ВОЗ требует от стран подписать соглашение о борьбе с пандемией

По мере приближения дня, когда 194 страны — члена Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) должны подписать соглашения, предоставляющие широкие новые полномочия этому филиалу ООН, усиливается давление на страны, чтобы те присоединились к соглашению, невзирая на растущее сопротивление.

20 марта посол ВОЗ и бывший премьер-министр Великобритании Гордон Браун приветствовал кампанию «пантеона более 100 мировых лидеров», призывающую страны — члены подписать соглашение.

«Сегодня 23 бывших президента стран, 22 бывших премьер-министра, бывший генеральный секретарь ООН и три нобелевских лауреата выступили с мощным призывом к международным переговорщикам срочно заключить Соглашение по пандемии в соответствии с Уставом Всемирной организации здравоохранения, чтобы повысить коллективную готовность мира к будущим пандемиям», — говорится в пресс-релизе офиса Гордона и Сары Браун.

Посол ВОЗ также призвал к действиям по всему миру, чтобы «разоблачить кампании дезинформации, проводимые теоретиками заговора, пытающимися торпедировать международное «Пандемическое соглашение».

На кону — новый глобальный медицинский договор, а также поправки к существующим Международным медико-санитарным правилам (IHR), которые в совокупности сделают ВОЗ центральным органом власти во время пандемий и других объявленных ВОЗ кризисов в области здравоохранения, а также направят десятки миллиардов долларов в этот филиал ООН. Критики говорят, что ВОЗ старательно избегает называть соглашение договором, поскольку договоры обычно требуют одобрения со стороны национальных законодательных органов, а в случае с Соединёнными Штатами — двух третей Сената.

Соглашение о борьбе с пандемией, а также поправки к IHR планируется утвердить в Женеве (Швейцария) на ежегодной встрече Всемирной ассамблеи здравоохранения 27 мая — 1 июня.

18 марта более 80 священнослужителей и церковных организаций присоединили свои голоса к «пантеону», заявив, что «достижение соглашения, которое гарантирует, что все и везде смогут пользоваться благами научного прогресса», является моральным долгом.

Привязывая подписание соглашений ВОЗ к религиозным календарям, авторы письма заявили, что встреча делегатов ВОЗ «начинается, когда мусульмане отмечают священный месяц Рамадан, а во вторую неделю переговоров индусы будут отмечать Холи, христиане будут соблюдать Великий пост, а вы завершите работу в Страстную пятницу. Текст Соглашения по пандемиям будет дорабатываться во время Пасхи, и оно должно быть подписано на Всемирной ассамблее здравоохранения сразу после празднования буддистами Весак».

Какую власть получит ВОЗ?

Однако, несмотря на все эти усилия, некоторые всё ещё сомневаются.

Одно из главных опасений критиков заключается в том, что страны уступят ВОЗ свои полномочия, как только эта организация объявит о «чрезвычайной ситуации в области здравоохранения». Сторонники ВОЗ говорят, что такие опасения необоснованные и их озвучивание может поставить под угрозу процесс утверждения.

«Соглашение находится под угрозой из-за кампании дезинформации в социальных сетях, в ходе которой ложно обвиняется ВОЗ», — заявил Браун.

«Ни одна страна не уступит суверенитет, и ни одна страна не увидит, что её национальные законы отменяются. Настало время странам разоблачить кампанию дезинформации, проводимую теоретиками заговора с целью сорвать столь необходимое соглашение».

В феврале 2023 года агентство Associated Press (AP) опубликовало «проверку фактов», заявив, что идея о том, что страны-участницы потеряют суверенитет, является ложной. AP сослалось на Министерство здравоохранения и социальных служб США (HHS), которое в настоящее время ведёт переговоры по соглашению от имени Америки.

«Утверждение о том, что Всемирная организация здравоохранения имеет или будет иметь в результате этой деятельности какие-либо полномочия по руководству политикой здравоохранения США или действиями по реагированию на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения, является ложным», — заявили в Министерстве.

