Украина Зеленского и перспективы военно-технического сотрудничества с Азербайджаном
Будет ли оружие с берегов Каспия палить на Донбассе?
Внешнеполитическое ведомство Украины озаботилось вопросом «территориальной целостности» государств Южного Кавказа, посоветовав своим гражданам не посещать «оккупированную территорию Нагорного Карабаха» (это цитата из заявления украинского МИДа), а также не менее «оккупированных» Абхазии и Цхинвальского региона, как предпочитают называть в Грузии Республику Южная Осетия. В Киеве предупреждают своих граждан об административной и уголовной ответственности при посещении указанных территорий и неизменно клянутся в поддержке суверенитета и территориальной целостности Азербайджана, и Грузии в рамках их ещё советских границ. Ранее в Киеве (как будто кому-то интересно его мнение на этот счёт) осудили состоявшиеся в Республике Арцах 8 сентября местные выборы, посчитав их «нелегитимными». Посетившие Нагорный Карабах далёкие от политики граждане страны победившего майдана, принося соответствующее «покаяние», просят не включать их в списки невыездных в Азербайджан, на что получают милостивое согласие.
Было бы, конечно, наивным ожидать, что позиция официального Киева в карабахском вопросе после смены одиозного бизнесмена Порошенко на комедианта Зеленского изменится хотя бы на йоту. Здесь заметим, что не менее наивными выглядят рассуждения некоторых российских пикейных жилетов о сворачивании самопровозглашённым «слугой народа» военных действий на Донбассе. Однако более интересным нам представляются перспективы военно-технического сотрудничества между Киевом и Баку, успешно развивавшегося при всех предшественниках Владимира Зеленского на посту президента Украины.
«Киев связывают особые отношения с Баку, Украина остаётся одним из ключевых источников вооружений и технологий для Азербайджана, а украинские военные публицисты внимательно, заинтересованно и с нескрываемой симпатией к одной из сторон следят за развитием карабахского конфликта», – пишет заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко. (1) Уже в 1993 году, стремясь во что бы то ни стало уничтожить Нагорно-Карабахскую Республику, Азербайджан первым из постсоветских государств начал закупать по низким ценам боевую технику из Украины с её колоссальными военными арсеналами, ставшей с тех пор одним из главных его военно-технических партнеров. Данное сотрудничество с самого начала имело явный антироссийский подтекст. В сентябре 1993 – январе 1994 года Азербайджан получил с Украины 150 танков Т-55, восемь истребителей МиГ-21СМ, два истребителя-бомбардировщика СУ-17М3, два самолета-разведчика МиГ-25РБ, значительное количество стрелкового и артиллерийского вооружения и боеприпасов. Киев поставлял запчасти для самолетов ВВС Азербайджана, взяв на себя также их техническое обслуживание. В 1995 г. уже режим Гейдара Алиева получил с Украины управляемые авиационные бомбы с лазерной полуактивной системой наведения и управляемые ракеты класса «воздух-земля» Х-25МЛ и Х-29Л. (2) В марте 1997 года между двумя странами было заключено межправительственное соглашение о военно-техническом сотрудничестве, а в апреле 2009 года – дополнительный протокол к нему. В 2002 года Азербайджан приобрел на Украине из наличия 72 противотанковые пушки МТ-12 калибра 100 мм, а в 2005-2006 гг. – 85 буксируемых минометов ПМ-38 калибра 120 мм. В 2003-2006 гг. Азербайджан импортировал с Украины 45 танков Т-72Б, а в 2007-2010 гг. из наличия 150 бронетранспортеров БТР-70 и 18 БТР-80. В 2007 г. Баку получил от «Укрспецэкспорта» 22 бронированные ремонтно-эвакуационные машины БТС-5Б (переоборудованные из танков Т-72), а в 2012-2013 гг. еще 25 машин БТС-5Б по 468 тысяч долларов за каждую. В 2004-2005 гг. государственное предприятие «Укринмаш» поставило в Азербайджан две батареи 300-мм реактивных систем залпового огня 9К58 «Смерч», включая 12 боевых машин 9А52 и 12 транспортно-заряжающих машин 9Т234. По разным данным, к ним было поставлено от 349 до 494 реактивных снарядов 9М55К калибра 300 мм. В 2007 г., по данным Регистра ООН, Украина поставила Азербайджану 55 (по армянским источникам – 60) буксируемых гаубиц Д-ЗОА калибра 122 мм и 165 тысяч снарядов к ним. По данным армянских источников, помимо этого «Укрспецэкспорт» продал Баку 11 тысяч автоматов Калашникова АКМ калибра 7,62 мм, 12 танков Т-72, 20 дополнительных БТР-70 (с мест хранения) и 50 противотанковых управляемых ракет Р-2 «Комбат» разработки государственного КБ «Луч», причём информация по этим поставкам не передавалась в Регистр ООН. Позднее Киев задекларировал поставку на Апшерон в 2007-2010 гг. 19 000 автоматов АКМ, 50 снайперских винтовок СВД и 30 подствольных гранатометов ГП-25. В 2008 г. Украина поставила в Азербайджан три самоходные пусковые установки 9П129-1М оперативно-тактического ракетного комплекса 9К79-1 «Точка-У», 3 транспортно-заряжающие машины 9Т218 и 24 ракеты 9М79-179. В 2008-2010 гг. Азербайджан получил с Украины 45 самоходных гаубиц 2СЗ калибра 152 мм и 25 самоходных гаубиц 2С1 калибра 122 мм. (3)
