Какие орловские вузы могут не пережить реформу высшего образования

В Орловской области насчитывается 8 вузов. Перечислим всех. Орловский юридический институт МВД РФ им. Лукьянова (ОрЮИ), Академия ФСО РФ, Орловский государственный аграрный университет им. Н.В. Парахина (ОГАУ), Орловский государственный институт культуры (ОГИК), Орловский государственный университет им. И.С. Тургенева (ОГУ), Среднерусский институт управления – филиал РАНХиГС, а также Орловский филиал Финансового университета при Правительстве РФ, филиал Воронежского экономико-правового института в г. Орле. Всего –  около 4 тыс. бюджетных мест, 6,4 тыс. платных мест, 27,5 тыс. студентов. Средняя цена обучения почти 90 тыс. рублей в год. Эти данные приводит портал «Вузопедия».

Дело Потомского продолжил Клычков

Некогда, ещё при раннем губернаторе Егоре Строеве, наши власти гордились тем, что Орёл – студенческий город. Чиновниками в угоду главе региона даже был придуман статус областной столицы – «Орёл – второй город в России (после Москвы) по числу студентов на тысячу жителей». Но уже в начале 2000-х областные власти заговорили о возможном объединении институтов. Понимали тенденцию. При Вадиме Потомском, в 2016 году, 1 апреля, произошло слияние педагогического с техническим. Как тогда шутили: «Скрестили ужа с ежом» – настолько противоестественным выглядело это объединение. Время показало, что таким образом был, по сути, поставлен крест на инженерных специальностях, так необходимых стране именно сейчас. Невольно задумаешься о мистике: не вмешалась ли магия чисел? Возможно, не стоило в День дурака объединятся? 

При Андрее Клычкове, в 2021 году, объединили Среднерусский институт управления – филиал РАНХиГС и Орловский госуниверситет экономики и торговли (ОГУЭТ). В этом случае всё произошло безболезненно. Поскольку реноме «коммерческого» было соответствующим, а цена зачётов и экзаменов в нём не была секретом ни для кого. Словом, процесс пошёл.

Сильные мира сего

Реальность нынешнего времени: быстро ухудшающаяся демографическая ситуация на Орловщине (за 7 лет населения стало меньше на 55 тыс. человек), общее депрессивное состояние, в которое погружается с каждым днём область, становятся неотвратимыми факторами грядущих серьёзных перемен в организации высшего образования региона. Большинство наших вузов – излишне закрытые учреждения, не желающие озвучивать своё финансово-экономическое состояние и перспективы. Но шила в мешке не утаишь, все друг друга знают, и при желании можно проанализировать и предугадать дальнейшее направление трансформации и оптимизации вузов.

Итак, на сегодняшний день очевидно, что специализированным, так называемым «военным» учебным заведениям (ОрЮИ и Академия ФСО) в ближайшие годы серьёзных изменений ждать не стоит. За их судьбу можно сильно не беспокоиться – скорее, нынешнее время как раз играет на руку силовикам. Правда, есть одно «но». Юридический институт в последние годы пользовался покровительством министра внутренних дел Владимира Колокольцева. Даже скандал с руководителем ГИБДД области Александром Коршуновым, который вопреки своим обязанностям доцента одной из кафедр не проводил все виды учебных занятий и не исполнял другие возложенные на него трудовые обязанности, не помешал директору ОрЮИ Сергею Синенко пойти в столицу на повышение. Нынешний руководитель института Дмитрий Проказин в прошлом году был удостоен звания генерала. Поэтому если Колокольцев не потеряет должность министра в новом Правительстве РФ, ОрЮИ точно ничего не грозит. В ином случае может быть всякое.

Слабое звено

Наиболее слабым звеном из оставшихся вузов является ОГАУ. Сразу много факторов свидетельствуют о скорой трансформации аграрного. Здесь и 100-миллионная задолженность по налогам только за один 2023 год (по данным ФНС РФ), многочисленные скандалы, в том числе связанные с имуществом, закупкой удобрений, судебные тяжбы руководства вуза со своими сотрудниками, а уголовные коррупционные дела явно не поднимают рейтинг ОГАУ. Подтверждением грядущих перемен является и ускоренное избавление от земельных участков, учебного корпуса на ул. Красноармейской, сокращение и объединение многих кафедр. 

В предыдущие годы шла речь о возможном уходе универа под Курский государственный аграрный университет в качестве филиала, но в данный момент ОГАУ перешёл из ведения Минсельхоза в Минобрнауки, и, значит, такая рокировка невозможна. Более очевидной видится переход «пасынком» под крыло ОГУ с понижением статуса до института, с прямым подчинением ректору опорного вуза со всеми вытекающими последствиями. Но, похоже, у Владимира Масалова уже нет иного пути.

Опорный нуждается в подпорке

Много разговоров в последнее время идёт в преподавательском сообществе и о дальнейшей судьбе госуниверситета. Вопросы вызвало неожиданное карьерное повышение до первого проректора Андрея Пашина. Ранее он занимал должность директора Юридического института ОГУ, но более известен как сын бывшего начальника ГАИ и УВД Орловской области Леонида Пашина. В эти же дни «сын» стал председателем Общественного совета облсовета. Такие совпадения не бывают случайными. Значит, кому-то это нужно – зажечь сверхновую звезду, имеющую специфический бэкграунд. Это может означать ослабление позиций ректора ОГУ Александра Федотова. Многое в назревающем кадровом перевороте будет определять позиция депутата Госдумы, бывшего руководителя опорного вуза Ольги Пилипенко и губернатора области. 

По нашей информации, в Орле желающих порулить ОГУ предостаточно – уж больно заманчивым выглядит освоение мощного бюджета. Что касается масштабного строительства студенческого кампуса, то «песни», звучащие о нём, о заоблачных перспективах и «втором дыхании» для всей высшей школы региона, могут возрадовать только самих «песняров». Все понимают, что возведённые постройки, какими бы солидными они не были, не могут в корне изменить общую ситуацию в вымирающем крае. 

К слову, число поступающих в опорный, по сравнению с предыдущими годами, сокращается вдвое. При этом раздувается преподавательско-чиновничий аппарат, бесчисленно плодятся дублирующие кафедры, появляются странные департаменты и управления. Как говорил Михаил Жванецкий, «этакое состояние запора при бурной работе организма». Судя по всему, так долго продолжаться не сможет.

Госуправление и культура – близнецы-братья

На контрасте с ОГУ и ОГАУ Среднерусский институт управления – филиал РАНХиГС и ОГИК можно считать некими островками стабильности. Павлу Меркулову и Владимиру Матвееву удалось адекватно оптимизировать и отстроить структуры своих вузов, в которых практически отсутствуют лишние надстройки. Прозрачно и понятно организована работа по договорам. К тому же они смогли наладить, что важно, контакты с московским руководством. 

Вместо послесловия. 

Грядут перемены. Через месяц с небольшим будет объявлен новый состав Правительства России. Осталось подождать немного и станет ясно, объединят ли Минпросвещения и Минобрнауки, и кто возглавит соответствующие направления. Во многом это прольёт свет и на будущее орловского высшего образования. Кстати, президент Владимир Путин в Послании Федеральному собранию заявил о необходимости реформы высшего образования, о повышении потенциала и качества вузов, стремящихся к развитию. Скоро станет понятно, какие орловские университеты и академии попадут в список «развивающихся», а каким скажут: «спасибо, вы свободны».