Дайджест газеты "Известия" от 24 июня 2014 года (часть II)

Дайджест газеты "Известия" от 24 июня 2014 года (часть II)

РЕСТОРАТОРЫ ИЗ-ЗА АНТИТАБАЧНОГО ЗАКОНА ПОТЕРЯЛИ 20% ПРИБЫЛИ

По данным Федерации рестораторов и отельеров России (ФРИО), после введения запрета с 1 июня на курение в ресторанах, кафе и барах продажи в заведениях общепита упали на 15-20%. Об этом "Известиям" рассказал президент ФРИО Игорь Бухаров. Снижении продаж подтвердили в сетях кофеен "Шоколадница" и "Кофеин", а также в ряде ресторанов. Эксперты ожидают, что падение продаж увеличится до 30%. Между тем, по словам председателя совета московского отделения "Опоры России" Александра Жаркова, предприниматели попросили разобраться, можно ли курить на летних верандах, прокуратуру, так как московские и федеральные чиновники до сих пор не пришли к единой позиции по этому вопросу.

- На сегодняшний день у разных предприятий общественного питания в Москве спад в товарообороте 15-20%, - сказал Игорь Бухаров. - Это очень серьезно. Это данные по кафе, ресторанам, барам. Клубы мы не считали.

Больше всего, по его словам, пострадали кофейни и бары. Люди привыкли приходить туда главным образом не поесть, а пообщаться - за чашкой или бокалом и имея при этом возможность курить. Падение продаж было ожидаемым.

- Наши коллеги в Европе говорят, что в течение первого года, когда начинает действовать запрет, падение очень серьезное, - сказал Игорь Бухаров. - В пабах, например, оно составляло 30%. Потом клиенты возвращаются, привыкнув и приспособившись к запрету. Но к этому времени часть заведений разоряется.

По его словам, при сравнении Москвы с другими европейскими столицами нужно учитывать, что у нас курильщиков больше, а заведений общепита меньше, поэтому прямых параллелей проводить нельзя.

Игорь Бухаров отметил, что в его заведениях (рестораны Courvoisier, "Шатер", "Ностальжи" и др.) спад продаж также чувствуется, но еще не подсчитаны точные цифры.

Владелец банкетного комплекса S.H.E.L.K и сети кофеен "Кофеин" Евгений Коган также рассказал о снижении продаж.

- В банкетном комплексе на данный момент снижение незначительное, - сказал Евгений Коган. - Это может быть связано с тем, что люди идут в ресторан, еще забывая, что там нельзя курить. Я предполагаю, что в дальнейшем падение будет более существенное, но, конечно, не 20%. Эти цифра, на мой взгляд, завышена. Думаю, оно будет в пределах 10%.

В кофейнях, как рассказал Евгений Коган, падение и сейчас составляет 10%, а в будущем может дойти до 15%.

- Но это временное явление, - уточнил ресторатор. - Потом ситуация стабилизируется, и люди начнут возвращаться.

Тенденцию подтвердили и в "Шоколаднице".

- Некоторое снижение есть, - сказала гендиректор сети Тамара Шестерина. - Думаю, в пределах 10%.

- У нас тоже есть информация о том, что продажи в заведениях общепита снизились, - сказала гендиректор консалтинговой компании Restcon Елена Перепелица. - Не могу сама назвать точную цифру, но похоже, что у ФРИО цифра верная.

По ее словам, как минимум половина клиентов, которая временно бойкотирует общепит, туда вернется.

- Люди привыкли с друзьями встречаться не в квартирах, а в заведениях общественного питания, - сказала она. - Вряд ли это изменится.

Эксперт отметила, что строгость рестораторов по отношению к клиентам, которые хотят покурить, несмотря на запрет, будет зависеть от строгости правоохранительных органов к самим рестораторам. Если штрафы будут неминуемыми, администрация заведений не захочет смотреть на курильщиков сквозь пальцы.