Согласно ноябрьскому контракту 2005 года стоимостью 55,41 млн долл., министерство обороны Азербайджана приобрело у «Укрспецэкспорта» 12 капитально отремонтированных и модернизированных истребителей МиГ-29 и два учебно-боевых МиГ-29УБ из наличия ВВС Украины, поступивших в Азербайджан в 2006-2007 гг. В 2011 г. Азербайджан дополнительно приобрел на Украине еще один МиГ-29 заявленной стоимостью 2,71 млн долл. Для закупленных истребителей МиГ-29УБ во второй половине 2000-х годов приобреталось дополнительное оборудование, а также 95 управляемых ракет «воздух-воздух» Р-27 производства киевского государственного холдинга «Артем», авиационные боеприпасы, а затем – наземное оборудование и запчасти. В 2006 г. Азербайджану было поставлено 12 учебно-боевых самолетов L-39 по контракту на общую сумму 4,5 млн долл. с «Спецтехноэкспортом» (дочка «Укрспецэкспорта»), а в 2008 г. это же предприятие поставило в Азербайджан два боевых вертолета Ми-24П с последующим капитальным ремонтом. В 2007 г. киевское проектно-производственное предприятие «Проект-Аэро» разместило в Азербайджане комплект центрального командного пункта ВВС и ПВО. В 2008 г. Баку заявил об импорте с Украины 28 пусковых установок 9П58М переносного зенитно-ракетного комплекса «Стрела-3». (4)
Тогда же «Спецтехноэкспорт» подписал контракт на поставку на Апшерон десяти боевых вертолетов Ми-24 в модернизированном варианте Super Hind Mk IV, разработанном южноафриканской компанией Advanced Technology and Engineering. Модернизация проходила при участии разработчика на ГП «Конотопский авиаремонтный завод «Авиакон» путем переделки полученных на Украине разведывательных вертолетов Ми-24 Р. Все 10 модернизированных вертолетов были поставлены ВВС Азербайджана в 2010-2011 гг., получив обозначение Mh-24G (азерб. Оесэ – ночной). Машины оснащались новыми двигателями производства запорожского предприятия «Мотор-Сич» и противотанковыми управляемыми ракетами «Барьер-В» украинского производства. В апреле 2016 г. один из таких вертолетов был сбит Армией обороны Нагорного Карабаха. (5)
Активизировавшееся после 2008 года военно-техническое сотрудничество с Россией до некоторой степени снизило интерес Баку к подержанной советской технике из Украины, которая, тем не менее, продолжала поставлять на берега Каспия запчасти, комплектующие и оборудование. Украинские предприятия проводили доработки и ограниченную модернизацию самолетов МиГ-25 и Су-25 ВВС АР, на Украине был организован ремонт боевых вертолетов Ми-24 и истребителей МиГ-29168. С 2008 г. в Азербайджан поставлялись противотанковые ракетные комплексы «Скиф» с противотанковыми управляемыми ракетами РК-2 производства вышеупомянутого КБ «Луч», такие же ракеты поставлялись в вертолетном варианте РК-2В «Барьер-В» для оснащения вертолетов Mn-24G169. В 2017 г. Азербайджан получил очередную партию из 40 ракет РК-2С с осколочно-фугасными боевыми частями. Эксперты отмечают, что в 2000-х годах Баку стал фактором формирования ситуативного военно-промышленного альянса между Киевом и Минском, азербайджанский спрос генерировал ряд украинско-белорусских военно-промышленных проектов (например, в сегменте ракетной техники). (6)
После «апрельской войны 2016 года Москва более сдержанно относится к заключению новых оружейных сделок с Азербайджаном, что может возродить взаимный интерес Киева и Баку к взаимовыгодному сотрудничеству в условиях смены военных концептов, совершенствования форм и методов ведения боевых действий. В сентябре 2018 года в ходе бакинской выставки оборонной промышленности «ADEX-2018» глава «Укроборонпрома» Павел Букин встретился с Ильхамом Алиевым, заявив о готовности к трансферу технологий, совместному производству отдельных видов вооружений (включая высокоточное) и военной техники. В середине минувшего июля министр обороны Азербайджана Закир Гасанов встретился с новым украинским послом Владиславом Каневским. Согласно официальному сообщению, «министр отметил, что военное сотрудничество между Азербайджаном и Украиной проводится как в двустороннем формате, так и в рамках различных программ НАТО (выделено нами – авт.), и выразил надежду, что это сотрудничество будет продолжено». Со своей стороны, посол заверил, что приложит все усилия для развития двусторонних отношений, в том числе – в военной сфере.
