Круглый стол «Новеллы законодательства об уполномоченных»

Сегодня, 16 августа 2022 года, в Москве состоялся очередной круглый стол на тему: «Новеллы законодательства об уполномоченных».

Модератором онлайн-мероприятия с регионами выступила Наталья Рябова – заместитель руководителя экспертно-правового центра уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей.

Наталья Рябова рассказала об изменениях в федеральном законе РФ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ». В частности, эксперт остановилась на основных дополнениях в закон от 15.07.2021. Основным и существенным дополнением она назвала (ст.25.5.1): разрешение на вхождение в судебный процесс УПП субъектов РФ в качестве защитников. Если ранее таким правом ФЗ наделил только уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей, теперь и уполномоченные в субъектах официально наделены такими же полномочиями.

Однако есть ряд дополнительных требований для получения такого статуса. Так, в законе разъясняется, чтобы привлечь уполномоченного в субъекте к защите в качестве такового, необходимо согласие самого уполномоченного (для суда), а также письменное обращение ходатайство субъекта (ИП) и ходатайство уполномоченного в суд для участия в качестве защитника.

При этом закон не назвал, что входит в административное правонарушение в области предпринимательской деятельности. По этому вопросу развернулась дискуссия региональных уполномоченных.

В разных субъектах, складываются разные формы реализации полномочий. Проблемным является участие в суде в качестве защитника других лиц (например, юриста аппарата). Некоторые суды допускают в процесс исключительно только уполномоченных, а некоторые — и других лиц, если они имеют доверенность.

Своим опытом поделились представители Смоленской, Ростовской, Свердловской и Волгоградской областей.

В результате дискуссии внесены предложения о сборе информации опыта в субъектах, обобщении и выработке практики.

«В Республике Адыгея есть своя практика, сложившаяся еще до вступления дополнений в закон. Она заключается в том, что уполномоченный обращается с письмом ходатайством в адрес председателя соответствующего суда о допуске в судебный процесс в качестве защитника. Данная практика работает с 2015 года без случаев отказа. За эти годы удалось успешно защитить несколько дел», — подчеркнул бизнес-омбудсмен Республики Адыгея Владислав Зафесов.