По мнению Александра Жаркова, московский общепит может потерять 20-30% выручки из-за запрета на курение. Как он отметил, при разработке закона предполагалось дать потребителям адаптационный период: не имея возможности курить в помещении, они могли бы делать это на летних верандах. Именно поэтому новые правила вступили в силу летом. Но на практике никакого адаптационного периода нет. Большинство предпринимателей, по словам Александра Жаркова, не позволяет клиентам курить в том числе и на летних верандах. При этом московские и федеральные власти до сих пор занимают по этому вопросу разные позиции. Московский департамент торговли и услуг утверждает, что курить там нельзя. Минпромторг дал разъяснения, что антитабачный закон не содержит положений, которые бы это запрещали.

- Мы обратились к прокурору Москвы с просьбой дать свои разъяснения, чтобы исключить двоякое толкование закона, - рассказал Александр Жарков. - Также мы обратились к главе московского управления Роспотребнадзора Елене Андреевой. С ней достигнута договоренность о том, что управление не будет проводить проверок на летних верандах до того, как московская прокуратура не даст свое разъяснение.

В письме в прокуратуру (копия есть в распоряжении "Известий") "Опора России" напоминает, что закон запрещает курение в помещениях общественного питания, а летние веранды не являются помещениями. Также закон запрещает курение в нестационарных объектах. Однако сфера действия федерального закона, где дается определение нестационарным объектам, не распространяется на предприятия общественного питания. Прокуратура должна дать ответ до 10 июля.

Заместитель руководителя департамента торговли и услуг Александр Иванов рассказал, что официальная статистика по товарообороту предприятий общепита за июнь будет готова в начале следующего месяца. Чиновник добавил, что в вопросе, курить или не курить на летних верандах, базисными для департамента будут мнения разработчиков закона и Роспотребнадзора.

В ЦЕНТРЕ МОСКВЫ ПОЯВЯТСЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПЛАТНЫЕ ПАРКОВКИ

В сентябре в центре города появятся новые платные парковочные места на 47 улицах, включая те, что находятся в непосредственной близости от Кремля, например Пречистенскую, Софийскую и Раушскую набережные. Как пояснила "Известиям" пресс-секретарь ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" Ксения Бродуленко, улицы удалось согласовать с Федеральной службой охраны (ФСО), они получили статус платных, на них установили паркоматы и соответствующие знаки, а в течение двух месяцев там появится и специальная разметка. Эксперты считают, что это существенно снизит вместимость улиц в центре столицы.

Как пояснили в департаменте капитального ремонта Москвы, парковочные места будут обустроены на улицах Малая Бронная, Большая Полянка, Пречистенка, Макаренко, Мясницкая и Крымский вал; в Малом Ордынском, Якиманском, Полянском, Нащокинском, Филипповском, Трехпрудном, Кривоникольском переулках. Также пространство для стоянки будет размечено на Софийской, Пречистенской и Раушской набережных; на Белгородском, Китайгородском проездах (парковочные карманы на четной стороне с сохранением тротуара); Верхнем Таганском, Сытинском и Хлыновском тупиках, а также на Большой и Малой Сухаревских, Таганской и Триумфальной площадях.

Разрешенные места для парковки также планируется устроить почти на всем протяжении Садового кольца: на улицах Валовая, Житная, Зацепский Вал, Земляной Вал (включая площади Земляной Вал и Курского вокзала), Зубовский бульвар (включая Зубовскую площадь), Коровий Вал, Нижняя Краснохолмская, площадь Красные Ворота, Крымская площадь, Садовая-Кудринская (включая Кудринскую площадь), Новинский бульвар. Помимо этого, парковочные места появятся на Павелецкой площади, улицах Большая Садовая, Садовая-Каретная, Садовая-Самотечная (включая Самотечную площадь), Садовая Спасская (включая Лермонтовскую площадь), Садовая-Сухаревская, Садовая-Триумфальная, Садовая-Черногрязская (включая площадь Цезаря Куникова), Смоленский бульвар, Смоленская и Смоленская-Сенная площади.

