Заседание комитета по законности и правопорядку

23 апреля 2019 года под председательством Александра Станькова состоялось 10-ое заседание комитета Смоленской областной Думы по законности и правопорядку. В работе комитета приняли участие заместитель Губернатора Смоленской области – руководитель Аппарата Администрации Смоленской области Анна Кожурина, член Совета Федерации Федерального Собрания РФ Сергей Леонов,  заместитель председателя Смоленской областной Думы Николай Мартынов, депутаты Евгений Анопочкин, Павел Беркс, Кирилл Быстров, Анатолий Василевич, Ольга Васильева, Евгений Максименко, Андрей Моргунов, Александр Степченков, Владимир Шунин, а также председатель избирательной комиссии Смоленской области Олеся Жукова, руководитель Контрольно-счетной палаты Смоленской области Алексей Циганков, руководители органов исполнительной власти Смоленской области, органов прокуратуры, юстиции, аппарата Смоленской областной Думы. На заседании был рассмотрен ряд вопросов. Проект областного закона № 35-6 «О внесении изменений в областной закон «О договорах и соглашениях, заключаемых от имени Смоленской области», внесенный Губернатором Смоленской области. Законопроект разработан в связи с необходимостью уточнения отдельных норм базового областного закона в части рассмотрения предложений о заключении договоров (соглашений) о сотрудничестве и международных соглашений, ведения переговоров о заключении договоров (соглашений) о сотрудничестве и международных соглашений, а также в части порядка направления договоров (соглашений) о сотрудничестве и международных соглашений для утверждения их заключения в Смоленскую областную Думу. Комитет рекомендовал Смоленской областной Думе принять законопроект в первом чтении и в качестве областного закона. Также комитет рекомендовал Смоленской областной Думе: - назначить мировых судей в Смоленской области; - внести изменения в план законопроектной работы Смоленской областной Думы на 2019 год; - поддержать проект федерального закона № 680571-7 «О внесении изменений в статью 121 Федерального закона «О противодействии коррупции», внесенный членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также Н.Д.Ковалевым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Проект федерального закона разработан с целью содействия развитию местного самоуправления путем упрощения порядка декларирования доходов депутатов сельских поселений, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе. Требования к заполнению большого пакета декларативных документов не учитывают особенностей сельского уровня местного самоуправления, создают для сельских депутатов необоснованные затруднения в том числе в части получения необходимых для их заполнения документов. Законопроектом предлагается предусмотреть, что сельские депутаты, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, предоставляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также такие сведения о своих супругах и несовершеннолетних детях в случае совершения в течение отчетного года сделок по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций на общую сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду. В случае если в отчетном периоде таких сделок не совершалось, сельские депутаты сообщают об этом высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. - поддержать проект федерального закона № 642056-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с усилением административной ответственности за нарушения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов», внесенный Правительством Российской Федерации. Законопроект разработан в целях совершенствования механизмов федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также усиления административной ответственности за нарушения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. - поддержать проект федерального закона № 658939-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенный Правительством Российской Федерации. Предлагается установить административную ответственность, включая административный штраф и административное приостановление деятельности, за реализацию входных билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года или документов, дающих право на их получение, без заключения соответствующего договора с UEFA или уполномоченной ею организацией и (или) изменение при их реализации установленной стоимости входных билетов. Также законопроектом предлагается установить административную ответственность за реализацию поддельных входных билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года или документов, дающих право на их получение. - поддержать проект федерального закона № 674572-7 «О внесении изменения в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенный Правительством Российской Федерации. Законопроектом предлагается дополнить статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях новым составом правонарушения, предусматривающим действия, связанные с отказом потребителю в доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, обусловленным ограничением жизнедеятельности, состоянием его здоровья, возрастом, кроме случаев, установленных законодательством, продаже отдельных видов товаров (оказании услуг) несовершеннолетним, нахождении их в определенных местах, и другие ограничения, устанавливаемые в отношении лиц, имеющих нарушения здоровья, ограничения жизнедеятельности, а также детей). Законопроектом предлагается установить штрафные санкции за указанные правонарушения в виде административного штрафа в размере от 15 тыс. до 30 тыс. рублей для должностных лиц и от 50 тыс. до 100 тыс. рублей для юридических лиц. - поддержать проект федерального закона № 677227-7 «О внесении изменений в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенный Правительством Российской Федерации. Предлагается внести изменение в часть 6 статьи 5.27 КоАП, дополнив ее отдельным составом правонарушения, заключающимся в воспрепятствовании работодателем осуществлению работником права на изменение кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата. - поддержать проект федерального закона № 654417-7 «О внесении изменений в статью 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенный членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Л.Н.Боковой, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Цель проекта федерального закона заключается в усилении административной ответственности за правонарушения в сфере обеспечения безопасности детей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». - поддержать проект федерального закона № 671662-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предотвращения ландшафтных (природных) пожаров», внесенный членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.Н.Грешневиковым, О.В.Шеиным. Законопроект предполагает терминологическое закрепление понятия «ландшафтный (природный) пожар» в соответствующем отраслевом федеральном законе, с последующим определением специфики полномочий органов государственной власти и местного самоуправления по предупреждению и тушению данных типов пожаров. Законопроектом предполагается внесение изменений в Земельный кодекс РФ, закрепляющих за землепользователями обязанность выполнения противопожарных мероприятий в рамках охраны земель. - поддержать проект федерального закона № 641050-7 «О внесении изменений в статью 7.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в части исключения обязанности юридического лица и индивидуального предпринимателя направлять сведения о лицензиях в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц)», внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Законопроект направлен на исключение обязанности юридического лица и индивидуального предпринимателя по направлению сведений о лицензиях в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц. - поддержать проект федерального закона № 645462-7 «О внесении изменений в статью 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Законопроектом предлагается расширить возможность политических партий по опубликованию предвыборных программ в периодических печатных изданиях, которые уведомили избирательную комиссию, организующую выборы, или указанную в законе нижестоящую избирательную комиссию о готовности предоставить печатную площадь для проведения предвыборной агитации, либо такая предвыборная программа может размещаться в печатном агитационном материале политической партии. - поддержать проект федерального закона № 657072-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части назначения (избрания) мирового судьи на должность без ограничения срока полномочий», внесенный Верховным Судом Российской Федерации. Законопроект направлен на унификацию правового статуса мировых и федеральных судей, укрепление конституционного принципа независимости мировых судей. Предлагаемые изменения предусматривают, что полномочия мирового судьи не будут ограничены определенным сроком. В настоящее время процедура переназначения (избрания) мирового судьи включает оценку его работы по отправлению правосудия законодательным (представительным) органом власти субъекта Российской Федерации. Исключение из закона процедуры переназначения обеспечит беспристрастность мирового судьи. Мировые судьи сохранят свои полномочия до истечения срока, на который они были назначены (избраны). - поддержать проект федерального закона № 642574-7 «О внесении изменения в часть 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенный Законодательным Собранием Иркутской области. Законопроект посредством внесения изменений в КоАП РФ имеет целью разрешить ряд вопросов, возникающих при применении норм КоАП РФ, и направлен на создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления. Фото: