Большой победой назвали в WWF запрет дрифтерного промысла
Напомним, что 29 июня президент Владимир Путин подписал федеральный закон № 208 [http://fishnews.ru/news/26444] «О внесении изменений в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов»: «в целях обеспечения сохранения анадромных видов рыб на миграционных путях к местам нереста запрещается применение плавных (дрифтерных) сетей при осуществлении промышленного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях и прибрежного рыболовства анадромных видов рыб во внутренних морских водах РФ, в территориальном море и в ИЭЗ РФ». Поправки вступят в силу с 1 января 2016 г.
«Рассмотрению законопроекта предшествовала длительная работа по оценке негативного воздействия дрифтерного промысла на морские экосистемы и расчету экономической составляющей, – прокомментировали введение запрета в WWF России. – Так, ученые и эксперты Счетной палаты пришли к выводу, что сохранение данного вида промысла ежегодно наносит ущерб России в размере более 10 млрд. рублей».
Как сообщает корреспондент Fishnews, в природоохранной организации также обратили внимание на изменения, которые претерпел законопроект ко второму чтению: если изначально предлагалось наложить запрет на использования дрифтерных сетей при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства, то затем поправки также распространили на рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях.
«При этом дата вступления документа в законную силу осталась неизменной – 1 января 2016 года», – указали в WWF России (предлагалось отложить начало действия закона до 2020 г. [http://fishnews.ru/news/26228], но депутаты эту инициативу не поддержали).
«Запрет дрифтерного промысла в исключительной экономической зоне России – это большая победа для всех, кто выступает за сохранение биологических ресурсов Дальнего Востока, - уверен координатор программы по устойчивому рыболовству Камчатского/Берингийского экорегионального отделения WWF России Сергей Коростелев. – Всемирный фонд дикой природы на протяжении многих лет настаивал на введение строгих ограничений для дрифтерного промысла вплоть до его полного запрета в исключительной экономической зоне Российской Федерации».
Представитель организации заявил, что такая позиция связана «с теми экологическими нарушениями, с которыми работают дрифтеры в России: это и колоссальные объемы прилова морских птиц и млекопитающих, и выброс за борт рыб менее ценных, чем нерка, видов лососевых, о которых попросту не сообщается».
«По имеющимся у ученых данным, в ходе промысла лосося японскими и российскими судами в исключительной экономической зоне Российской Федерации за 1993–1998 годы в дрифтерных сетях погибло более 1,2 млн. морских птиц, а с 1993 по 1999 годы – около 15 тыс. морских млекопитающих», – заявили в WWF России. Но при этом признали, что иных, более точных и современных мониторинговых данных не существует, «так как на судах-дрифтероловах нет наблюдателей, а оценка негативного воздействия составляется на основе данных самих дрифтерщиков».
«Запрет масштабного промысла плавучими сетями в исключительной экономической зоне – путь, по которому идут все передовые страны мира. А квоты, ранее выделенные дрифтерным судам, с успехом смогут освоить береговые предприятия Камчатки, Сахалина, Магадана и Чукотки. Принятие столь важного для страны закона в кратчайшие сроки – безусловная заслуга Государственной Думы и Совета Федерации», - подчеркнул Сергей Коростелев.
В WWF также отметили, что поправки запрещают промысел в ИЭЗ РФ как отечественным, так и японским дрифтероловам.
Напомним, что законопроект о закрытии дрифтерного лова вызвал большой резонанс, причем указывалось на негативные последствия запрета. Так, его противники отмечали, что российские предприятия-участники дрифтерного промысла лососей являются добросовестными приобретателями долей квот, государство гарантировало им право на вылов до 2020 г. Специалисты указывали на недостатки обоснований запрета. [http://fishnews.ru/rubric/krupnyim-planom/9511]
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко ранее заявила, что решение о запрете дрифтерного лова вступает в силу 1 января 2016 г., «чтобы у тех владельцев судов, которые занимались дрифтерным ловом, была возможность заниматься их переоборудованием».
Российские дрифтерщики между тем озвучили вопрос [http://fishnews.ru/news/26401]: под какие ресурсы законодатели предлагают им переоборудовать суда, если квоты вылова на другие объекты уже распределены?
В 12-мильной зоне плавные сети используются во время лососевой путины на северных Курильских островах. Накануне рассмотрения законопроекта во втором чтении жители Северо-Курильска обратились к депутатам Госдумы с призывом не решать вопрос о запрете в такой спешке [http://fishnews.ru/news/26287]. Авторы письма указали на то, что принятие проекта закона приведет к губительным последствиям для «населения Северных Курил, где рыболовство – это основа экономики, а дрифтер – единственно возможный способ добычи лосося».
Подробная информация по ситуации с закрытием дрифтерного промысла тихоокеанских лососей – документы и комментарии – собрана в специальной рубрике на сайте «Открытой отрасли». [http://открытаяотрасль.рф/topics/15]
Fishnews