Параллельно столичные власти запустят масштабную рекламно-информационную кампанию, чтобы популяризировать платную парковку. В кинотеатрах, торговых и бизнес-центрах начнут крутить ролики, обучающие автомобилистов пользоваться платной парковкой и рассказывающие о преимуществах легальной стоянки. На это город готов потратить до 122 млн рублей. Отметим, что, согласно госпрограмме "Развитие транспортной системы", к 2016 году планируется ввести 130 тыс. платных машино-мест в центральной части Москвы.

Руководитель Московского центра борьбы с пробками Александр Шумский пояснил, что, например, в Китайгородском проезде, где появятся карманы, сейчас парковаться запрещено.

- Из-за нехватки мест люди вынуждены нарушать правила и оставлять машину за запрещающим знаком, теперь эта проблема будет решена, - говорит Шумский. - Кроме того, освободится проезжая часть - будет меньше пробок.

Муниципальный депутат Таганского района Илья Свиридов привел в пример Таганскую площадь, где парковка по факту есть, но ее правовой статус не определен.

- Машины стоят около ТЦ "Звездочка" и на развязке в сторону Больших Каменщиков. В принципе, стоянка там возможна без ущерба дорожному движению, но очень часто машины вылезают за пределы "безопасных" островков и в итоге блокируют въезд на Таганскую улицу и перемещение по самой площади, - пояснил он. - Устройство легальных парковочных мест позитивно скажется на пропускной способности площади. Раньше администрирование проводилось в ручном режиме, в самых вопиющих случаях, а после того как места разметят, машины, стоящие за их пределами, будут автоматически считаться нарушителями правил остановки и стоянки и, соответственно, подлежать эвакуации.

Научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин считает, что в столице необходимо полностью ликвидировать стихийную парковку у тротуара, чему способствует появление карманов.

- Притротуарная парковка допустима лишь там, где никому не мешает, а таких мест в Москве практически нет, - считает Блинкин. - Кроме того, очень важно отделить парковку от тротуаров - с помощью бордюров или тумб. Машин возле ног пешеходов быть не должно.

Координатор движения "Синие ведерки" Петр Шкуматов полагает, что "устройство парковочных мест" не означает увеличения их количества.

- Существует предельное количество мест для стоянки на улично-дорожной сети в центре Москвы - их примерно 18 тыс. штук, и этот лимит сейчас практически исчерпан. Если делать больше мест, то это вызовет проблемы в дорожном движении, поэтому, скорее всего, параллельно с обустройством новых стоянок власти будут убирать "старые" места на других улицах, - говорит Шкуматов. - Если раньше, когда на улице не было разметки, автомобилисты парковались "елочкой" и это позволяло уместить 10 машин, то нанесенная разметка может разрешить только параллельную парковку, соответственно, на том же участке станет помещаться в полтора раза меньше автомобилей.

Эксперт добавил, что оплачиваемая стоянка является достаточно действенной мерой регулирования трафика: люди видят, что мест стало меньше, они платные, поэтому либо не ездят в центр вообще, либо пользуются общественным транспортом.

РЕГУЛЯТОР ОБРЕЗАЛ СТАВКИ ПО ВКЛАДАМ В 11 БАНКАХ

В июне Центробанк принял решение об ограничении процентных ставок по вкладам населению в 11 кредитных организациях. Об этом "Известиям" сообщили в пресс-службе регулятора. Это крупнейшее массовое принудительное снижение ставок - ЦБ занимается подобным ручным регулированием ставок с 2012 года.

- ЦБ вправе ввести ограничение на величину процентной ставки, которая определена в договорах банковского вклада, в случае неисполнения кредитной организацией в установленный срок предписаний Банка России об устранении нарушений, выявленных в ее деятельности, а также если эти нарушения или совершаемые кредитной организацией банковские операции или сделки создали реальную угрозу интересам ее кредиторов (вкладчиков), - сообщили в пресс-службе Центробанка. - В настоящее время ограничение процентных ставок введено 11 банкам.

