Новгородские чиновники так и не смогли объяснить антимонопольщикам, кому нужен «Вечевой колокол»
А в чем суть информационной системы: гражданин может задать вопрос и получить ответ? – поинтересовались в УФАС.
«Производятся опросы. Гражданин может выразить свое мнение, позицию, оставить комментарии. Давать ответы не обязательно. Для этого существует иная система», - прокомментировал Александр Поморжанский-Авдеев, главный консультант комитета правового обеспечения администрации губернатора Новгородской области.
А как же – если набралось 500 голосов, то разве органы власти не должны рассматривать проблему граждан? – спросили в УФАС. По своей инициативе, - пояснили чиновники. Получается, что это «типа форум»,- подытожили антимонопольщики. Эта система помогает понять настроение населения, - уточнили чиновники и продолжили настаивать, что потребность в такой системе у новгородцев была.
Кроме того, в региональном правительстве пояснили, что передали госзадание на создание информационной системы ОГАУ «АИК». При этом сам «АИК» создать портал не мог, поэтому обратился к сторонним московским фирмам. Но антимонопольщики так и не поняли, зачем нужно было передавать госзадание «АИК» вместо того, чтобы объявлять торги и самим искать исполнителя? Почему именно 7 млн. ушло на создание и сопровождение портала за 2 года? Ни правительство, ни «АИК» не представили никаких расчетов в УФАС. Зато сегодня пытались объяснить на словах.
«ОГАУ «АИК» была обнаружена подходящая электронная система. При этом приобретение такой системы влекло экономию средств бюджета. Иные системы стоят существенно дороже. Бюджетных средств на их приобретение было недостаточно. Создание новой системы исполнителем, отобранным на основании конкурса, требовало дополнительных расходов. В Новгородской области нет специалистов даже для формирования адекватного технического задания. Система действует во многих регионах России. Я не знаю ни одной по открытым источникам, которая бы стоила менее 15-20 млн. А московская система, безусловно, не сопоставимая с нашей по масштабам, стоит порядка 500 млн. руб., при этом только 200 млн. из этой суммы – разработка, внедрение и поддержание и 300 млн. – это популяризация системы», - сообщил Сергей Бондаренко, директор ОГАУ «АИК».
А мы продвигаем «Вечевой колокол» бесплатно, - добавил Бондаренко и заверил, что на портале зарегистрировано 25 тыс. пользователей.
«У вас это государственное задание. Мы пытаемся разобраться, что за государственные услуги выполняются в соответствии с этим государственным заданием. Ни правительство нам не отвечает, ни вы. Кому оказывается эта государственная услуга? Как рассчитали норматив? Ваши ссылки, что намного дороже… У нас есть ответы о том, что изначально это вообще можно было купить за 384 тыс. руб. Хорошо, аналогичные системы заказывались в Магаданской области – там меньше 6 млн. Как вы эту цену определили?» - поинтересовалась Ольга Виниченко, руководитель УФАС по Новгородской области.
На что ей пообещали, что все расчеты будут представлены на следующем заседании, но добавили, что изначально предполагалось, что портал обойдется в 10-12 млн. С кем вы сравнивали? – уточнили в ведомстве и пояснили: в других субъектах на подобных торгах есть конкуренция и снижение начальной максимальной цены и до 20% доходит.
У ФСБ тоже был вопрос к договорам: почему надо было 2 заключать, а не в одном прописать внедрение и сопровождение, да и формулировки там «воздушные». С этим ответчики не согласились.
Представители регионального правительства также отметили, что вице-губернатор Сорокин никаких указаний по поводу, с кем заключать договоры, не давал.
В итоге, не получив ответы на многие свои вопросы, в УФАС решили продолжить рассмотрение дела в апреле.