В 2020-м бедных стало больше на миллион. Но помощи они не получат
Появился новый шокирующий доклад аудиторов Счётной палаты, в котором анализируется ситуация бедности и нищеты российских семей.
Ещё до коронакризиса, до стремительного обвала доходов и покупательной способности населения из-за роста цен, девальвации рубля, сложной ситуации на рынке труда стало ясно, что декларации о снижении уровня бедности во многом так и остались декларациями. Более того, выявлен вопиющий факт: каждая пятая бедная российская семья годами не получала от государства никаких социальных выплат и помощи.
В Счётной палате признают, что "только экономического роста недостаточно для достижения национальной цели по снижению бедности в два раза к 2024 году".
"Это период, когда начался кризис экономический. И этот период был достаточно сложный для многих субъектов Российской Федерации в силу того, что они недополучили те деньги, на которые они рассчитывали в условиях нормального развития экономики. И, как следствие, естественно, снизившиеся возможности субъектов Российской Федерации не позволяли им предоставить достаточный объём средств на те положения закона, которые обязывают их предоставлять материальную помощь бедным семьям. Это первое обстоятельство.
Второе обстоятельство – надо не забывать о том, что этот период являлся периодом снижения доходов населения, особенно работающих граждан. И, естественно, получалось большее количество людей, которые требовали материальной помощи. К сожалению, у нас не до конца выстроенная система, при которой тот объём обязательств, который записан в действующем законодательстве и который должны исполнять субъекты Российской Федерации, обеспечен именно доходами субъектов. И, к сожалению, здесь нет технологий, которые в полном бы объёме учитывали вот эти обязательства, и за счёт федеральных средств можно было бы исполнять эти обязательства. И мы видели ситуацию, когда появлялось новое направление помощи лицам с низкими доходами, например, помощь семьям с тремя детьми. А до этого там оказывалась помощь семьям с двумя детьми. И, естественно, субъекты Российской Федерации начинали перебрасывать деньги с одной категории на другую. Потому что объём средств ограниченный", – рассказал проректор Финансового университета при правительстве России Александр Сафонов.
Нынешний кризис привёл к тому, что число бедных в России увеличилось за этот год ещё на 1 млн человек. Ситуация усугубляется тем, что за последние пять лет уровень жизни в стране снизился как минимум на 10%, а 2020-й грозит стать худшим на фоне обвала последних лет. Люди живут в долг, чтобы свести концы с концами, влезают в долговые ямы ростовщиков, что приводит подчас к фатальным последствиям.
Это люди, которые отчаянно нуждаются в этих льготах, в этих пособиях, но они находятся в таких условиях, что они не могут попросить. Они не могут иногда физически дойти до органов власти и подать заявление. Они не знают, как правильно оформить заявление. Они не знают, что им это вообще положено, потому что они вычеркнуты из информационного поля. Нищета страшно бьёт по человеку – она разрушает его возможности. Человек не может приехать в соседнюю деревню. Человек не может приехать в райцентр, за 60, а то и 100 километров. А без этого он ничего не получит, и о нём никто даже не попытается узнать. Это при советской системе социальная помощь была массовой, и государство само искало людей, которым оно должно дать эту помощь. А сейчас помощь всё больше становится адресной. Пока вы не попросите, пока вы не обозначитесь, пока вы не ударите челом – ничего вам не дадут. Вас рождаться же не просили, как нам объяснили всем. И никто никому ничего не должен, по крайней мере, со стороны государства. И в результате социальная помощь формально есть, а по сути превращается в подавление людей, которых государство удерживает в искусственно созданной нищете. Потому что люди не могут за ней обратиться, не могут узнать. У них для этого нет сил, знаний и просто физических возможностей,
– говорит экономист Михаил Делягин.
Позорная ситуация, особенно когда знаешь, что у государства золотовалютные резервы достигают почти $600 млрд, но работают они на кого угодно, только не на Россию и её граждан, потому что размещены на зарубежных счетах и в иностранных долговых бумагах. Как известно, нынешний министр труда и соцзащиты господин Котяков вышел из "шинели Силуанова", но даже он вынужден признать, что в России на грани физиологического выживания находится около 13,5% граждан, или более 20 млн человек. Доходы ниже прожиточного минимума получают около 18 млн граждан, и это данные Росстата. В реальности ситуация значительно хуже, но, ещё раз подчеркну, каждая пятая бедная семья не получила ни рубля от государства.
Это мне напомнило про другой доклад аудиторов, когда они проверили ПФР и выявили вопиющие факты недоплат пенсионерам, а также выплаты "мёртвым душам". Очевидно, пришло время изменить структуру потребительской корзины в России, на основе которой рассчитывается прожиточный минимум. Тем более, что чиновники готовили эти изменения весь кризисный год.