В ведомстве напомнили, что ЦБ мониторит уровень ставок по вкладам и при наличии оснований проводит работу по выявлению и снижению рисков в деятельности банков, привлекающих средства во вклады по ставкам значительно выше рыночного уровня либо агрессивно наращивающих объем вкладов.

Максимально допустимый уровень ставки по вкладам, установленный ЦБ, в настоящее время составляет 10,84% годовых - это средняя ставка в 10 крупнейших банках плюс 2%; ЦБ рассчитывает этот показатель каждые 10 дней. Представители регулятора отказались назвать 11 банков, в отношении которых были введены ограничения, "поскольку Банк России никогда не комментирует политику действующих участников рынка" (любые высказывания о проблемах банков могут спровоцировать отток частных и корпоративных клиентов, что приведет к потере ликвидности).

С 16 июня 2014 года банки начали декларировать полные депозитные ставки, исполняя указание Центробанка N 3194-У, - оказалось, что у ряда кредитных организаций ставка по вкладам населения превышает лимит ЦБ. Как писали "Известия", выяснилось, что Быстробанк привлекает средства населения под 13,8% годовых, Совкомбанк - под 11,232%, банк "Возрождение" - под 11,572%, Альфа-банк - под 11,8%, Юникредит Банк - под 11,6%. В Газпромбанке максимальная ставка по вкладам равна 10,86%. В Россельхозбанке - 10,9%. В пресс-службе ЦБ тогда отметили, что вправе ввести ограничение депозитных ставок при наличии описанных оснований.

Аналитики предположили, что среди фигурантов упомянутого ЦБ списка из 11 банков может быть несколько небольших и средних по размеру банков. Например, Совкомбанк с 20 июня снизил ставки по всем действующим вкладам на 0,5% - чтобы они не превышали 10,84% годовых. На вопрос, было ли снижение следствием внимания Центробанка, в кредитной организации не ответили.

Банкиры, опрошенные "Известиями", считают, что ограничение депозитных ставок - действенная мера по выявлению у банка проблем.

- ЦБ отслеживает ставки, потому что считает, что завышение ставки по вкладам является сигналом о том, что банк, возможно, испытывает сложности, - комментирует зампред СДМ-банка Вячеслав Андрюшкин. - Ставки выше среднерыночных говорят о том, что банк довольно остро нуждается в ликвидности и пытается решить эту проблему как раз за счет привлечения дополнительных средств физических лиц. ЦБ, разумеется, не заинтересован в том, чтобы граждане вкладывали свои средства в ненадежные банки.

Начальник управления розничных продуктов "Тройка-Д банка" Ирина Акимова поясняет, что механизм работы АСВ является эффективным, поэтому у конечного потребителя, размещающего вклад в пределах страховой суммы (сейчас 700 тыс. рублей), основным критерием при выборе банка является именно уровень процентных ставок.

- Включение механизма прямого регулирования процентных ставок в каждом конкретном случае - это превентивная мера, которая, во-первых, снижает интерес населения к продуктам этого банка, во-вторых, для самого банка является проверкой на "понятность" его бизнеса, - говорит Акимова. - Например, если банк активно работает в розничном кредитовании или ведет консервативный банковский бизнес, сосредоточившись на обслуживании ключевых корпоративных клиентов и предлагая их сотрудникам как наименее рисковой группе заемщиков кредитные продукты, то, как правило, такая мера воздействия, как ограничение процентных ставок, не будет иметь для банка катастрофических последствий. Он найдет другие возможности фондирования, заместив ими вклады физических лиц.

Старший аналитик ИГ "Норд-Капитал" Сергей Алин прогнозирует, что механизм ограничения депозитных ставок выльется для банков в недополученную прибыль: политика банка менее агрессивная и привлекательная - меньше средств принесут клиенты. В то же время он уверен, механизм, который использует ЦБ, эффективен, так как, по сути, позволяет регулятору извне управлять процентной политикой банка.

