Открытое письмо в Росприроднадзор
В соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» направляем в Ваш адрес обращение с требованием о приостановке проведения государственной экологической экспертизы по объекту предполагаемого строительства — «Комплекс по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
Полигон ТКО. г. Красноуфимск», в связи с несоответствием формы и содержанием материалов экологической экспертизы, представленных в Ваш адрес юридическим лицом ООО «ТБО «Экосервис», заинтересованным в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства требованиям Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федерального закона от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», Федерального закона от 21.07.2014 №212-ФЗ «Об основах общественного контроля», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления», Приказа Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. N 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации».
По фактам проведения 20 марта 2020 года общественных (публичных) слушаний, в соответствии с Постановлением главы МО Красноуфимский округ от 14.02.2020 №80, по адресу: поселок Сарана, ул. Октябрьская, д. 76, «по вопросам оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе по доработанным материалам по объекту «Комплекс по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Полигон ТКО», и протокольной комиссии, состоявшейся 25 марта 2020 года в здании администрации муниципального образования Красноуфимский округ, осуществленных в нарушение положений указанных законов, статей 4,6,19,42 Конституции Российской Федерации, статьи 16 Устава муниципального образования Красноуфимский округ, в Красноуфимский районный суд председателем Региональной общественной организации «Свердловская общественная экологическая организация «Сокол» и гражданами — жителями города Красноуфимска и Красноуфимского района, по состоянию на 21 апреля 2020 года, подано 10 (десять) административных исковых заявлений (Приложения №1,2,3) с требованием об оспаривании (признании не соответствующим законодательству Российской Федерации) действий главы, сотрудников администрации муниципального образования Красноуфимский округ, ООО «ТБО «Экосервис», осуществленных при реализации процедуры данных мероприятий.
Доводим да Вашего сведения, что по фактам не допуска на заседание протокольной комиссии председателя РОО «СОЭО «Сокол», дискриминации законодательных прав граждан Российской Федерации — жителей города Красноуфимска на участие в общественных (публичных) слушаниях, в Межмуниципальный отдел МВД Красноуфимский поданы соответствующие заявления с требованиями о привлечении главы и должностных лиц администрации МО Красноуфимский округ к ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации.
Данные действия должностных лиц зафиксированы видеосъемками многочисленных свидетелей данного события, отражены в различных информационных выпусках, в том числе на новостном интернет-портале «KSK66.ru» в сюжете от 23 марта 2020 года.
Также доводим до Вашего сведения, что в нарушении положений природоохранного и градостроительного законодательства, юридическим лицом, заинтересованным в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства, не были исполнены обязательства, определенные извещением о проведении общественных (публичных) слушаниях, по ознакомлению с материалами, являющихся объектами государственной экологической экспертизы.
При неоднократном посещении офиса представительства ООО «ТБО «Экосервис» по адресу: Свердловская область, г. Красноуфимск, ул. Ухтомского, д. 56, каб. 2, гражданам, изъявившим желание ознакомиться с материалами специальных изысканий и проектной документацией экологически опасных объектов, такой возможности представлено не было.
Данный факт также зафиксирован соответствующими видеосъемками.
Исполнение представительством ООО «ТБО «Экосервис» своих функций в нарушение принципов природоохранного законодательства, в том числе принципа гласности, могут являться свидетельством того, что доработанные материалы по объекту «Комплекс по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Полигон ТКО», подготовленные для представления в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, также содержат не соответствующие действительности сведения о контурах Криулинского месторождения подземных вод и гидрометеорологические изыскания по земельному участку, расположенному на территории другого территориального отдела МО Красноуфимский округ.
Обращаем Ваше особе внимание на очевидный факт того, что разработка и представление проектной документации санитарно-защитной зоны предполагаемого объекта обращения с отходами и определение ее размеров в 500 (пятьсот) метров, как для полигона твердых бытовых отходов, при фактической заявленной мощности единого мусоросортировочного комплекса мощностью в 100000 тонн, является грубым нарушением пунктов положений 2.4 и 7.1.12. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, определяющих размеры санитарно-защитной зоны для данных объектов, представляющих собой единый промышленный комплекс, в 1000 (одна тысяча) метров.
Для большинства жителей города Красноуфимска и Красноуфимского района, знакомых с данными обстоятельствами, является очевидным, что манипуляции с размерами санитарнозащитной зоны планируемого к строительству объекта по обращению с отходами, являются осознанными действиями, направленными на игнорирование факта нахождения в непосредственной близости от экологически опасного объекта детского летнего оздоровительного лагеря «Чайка» — единственного объекта массового летнего оздоровительного отдыха детей и подростков городского округа Красноуфимска, недопустимыми нарушениями положений СанПиН 2.4.4.3155-13, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей летнего, сезонного и круглогодичного функционирования.
Также считаем необходимым довести до Вашего сведения, что Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области, соответствующими надзорными органами, на протяжение длительного времени, не смотря на неоднократные обращения со стороны граждан и представителей общественности, игнорируется состоявшийся факт нарушения законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе со стороны ООО «ТБО «Экосервис» и администрации городского округа Красноуфимска.
Заключение концессионного соглашения от 27 декабря 2017 года и договора аренды земельных участков от 26 января 2018 года между главой администрации ГО Красноуфимск и ООО «ТБО «Экосервис» представляют собой очевидный состав нарушения законодательства Российской Федерации, предусмотренного статьей 30 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» — «реализация объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы».
На основании вышеизложенного, с целью предотвращения участия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в нарушении положений законов Российской Федерации, просим Вас приостановить проведение процедуры государственной экологической экспертизы по пакету документов, направленных в Ваш адрес ООО «ТБО «Экосервис» по объекту предполагаемого строительства — «Комплекс по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Полигон ТКО. г. Красноуфимск», до рассмотрения административных исковых заявлений об оспаривании (признании не соответствующими законодательству Российской Федерации) действий главы, сотрудников администрации муниципального образования Красноуфимский округ, ООО «ТБО «Экосервис», осуществленных при проведении общественных (публичных) слушаниях, и вступления решения суда в законную силу.
Т.В. Сысолятина, председатель рабочей группы по экологическому сопровождению проекта строительства мусоросортировочного комплекса
А.В. Баженов, учредитель Региональной общественной организации «Свердловская экологическая организация «Сокол»