«Начало совершенствования системы». Правительство ужесточило требования к частным охранным организациям
29 марта вступает в силу постановление правительства РФ, согласно которому ужесточаются требования к частным охранным организациям. Расширяется перечень грубых нарушений, которые может допустить частная охранная фирма. Согласно действующему законодательству, он состоит всего из четырех пунктов:
- Охрана объектов, которыми частные фирмы заниматься не могут — например, государственных учреждений, объектов повышенной секретности или объектов топливно-энергетического комплекса, относящихся к высокой или средней категории опасности.
- Нарушение правил оборота оружия.
- Неиспользование сотрудниками средств пассивной защиты — жилетов и шлемов — на объектах, где предусмотрена так называемая пультовая охрана (то есть где охранник сидит за пультом перед камерами, а не перемещается по комнатам и коридорам).
- И «прочие нарушения», попадающие под общий Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» — то есть такие, при совершении которых пострадали люди или имущество.
Документ, подготовленный Правительством, вводит еще один пункт. Теперь грубым нарушением также будет считаться не пройденная сотрудником частной охранной фирмы периодическая проверка на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия или специальных средств.
Член правления ассоциации «Координационный центр руководителей охранно-сыскных структур» Игорь Сальников пояснил «Парламентской газете», подобная мера однозначно должна повысить и общий уровень подготовки ЧОПовцев и качество охранных услуг в целом. По его словам, отнесение непройденных проверок к грубым нарушениям увеличит и штрафные санкции: от административных штрафов до полного отзыва лицензии у фирмы, если такое нарушение признают массовым.
Поможет ли ужесточение правил предотвратить в будущем новые трагедии — посмотрим. Но ранее депутат Госдумы Александр Хинштейн говорил на своей странице в телеграм-канале о том, что ООО «ЧОП «Крокус Профи», которое обеспечивало безопасность «Крокуса», имеет лицензию на оказание всего спектра охранных услуг.
Согласно Положению о лицензировании частной охранной деятельности, обязательным лицензионным требованием для охраны объектов повышенной террористической защищенности является наличие служебного оружия. «Крокус», как пишет парламентарий, относится именно к таким объектам, и, следовательно, не имея оружия, ЧОП не мог бы его охранять.
По информации Хинштейна, на вооружении «Крокус Профи», находится несколько десятков единиц боевого служебного оружия (пистолеты «ИЖ-71», самозарядные ружья «Сайга-20КВ»). Весь этот арсенал, по словам парламентария, хранится в соседнем здании от «Крокуса» (Красногорск, Международная, 6), но охранники несли службу без него. Там же базируется и группа быстрого реагирования ЧОО, но которая на место после теракта тоже не выезжала.
С точки зрения Александра Хинштейна, нет ничего странного в том, что Генпрокуратура не нашла нарушений в организации охраны «Крокуса». По закону частные охранные организации сегодня не должны выставлять вооруженные посты на объектах массового пребывания. Закон лишь обязывает ЧОО, охраняющие такие объекты, иметь в своем арсенале служебное оружие.
Депутат предлагает изменить закон и возложить на ЧОО прямую обязанность: обеспечивать именно вооруженную охрану объектов повышенной антитеррористической защищенности. Таким образом, ужесточение требований к частным охранникам, вступающее в силу 29 марта, можно считать лишь началом совершенствования системы работы таких организаций.
Фото: архив «ИНФОРМЕРа»