- Ограничив ставки по депозитам, он снижает привлекательность вкладов, не давая кредитной организации проявлять излишнюю активность, - отмечает он. - Если бы ЦБ РФ сразу у всех отзывал лицензии за любые нарушения, то у нас бы банков осталось очень мало. Запрет на рост ставок - лишь одна из предупреждающих мер, не более того.

ИЗ-ЗА АНТИТАБАЧНОГО ЗАКОНА У РИТЕЙЛЕРОВ ВЫРОСЛИ ПРОДАЖИ СИГАРЕТ

По просьбе "Известий" табачные компании и ритейлеры подвели итоги продаж в первые три недели действия антитабачных ограничений и не обнаружили падения спроса на сигареты. Чек клиентов-курильщиков после введения запрета на выкладку сигарет на кассах и в залах магазинов вырос. В ряде магазинов рост продаж сигарет по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 5%. Более того, из-за того, что люди закупают больше, с запасом (в ларьках теперь продажа сигарет тоже запрещена), они больше курят.

- В супермаркетах "Виктория" Москвы и области в первые три недели июня по отношению к трем неделям мая динамики в продажах не выявлено. А вот сопоставимые продажи табака в июне 2014-го по сравнению с июнем 2013 года выросли на 5%. В "магазинах у дома" "Дикси" значимых колебаний доли табака в начале июня (по сравнению июнем прошлого года) не выявлено, - рассказала "Известиям" директор по внешним связям группы компаний "Дикси" Екатерина Куманина.

Она отметила, что за время действия запрета на выкладку сигарет сложных ситуаций между покупателями и продавцами не возникало.

- Пока неразрешимых ситуаций не возникало: процесс покупки-продажи табачной продукции осуществляется по предусмотренной схеме. Покупатель спрашивает, есть ли интересующая его марка в продаже, кассир открывает короб, достает пачку и, проверив при необходимости паспорт [продажа сигарет лицам до 18 лет запрещена], осуществляет продажу, - пояснила она.

Пресс-секретарь сети магазинов "Азбука вкуса" Андрей Голубков сообщил, что в их сети в сегменте табачной продукции также наблюдается небольшой рост продаж - в пределах 1%.

В компании X5 Retail Group сообщили, что падения спроса на сигареты нет.

- Мы не отметили тенденции падения продаж табака. Я могу подтвердить, что есть даже незначительный рост. Его нельзя назвать резким, но он есть, - отметил пресс-секретарь компании Владимир Русанов.

Эксперты и участники отрасли связывают рост продаж сигарет как с перераспределением потока клиентов в пользу розницы после закрытия табачных палаток, так и с повышением потребления из-за покупок с запасом.

В компании JTI указывают, что данные сетевиков о росте продаж сигарет через супермаркеты и другие крупноформатные магазины подтверждают сделанные ранее прогнозы, что курильщики будут стремиться закупать сигареты впрок в большем количестве из-за отсутствия возможности приобрети пачку в ближайшем киоске. В качестве примера собеседники приводят опыт Санкт-Петербурга, где с 2006 по 2011 год были закрыты 1,6 тыс. киосков, торговавших табаком, - малая розница потеряла 67% продаж, при этом продажи сигарет в супермаркетах выросли на 89%.

- Это ожидаемый сценарий развития событий: купить сигареты в киоске нельзя, люди идут за ними в крупные магазины и всё чаще покупают впрок, несколько пачек вместо одной. Поэтому маловероятно, что запрет на продажу сигарет в ларьках приведет к тому, что люди станут меньше курить, - говорит директор по корпоративным отношениям "БАТ Россия" (British American Tobacco Russia) Александр Лютый. - Ограничения негативно отразились лишь на малом бизнесе. Некоторые предприниматели смогли переоборудовать киоски в павильоны или открыть полноценные магазины, но многие были вынуждены выйти из бизнеса, а их сотрудники лишились работы.