По статистике, 40% работающего населения получает зарплату в пределах 2-3 прожиточных минимумов. Прожиточный минимум – 12 130 рублей. Нетрудно посчитать, сколько это. И всё это только потому, что у нас занижена потребительская корзина, она не пересматривалась в России с 2013 года. Хотя раз в 5 лет должна была пересматриваться. Так обещали министры, но... А что туда входит? Мясо – 160 г в сутки на работающего человека, 50 г рыбы, 30 г масла, правда, хлеба аж 350 граммов. Это в северной стране. Но говорят, что служебной собаке даже побольше. Президент, будучи в Липецке, сказал, что нужно пересматривать потребкорзину. Готовы ли вы это делать и когда?
– обратилась с вопросом к министру труда первый зампред комитета Совета Федерации по регламенту Светлана Горячева.
"У нас действительно есть чёткое поручение Владимира Владимировича с 2021 года, и это предусмотрено действующим законом – обеспечить пересмотр потребкорзины. Поэтому, я думаю, в ближайшей перспективе... Мы сейчас на площадке Минтруда делаем соответствующие расчёты, работаем с институтами, с экспертами относительно как раз компонентов, входящих в состав продуктовой корзины, которая является неотъемлемой частью именно прожиточного минимума. Как только мы сформируем свои предложения, а это должно произойти до конца текущего года, мы совместно будем рассматривать данный законопроект, определяющий все компоненты, входящие в эту экономическую категорию", – ответил Антон Котяков.
Министр сдержал своё слово, и Госдума одобрила законопроект о расчёте МРОТ и прожиточного минимума с 1 января 2021 года. Теперь минимальный размер составляет 12 792 рублей. Как на эти деньги прожить с нынешними ценами на товары и коммунальными тарифами, с учётом того, что социальная помощь не доходит до реально нуждающихся людей, – непонятно.
По опросам примерно 10-11 процентам граждан денег не хватает на еду, а ещё примерно 28-29% не хватает денег на одежду. Вот вам уровень реальной бедности. Она тоже не будет сокращаться. Зампредседателя правительства Ольга Голодец в своё время говорила об уникальной российской бедности, имея в виду бедность работающих. Законопроект в этой части, увы, никаких проблем не решает. Мы консервируем на 5 лет бедность и, увы, даже нищету,
– заявил депутат Госдумы Олег Смолин на одном из пленарных заседаний, где обсуждался этот законопроект.
"Те средние зарплаты, про которые нам говорит Росстат, про которые нам говорит правительство, что средняя зарплата – 40 тысяч рублей, а медианная – 35, для этого закона применяться не будут. Для этого закона вводится отдельная медианная зарплата, более низкая, чем обычные расчётные цифры Росстата, и нам предлагают с этим согласиться. Нам предлагают эту ситуацию сохранить на протяжении ближайших пяти лет. Мы прекрасно понимаем, что когда в законе говорится, что эти параметры могут быть пересмотрены досрочно, это означает, что раз могут быть – то могут и не быть", – заявил депутат Олег Шеин.
Никого не хочу обидеть, но возникает серьёзный вопрос и по поводу профессиональной компетентности тех, кто определяет в России социально-экономическую политику.
В чём различие расчёта "медиальной" зарплаты по средним и крупным предприятиям. Они тоже проверялись, эти расчёты, неоднократно. Скажу так. Значение в 34 тысячи с небольшим рассчитывалось из данных наблюдения, которое осуществлялось раз в два года, и данные брались только по крупным и средним предприятиям. Естественно, когда медианная заработная плата являлась справочно-информационным показателем, эти данные были допустимыми, имея в виду, что критерий выборки был не 100-процентный, а небольшой. Это первая мысль. А вторая мысль – это то, что это делалось раз в два года. Поскольку на сегодня данные Пенсионного фонда есть исчерпывающие, они проверяемые, эти данные передаются в Росстат, и данные Росстата дважды используются,
– заявил замминистра труда и соцзащиты Андрей Пудов.
Какая "медиальная" зарплата? Этот человек точно замглавы министерства труда и соцзащиты? Он не знает элементарного, что зарплата бывает медианной, модальной, но никак не медиальной. Я в шоке от уровня компетентности высокопоставленных чиновников. Вы представляете, какие решения они предлагают, если не знают азов? И самое главное, что эту вот туфту Госдума одобрила. Интересно, какую такую "медиальную" зарплату они взяли за основу? Становится понятно, почему каждая пятая бедная семья в России не получает никакой поддержки от государства...