В этой связи напомним о более чем двухлетней давности заявлении предшественника господина Каневского, Александра Мищенко, обратившегося к Баку «для импорта в Украину из Азербайджана некоторых видов оружия и боеприпасов». Примерно тогда же первый заместитель тогдашнего секретаря СНБО Украины, «Кровавого Пастора» Александра Турчинова, Олег Гладковский по итогам визита в Баку заявил о необходимости интенсификации контактов на уровне предприятий оборонно-промышленного комплекса с прицелом на совместные проекты, в сфере авиастроения, но не только.
И вот уже в минувшем мае стало известно о планах организации двустороннего военно-технического сотрудничества по производства боеприпасов. Согласно сообщению пресс-служба государственного концерна «Укроборонпром», в ходе переговоров в рамках 14-й международной оборонной выставки в Стамбуле его руководитель обсудил с первым заместителем министра оборонной промышленности Азербайджана Яхья Мусаевым перспективы участия госпредприятий украинского ВПК в боеприпасной программе Азербайджана. Конкретным наполнением сотрудничества может стать двусторонняя кооперация по производству комплектующих к боеприпасам для артиллерийских систем азербайджанской армии с использованием соответствующих украинских технологий и промышленных мощностей. Также обсуждались возможности трансфера оборонных технологий, а также возможность закупок Украиной у Азербайджана боеприпасов и средств ближнего боя.
Директор военных программ известного на Украине Центра Разумкова Николай Сунгуровский отмечает провал двустороннего военно-технического сотрудничества в 2014 году (развязывание после государственного переворота на Украине военных действий на Донбассе – прим. авт.), отмечая политические импульсы к его расширению и углублению. Расходясь по линии соответствующих министерств, ведомств, доходя до конкретных хозяйствующих субъектов, эти импульсы получают «ресурсную, организационную, нормативно-правовую поддержку со стороны законодательной и исполнительной власти». Вместе с тем, возникают спорные вопросы, связанные с трансфером технологий, авторскими правами и т.д. В частности, в Баку заинтересованы в непосредственном участии азербайджанских предприятий в совместном производстве ряда видов вооружений, в частности – противотанковых ракет. Однако технология их производства является одной из важных составляющих конкурентоспособности киевского КБ «Луч», что тормозит переговоры. Тем не менее, для Азербайджана был бы интересен опыт производства легкой колесной техники, модернизации старых советских зенитно-ракетных комплексов (С-125, С-300, «Оса-АКМ», «Куб-М1»), средств радиоэлектронной разведки и других более дешёвых, чем на Западе, типов вооружений, прошедших «обкатку» в боевых условиях. Также в Баку обращают внимание на украинский опыт формирования единых сетей связи на основе разнородных компонентов турецкого, израильского, американского и советского происхождения. В то же время, плачевное состояние высокотехнологичных отраслей украинской промышленности (в частности, авиастроения) привело к срыву ряда, казалось бы, перспективных контрактов.
Не следует также забывать и о том, что как Баку, так и Киев активно развивают военно-техническое сотрудничество с таким важным (хотя и непростым) членов НАТО, как Турция. В этой связи интересно, что даже такие союзники проверенные партнёры, как Германия, замораживают некоторые совместные проекты с Украиной, что, вероятно, вынуждает Киев более активно искать альтернативы – особенно в условиях тотального разрыва производственно-кооперационных цепочек с «северным соседом». После 2014 года Украина (вне зависимости от фамилии её формального лидера) стала полигоном для отработки форм и методов противодействия так называемой «российской угрозе», и вовсе не исключено, что её деструктивный потенциал может быть использован в целях очередной дестабилизации в регионе нагорно-карабахского конфликта.
Андрей АРЕШЕВ, политолог, г. Москва
Примечания
(1) В ожидании бури: Южный Кавказ // М.: Центр анализа стратегий и технологий. С. 9.
(2) Там же, с. 28.
(3) Там же, с. 30.
(4) Там же, с. 31.
(5) Там же, с. 44-45.
(6) Там же, с. 45-46.