Такого же мнения придерживается президент коалиции киоскеров Владлен Максимов. По его данным, после 1 июня из бизнеса вышли полностью 15% палаток и киосков, торговавших табаком. Остальным удалось переделать свои помещения в торговые павильоны. Как отметил Максимов, чаще всего местные власти запрещали переоборудование предпринимателям по тем или иным причинам в Москве и Московской области, Липецке и Новосибирске. По мнению Максимова, хоть павильоны и продолжают торговлю табаком, сетевая розница будет продавать всё больше сигарет от месяца к месяцу.

Однако понесли потери от запрета на выкладку сигарет не только киоскеры. Легальные интернет-магазины, торгующие табаком, отмечают, что простые онлайн-списки без картинок, состоящие из российских и иностранных названий сигарет, не привлекают покупателей так, как фотографии пачек с названием бренда. В онлайн-магазинах "Утконос" продажи сигарет в июне упали на 12%.

- Клиенты привыкли ориентироваться на цвет и внешний вид пачки. Наши списки им ничего не говорят, - сетует пресс-секретарь сети Наталья Аристова.

Заведующая Центром борьбы с табакокурением Ольга Ермолова рассказала "Известиям", что ее пациентам первый месяц действия запрета на открытую продажу сигарет и курение в общественных местах облегчения не принес. По ее словам, рецидивы случаются у 70% "бросающих" курильщиков и виной тому по-прежнему активное потребления табака на улицах.

ВРАЧАМ БУДУТ ДОПЛАЧИВАТЬ ЗА РАННЮЮ ДИАГНОСТИКУ РАКА

Московский фонд ОМС разрабатывает механизм поощрения для врачей поликлиник, которые выявили рак первой или второй стадии. Как рассказал "Известиям" заместитель мэра по вопросам социального развития Леонид Печатников, предполагается, что премии будут получать врачи разных специальностей, в том числе терапевты, гастроэнтерологи, пульмонологи. По словам экспертов, сейчас в Москве более половины онкологических заболеваний выявляются на третьей и четвертой стадиях.

Какой может быть величина премий, должен подсчитать фонд ОМС. Как напомнил вице-мэр, именно из средств фонда будет финансироваться лечение онкологии в городских учреждениях с 2015 года. Сейчас оно оплачивается из бюджета.

- Фонд должен проанализировать, какая сумма может остаться, если те больные, у которых рак выявляется на третьей и четвертой стадии, начнут лечится на первой и второй стадиях, - сказал Леонид Печатников. - Эта сумма и может быть передана на премирование врачей.

Директор Центра социальной экономики Давид Мелик-Гусейнов рассказал, что подобная практика есть в других регионах России, в частности в Красноярском крае.

- Там за выявление рака первой стадии премии получают терапевты, - сказал он. - При осмотре они могут увидеть признаки онкологического заболевания у пациента и направить его на консультацию к узкому специалисту, на анализы, на исследование. Если в результате выявляется рак первой стадии, терапевт получает прибавку к зарплате. При этом, если пациент пришел на исследование или к узкому специалисту сам, а не по направлению терапевта, тот премии, конечно, не получит - данные отображаются в электронной системе.

По мнению эксперта, рак могут заподозрить при осмотре и другие специалисты.

- Например, стоматологи часто первыми замечают рак гортани, - сказал он. - Рак кожи вообще часто может увидеть невооруженным глазом любой специалист, но у нас много людей умирает от этого заболевания, потому что оно выявляется на последней стадии. Поэтому первичное звено - поликлиники - должно более внимательно относиться к человеку и, если возникают подозрения, отправлять его на исследования.

Эксперт отметил, что в России на третьей и четвертой стадиях выявляются 60% всех случаев рака, в то время как, например, в США этот показатель составляет 30%.

- Тут несколько факторов, - пояснил он. - У нас люди не любят проходить и не проходят диспансеризацию. А даже если проходят, врачи не "ловят" рак, потому что мало замотивированы. Надо учесть и нездоровый образ жизни, который ведет значительная часть населения.

По словам профессора кафедры управления и экономики здравоохранения ВШЭ Александра Линденбратена, в некоторых регионах, например в Челябинске, врачам доплачивают, если они выявляют на ранних стадиях не только онкологические, но и другие социально значимые заболевания.

