Илья Гращенков: Экономика регионов стагнирует и требует пространственного обновления
Экономика регионов стагнирует и требует пространственного обновления. Как сообщает Центр развития ВШЭ, рост экономической̆ активности в регионах существенно...
Как сообщает Центр развития ВШЭ, рост экономической̆ активности в регионах существенно снизился и летом наблюдался только в 25 из 82 регионов, хотя еще в начале года таких регионов было более 70.
Западные санкции и последовавшие за ними нарушения в финансовых и логистических цепочках дали свой негативный эффект на уровне субъектов.
Для восстановления экономики может потребоваться не только отладка новых схем и цепочек, но и структурное обновление самих субъектов. Речь идет о программе развития городских агломераций и как следствие – новой региональной реформе, связанной с укрупнением.
Экономика во много зависит от размещения производительных сил в регионах, на которое оказывают влияние не только факторы наличия земельных ресурсов, но и факторы человеческих ресурсов, т.е. вероятность возникновения агломерационных эффектов от скученности и возможность экономии на масштабе.
Анализ географической концентрации и региональной специализации отражает общие тенденции размещения промышленного производства, инвестиций и трудовых ресурсов, дает необходимую информационную основу для проведения сбалансированной экономической политики. Т.н. локальная теория определяет агломерации как процесс сосредоточения деятельности в регионе, который поддерживается круговой логикой на нескольких уровнях с разграничением ее двух типов — экономики локализации и урбанизации.
Изучение тенденций территориального размещения производительных сил, возникающих и развивающихся процессов концентрации и агломерации экономической активности, изменений региональной специализации позволяет прицельно проводить региональную политику.
Важно понимать, какие условия должны создаваться для привлечения новых производств, какова будет численность населения в будущем, получит ли эффект предоставление субсидий, как развивать транспорт и т.д.
Концентрация отражает распределение в географическом пространстве конкретных видов экономической деятельности, а агломерация свидетельствует о целесообразности размещения разных видов деловой активности на территории. Например, металлургия в Свердловской области — это концентрация, а сосредоточение предприятий разных отраслей в Новосибирской области — это агломерация. Агломерационный процесс — это концентрация экономической активности в регионе в динамике.
Так что показатели ВШЭ говорят о том, что для нового витка развития необходимо менять сами подходы к региональной экономике. Сегодня значительная доля занятых во многих секторах обрабатывающей промышленности приходится на Московскую область, г. Москву и г. Санкт-Петербург, Нижегородскую область, Республику Татарстан, Краснодарский и Пермский края, Свердловскую область.
Поэтому именно они становятся драйверами пространственного развития в первую очередь. Развитие этой локальной теории теперь приобретает особую актуальность, так как сложившаяся ситуация в будущем приведёт лишь к усилению межрегионального неравенства.
К примеру, к регионам с высоким уровнем специализации специалисты относят Камчатку, Чукотку, Сахалин, Магадан, Ивановскую и Липецкую области, соответственно там спад активности будет зависеть от конкретных проблем в отраслях.
Фото: MXD Project