ФАС заставила подчиненных Шумкова снизить тарифы на вывоз ТКО. Регоператор «Чистый город» вернет десятки миллионов населению
Департамент госрегулирования цен и тарифов Курганской области по требованию ФАС России снизил тариф на вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО). Как выяснилось, в составе необходимой валовой выручки (НВВ), которую региональный оператор «Чистый город» собирал за счет платежей от потребителей, были обнаружены необоснованные расходы, которые заложены в тариф. При этом регулятор долгое время отказывался выполнить предписание ФАС, несмотря на штрафы и постоянные требования антимонопольщиков, но спустя год ведомство добилось снижения стоимости услуги. Как указывают эксперты, теперь необоснованно полученная выручка будет исключена из НВВ «Чистого города», что приведет к дальнейшему сдерживанию роста тарифа. Также регулятору пришлось внести корректировки в производственную программу регионального оператора с поправкой на снижение доходов компании. Более того, участники рынка указывают, что принципиальное нежелание установить экономически обоснованный тариф «связано с негласной поддержкой регионального оператора губернатором Вадимом Шумковым» и, естественно, его подчиненными.
Как следует из постановления департамента, в составе выручки регионального оператора ООО «Чистый город» были выявлены экономически необоснованные расходы в размере 61,4 млн рублей. Таким образом, величина НВВ «Чистого города» на 2021 год составит 911,4 млн рублей. Фото: presska.ru
С учетом корректировок, тарифы на вывоз мусора будут снижены с 1 июля 2021 года. Вместо 580,87 рубля за кубометр или 3737,72 рубля за тонну тариф на второе полугодие 2021 года составит 565,61 рубля за куб или 3640,31 рубя за тонну. Согласно нормативам накопления ТКО, плата для жителей Кургана с 1 июля должна была составить 101,94 рубля, а для жителей области – 73,13 рубля с человека в месяц.
Теперь же население регионального центра будет платить 99,28 рубля, а в остальных территориях – 71,13 рубля. Отметим, что на первое полугодие 2021 года тариф на вывоз ТКО установлен в размере 561,77 руб. за кубометр или 3555,51 рубля за тонну, а плата для курганцев и жителей области – 96,97 и 69,56 рубля, соответственно. Таким образом, плата для населения все равно вырастет, но не такими темпами.
Как ранее сообщала «Правда УрФО», департаменту пришлось провести корректировку в связи с требованием ФАС России, которая еще 1 июня 2020 года потребовала пересмотреть доходы регоператора. В частности, федералы настаивали на пересчете затрат регионального оператора ООО «Чистый город» на транспортировку ТКО.
Как оказалось, департамент опирался на сумму контракта, заключенного между регоператором и транспортной компанией – ООО «Компания Экосистема», которая стала единственной участницей конкурса. В итоге перевозчик забрал все контракты по максимальной цене в 750 млн рублей. Между тем, отмечают в антимонопольном ведомстве, цена должна была быть установлена с использованием методических указаний с учетом экономически обоснованных расходов, а сам регулятор – провести тщательный анализ этих расходов, чего сделано не было.
Более того, один из спорных контрактов, заключенных между «Чистым городом» и транспортной компанией, был аннулирован судом. Как оказалось, конкурсная документация не позволяла определить объем вывозимых ТКО.
Еще один пункт касался объема конкурса. Дело в том, что на территории Кургана образуется более 50% всех ТКО в регионе. При этом контракт на транспортировку мусора в региональном центре был объединен в один лот, что противоречит требованиям законодательства. В случае, если в зоне регоператора образуется не менее половины ТКО, заказчик обязан выделить минимум 3 лота. Фото: ural-meridian.ru
Однако, несмотря на требования ФАС и решения судов, местный Департамент тарифного регулирования на протяжении почти года уклонялся от выполнения требований антимонопольщиков.
За неисполнение предписания на тот момент руководитель ведомства Ирина Гагарина получила штраф, а позже была уволена с должности. 1 апреля 2021 года ФАС снова продлила срок исполнения предписания до 1 июня 2021 года, в этот раз, больше не имея возможности откладывать пересмотр тарифа, подчиненные Шумкова все-таки вынесли решение.
Как пояснил изданию собеседник на рынке ТКО, антимонопольная служба исключила из НВВ высокую стоимость контракта на вывоз мусора в Кургане. Его сумма составляла 148 млн рублей, однако экспертами была высчитана теоретическая величина, сколько бы он мог стоить при соблюдении конкурентных процедур. Соответственно, разницу вычли из тарифа.
«В то же время, снижение тарифа сейчас – только начало. Ожидается, что стоимость услуги существенно подешевеет с 1 января 2022 года. Это связано с тем, что на 2020 – 2021 год тарифы устанавливались, исходя из теоретических объемов образования мусора. Но при регулировании на 2022 год будут взяты фактические объемы за 2020 год. А они, в свою очередь, на 60% ниже плановых. Соответственно, произойдет перерасчет как самого тарифа, так и нормативов накопления, что вдвойне скажется на размере платы для населения», – отметил собеседник «Правды УрФО», знакомый с ситуацией.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием ситуации на рынке ТКО.
Фото превью: Донат Сорокин / ТАСС