 1976, депутат Госдумы РФ с 2007)

Потенциально проблемная

Санкт-Петербург (ВДЛ)

Владимир Бортко (КПРФ, 1946, кинорежиссер, с 2011 – депутат Госдумы РФ, первый заместитель председателя комитета Госдумы по культуре)

Потенциально проблемная

Республика Алтай (ВДЛ, ЗС)

Леонид Ефимов (СР)

Дмитрий Софронов (ЛДПР, 1987, был инструктором, замдиректора в СДЮСШОР, депутат горсовета Горно-Алтайска)

Потенциально проблемная

Липецкая область (ВДЛ)

Александр Шерин (ЛДПР)

Сергей Токарев (1977, КПРФ, был помощником депутата Госдумы РФ, с 2017 второй секретарь обкома КПРФ)

Потенциально проблемная

Вологодская область (ВДЛ, гордума)

Александр Морозов (КПРФ)

Потенциально проблемная