AP также приводит опровержение слов профессора права Джорджтаунского университета Лоуренса Гостина, который помогал в разработке договора в качестве директора университетского Центра сотрудничества ВОЗ по национальному и глобальному законодательству в области здравоохранения. Гостин сказал AP, что в договоре используются такие термины, как «следует», а не «необходимо», чтобы подчеркнуть, что ВОЗ остаётся консультативным, а не авторитетным органом.

Однако в проекте соглашения от 13 марта используются обязательные формулировки, такие как «стороны обязуются…» и «стороны должны…», причём слово «должны» используется более 160 раз.

Кроме того, в поправках к IHR говорится, что государства-участники «признают ВОЗ в качестве руководящего и координирующего органа по международным мерам в области общественного здравоохранения во время чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение, и обязуются следовать рекомендациям ВОЗ в своих международных мерах в области общественного здравоохранения».

Среди других проблем, связанных с суверенитетом, — указание на то, что «меры здравоохранения», предусмотренные ВОЗ, «должны быть начаты и завершены без промедления всеми сторонами» и что «государства-участники также должны принять меры для обеспечения соблюдения таких мер негосударственными субъектами, действующими на их соответствующих территориях».

Были удалены ссылки на то, что документы являются «необязательными» для государств-членов.

«Они пытаются представить, что это некое мягкое соглашение, которое никого не затронет и поэтому не нуждается в рассмотрении национальными законодательными органами», — сказал The Epoch Times доктор Дэвид Белл.

Белл, врач в области общественного здравоохранения, ранее сотрудничавший с ВОЗ по вопросам диагностики инфекционных заболеваний, следит за ходом реализации соглашений.

Сторонники соглашений также утверждают, что, независимо от того, что говорится в документах, договор и поправки к IHR беззубы, поскольку ВОЗ не будет иметь полномочий для обеспечения выполнения каких-либо своих директив или рекомендаций и не сможет принуждать страны-члены к блокированию или карантину.

Однако в петиции от 2022 года, подписанной 15 генеральными прокурорами США, утверждается, что HHS может иметь такие полномочия, если ВОЗ объявит чрезвычайную ситуацию в области здравоохранения.

Генеральные прокуроры штатов написали письмо в знак протеста против решения HHS от 19 января 2017 года, «за день до истечения второго срока полномочий президента Барака Обамы», о предоставлении генеральному директору ВОЗ полномочий объявлять чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения на территории США.

«Предоставление международной организации права определять, когда в Соединённых Штатах возникает чрезвычайная ситуация в области общественного здравоохранения, неизбежно позволяет этой организации использовать полицейские полномочия, которые не были предоставлены ни ей, ни федеральному правительству штатами», — заявили прокуроры штатов, назвав это «крайним нарушением суверенитета как штата, так и федерального правительства».

Во время чрезвычайной ситуации в области здравоохранения, пишут прокуроры, «HHS может обеспечить задержание и обследование людей в некоторых инфицированных штатах. По рекомендации министра здравоохранения президент США может также разрешить задержание людей при определённых обстоятельствах».

Поспешно и без обсуждений

Другая проблема, по мнению критиков, заключается в том, что процесс подписания новых полномочий ВОЗ был неоправданно поспешным и избежал публичных обсуждений и дебатов, которые должны быть частью процесса, когда страны заключают договоры.

Согласно докладу исследовательской группы из Лидского университета (Великобритания), соавтором которого является доктор Белл, «риск пандемии характеризуется как экзистенциальная угроза человечеству» и используется для обоснования предлагаемых поправок к Международным медико-санитарным правилам и нового юридически обязывающего соглашения по пандемии».

Однако в докладе утверждается, что, основываясь на собственных данных ВОЗ, факты не подтверждают настоятельную необходимость или преимущества предоставления ВОЗ больших полномочий.

По словам авторов, утверждение ВОЗ об увеличении частоты пандемий в значительной степени объясняется улучшением диагностического тестирования в последние десятилетия, а предлагаемое средство централизации мер по борьбе с пандемиями в рамках ВОЗ не подтверждается объективными фактами.