- Опыт в целом положительный, - сказал эксперт. - Хотя существуют некоторые риски. Например, гипердиагностики: врач может гонять пациента на исследования, даже если для этого нет оснований.

Эксперт добавил, что "позитивная" мотивация в виде премий обычно работает эффективнее, чем "негативная" в виде штрафов, хотя применяется реже.

В ДЕТСКИЙ САД МОЖНО БУДЕТ ХОДИТЬ БЕЗ СПРАВОК

Столичные власти намерены отменить правило, по которому, если ребенок не ходил в сад более трех рабочих дней, его не пустят туда без справки от врача из поликлиники. Об этом "Известиям" рассказал вице-мэр по вопросам социального развития Леонид Печатников. Сейчас получение справки обычно превращается в профанацию: врачи, понимая, что это бюрократическая процедура, не всегда осматривают детей, а родители, когда идут за "бумажкой", часто не берут с собой ребенка.

- Мэр согласен с тем, что это профанация. Видимо, мы отменим и эту справку. Думаю, мы сделаем это со второго полугодия, - сказал Леонид Печатников.

Следить за тем, чтобы в сад не ходили болеющие дети, по-прежнему будет персонал, в том числе медсестра, каждое утро обходящая группы.

При этом, когда ребенка только зачисляют в сад или школу, он проходит в поликлинике диспансеризацию, и ее результаты, а также сведения о прививках и другие медицинские данные заносятся в его медкарту, которая затем хранится в образовательном учреждении. Это правило останется в силе.

В 2013 году мэрия уже отменила 27 форм документооборота, на которые раньше должны были тратить время врачи в поликлиниках, но без которых легко было обойтись. Всего по существующим сегодня правилам медицинский персонал вынужден заполнять более 300 различных форм документации, на что у него уходит до 50% рабочего времени.

Количество справок не единственная проблема родителей. Напомним, что ранее депутаты Госдумы выражали обеспокоенность стоимостью услуг дошкольных учреждений. Так представители думского комитета по делам семьи, женщин и детей собираются вернуть регулирование предельного размера родительской платы в дошкольных образовательных учреждениях. Об этом заявляла глава комитета Елена Мизулина ("Справедливая Россия"). По ее словам рост стоимости услуг детских садов в регионах произошел после принятия нового закона "Об образовании". В старом законе родительская плата могла составлять не более 20% от затрат на содержание ребенка, для многодетных семей - не более 10%. Для ребенка с ограниченными возможностями предполагалось бесплатное содержание в детском саду. Соответственно, раньше оплата за детский сад колебалась в пределах 1 тыс. рублей.

Как отмечала Елена Мизулина, комитет планирует направить в Министерство образования и науки запрос с просьбой разъяснить, как сейчас стала формироваться родительская плата за детские сады, какой ее максимальный предел, что туда включается и единообразно ли данное требование по всей России.

- Еще на этапе принятия закона "Об образовании" наш комитет указывал на одно из его слабых мест - снятие ограничения по предельному размеру родительской платы за пребывание ребенка в дошкольном образовательном учреждении. Раньше существовала четкая граница стоимости места в детском саду, и она не превышалась. Минобрнауки устанавливало перечень затрат, которые должны были учитываться при расчете оплаты на содержание ребенка. Этот предельный размер, плюс компенсация, которая исчислялась от предельного размера и позволяла удерживать для муниципальных и государственных детских садов достаточно невысокую родительскую плату. Теперь же учредитель дошкольных образовательных заведений получил право самостоятельно определять список затрат и, соответственно, устанавливать размер оплаты за пребывание ребенка в детсаду, - заявляла Мизулина.

По ее словам, сейчас, для того чтобы оплатить детский сад, в некоторых регионах родителям приходится выкладывать в месяц от 4 тыс. до 14 тыс. рублей и более. По ряду округов сумма выросла на 25-30% и даже на 80%.