«Они требуют от стран подчинения, потому что говорят, что во время COVID страны действовали недостаточно быстро, и поэтому им нужно указывать, что делать, — говорит доктор Белл. — Но ВОЗ не объяснила, каким образом, если бы у неё были полномочия, которых она сейчас добивается, ей удалось бы спасти больше жизней».

Многие политические аналитики утверждают, что действия ВОЗ во время COVID-19 мало чем помогли населению и, возможно, даже усугубили кризис.

«ВОЗ должна была играть важную роль в обмене информацией с государствами-членами во время глобальной пандемии, но она продемонстрировала, что не может и не хочет делиться информацией своевременно и точно, — написали в своём обращении прокуроры штатов. — Вместо того чтобы сообщать информацию о состоянии здоровья населения, ВОЗ предпочла повторять китайскую пропаганду относительно COVID».

Соглашения с ВОЗ также требуют, чтобы страны выплачивали ВОЗ миллиарды долларов, чтобы она могла выполнять свои новые обязанности.

«Эта повестка дня поддерживается беспрецедентными ежегодными финансовыми запросами, включая $36 млрд в виде взносов новых членов и ещё $10 млрд на мероприятия, которые ВОЗ называет “Единое здоровье”», — говорится в отчёте Университета Лидса.

«Единое здоровье», как определено в Соглашении по пандемии, — это «комплексный, объединяющий подход, направленный на устойчивый баланс и оптимизацию здоровья людей, животных и экосистем». Такой подход может расширить полномочия чиновников здравоохранения в таких областях, как сельское хозяйство, загрязнение окружающей среды и изменение климата.

Американские штаты дают отпор

Несколько американских штатов предприняли шаги, чтобы гарантировать, что полномочия штатов не будут отменены соглашениями ВОЗ.

В мае 2023 года во Флориде был принят закон, согласно которому чиновники штата «не могут принимать, внедрять или обеспечивать соблюдение политики или руководящих принципов в области общественного здравоохранения Всемирной организации здравоохранения, если это не разрешено законом штата, правилом или распоряжением губернатора».

«В этом законопроекте мы официально отвергаем ВОЗ и все эти международные организации», — заявил губернатор Рон ДеСантис.

В марте сенат штата Луизиана единогласно одобрил законопроект, согласно которому «Всемирная организация здравоохранения, Организация Объединённых Наций и Всемирный экономический форум не имеют юрисдикции или власти на территории штата Луизиана». Этот законопроект перешёл на рассмотрение в Палату представителей штата.

Законодатели Теннесси в настоящее время работают над законом, который даст гражданам возможность «аннулировать» мандаты, противоречащие их конституционным правам. По словам инсайдеров, общественная поддержка этого закона растёт.

«Нуллификация — это, по сути, противостояние неконституционному закону, правилу, постановлению или указу, — сказала изданию The Epoch Times Карен Брекен, основательница организации Tennessee Citizens for State Sovereignty. — Мы боремся за восстановление суверенитета штатов, надеемся, что он будет восстановлен в каждом штате, но начнём мы с Теннесси».

В преддверии заседания Всемирной ассамблеи здравоохранения, которое состоится в мае, критики говорят, что, помимо того, что ВОЗ обходит законодательное одобрение государств, она может нарушить свои собственные правила, чтобы добиться подписания соглашения этой весной.

«Очень вероятно, что они не смогут согласовать соглашение по пандемии до установленного срока», — сказал д-р Белл.

По его словам, странам не дали времени оценить, как соглашения повлияют на их бюджеты, ресурсы и системы здравоохранения, а также насколько они смогут выполнить условия.

Доктор Мерил Насс, критикующая ВОЗ, сказала, что несколько стран, включая Новую Зеландию, Словакию и Нидерланды, выразили обеспокоенность по поводу соглашений. По её словам, возможно, было срезано слишком много углов, чтобы добиться одобрения нового соглашения этой весной.

«Устав ВОЗ очень конкретно определяет, какого рода правила ВОЗ может издавать, и они ограничены, — сказала д-р Насс в интервью The Epoch Times. — То, что было внесено в поправки к IHR, выходит далеко за рамки того, что они могут издавать в качестве правил, и должно быть издано в качестве договора».