СНиПы города Глупова

Недавний скандал, когда ремонт Старо-Калинкина моста через Фонтанку на три дня парализовал транспорт во всем районе, обнажает большую городскую проблему, всерьез заниматься которой власти даже и не думают.

Итак, начнем с «дано». Несколько дней автобусы от площади Стачек до Старо-Калинкина моста ехали примерно 50 минут. Люди вынуждены были выходить из транспорта и идти в сторону центра пешком. Некоторые маршрутки вообще перестали ездить в том направлении. Похоже, что только на третий день удалось возобновить движение, да и то машины двигались очень медленно – около 3 км в час... Что это, вредительство? Вовсе нет, оказывается, компания со странным названием «МК-20СХ» начала ремонт трамвайных путей на пересечении площади Репина и набережной Фонтанки, а также на Старо-Калинкином мосту без ордера ГАТИ и разрешения на выполнение работ от заказчика.

В итоге, против компании возбудили дело об административной ответственности, что грозит ей штрафом в размере 1,5 млн. руб. А заместитель председателя комитета по развитию транспортной инфраструктуры Антон Суханов, курирующий вопросы ремонта, похоже, будет уволен. Однако это борьба со следствиями, а не с причиной. Этот эпизод обнажает большую застарелую проблему Петербурга, да, впрочем, и всех российских городов. Организация строительных работ в городах неадекватна интересам населения и экономики. Контроль за такими работами ведется из рук вон плохо. Нынешний казус показывает, что можно, оказывается, перекрывать улицы и начинать строительные работы без разрешения. Такая практика, вообще говоря, распространена у строителей и власти зачастую закрывают на это глаза, понимая, что если ждать, пока пройдут все согласования, реализация проекта растянется на годы. Однако эта логика весьма сомнительна даже при строительстве жилья или инженерных коммуникаций.

К чему она приводит, мы видим по ситуации, сложившейся вокруг реконструкции железной дороги Выборг-Каменногорск, где РЖД, не дождавшись разрешения, начала реализовывать проект, не озаботившись созданием необходимых местным жителям нормальных путепроводов через местные автомобильные дороги. В результате и жители бунтуют, и железнодорожники пострадали, потому что массовые протесты жителей остановили реализацию проекта и его сроки срываются.

И уж совсем недопустимы такие вольности при ремонте и строительстве городских коммуникаций. Хотя бы потому, что в городе с плотным движением транспорта малейшее ограничение движения приводит к пробкам. А если перед началом работ не организован грамотный объезд закрываемых улиц и мостов, то возникает транспортный коллапс. Ущерб экономике и жизнедеятельности огромный. В истории с Калинкиным мостом это проявилось в полной мере. Но, к сожалению, подобные случаи, хотя может и не такие вопиющие, возникают в Петербурге регулярно. Я имею в виду не стройки без разрешения, а из рук вон плохо организованные работы по ремонту зданий и улиц, когда при этом ограничивается или вовсе перекрывается движение.

Плохо организуются объезды, например, не меняются режимы работы светофоров, так что на объездах собираются гигантские пробки. Нередко работы начинаются одновременно на соседних улицах, так что объезды нормально не организовать. Но самый большой ущерб движению транспорта, как я считаю, наносит сам стиль проведения работ. Главное – сроки работ чудовищно затянуты. Я сейчас через день вожу свою дочь на курсы на проспект Обуховской обороны, два часа ожидаю в припаркованной у офиса машине и наблюдаю, как ремонтируются трамвайные пути. Туда-сюда ходит стайка гастарбайтеров, но очень редко они что-то делают на путях. Заливают бетоном пространство между рельсами – кусками примерно по сто метров. За неделю залили метров триста. Хотя за две ночи можно было залить весь двухкилометровый участок, который они ремонтируют. Я много работал на стройках и знаю, что это возможно. Но по ночам они вероятно не работают. А днем, понятно, очень трудно возить бетон, потому что на оставленной для транспорта части проспекта постоянная гигантская пробка. В таком же стиле ведутся работы по сооружению путепровода на пересечении Пискаревского и Шафировского проспектов недалеко от моего дома. Там стоят четыре огромных крана, но хорошо, если работает хотя бы один из них. Людей на стройке тоже очень редко можно заметить.

Строители ссылаются на СНиПы и утверждают, что установленные нормативами сроки работ они не нарушают. Если это так, то судя по моим наблюдениям, эти нормативы совершенно неадекватны. Они наверняка сохранились еще с советских времен, когда нам делали вид, что платят, а мы делали вид, что работаем. Строить можно гораздо быстрее. И нужно, потому что каждый час ограничения движения наносит огромный ущерб городской экономике и жизнедеятельности населения. Кроме того, это во многом сводит на нет усилия по организации дорожного движения и борьбе с пробками. Одни ведомства мучительно выстраивают городскую логистику, думают, как организовать движение по улицам, а потом приходят строители, перекрывают улицы и все расчеты борцов с пробками летят в тартарары.

СНиПы давно надо менять, но городские чиновники предпочитают жаловаться на косность госрегулирования, ссылаясь на то, что на федеральном уровне очень трудно что-нибудь изменить. Однако, оппозиционный «яблочник» Борис Вишневский сумел пробить запрет на отклонения от строительных нормативов, а ораве всевластных чиновников изменить СНиПы якобы не под силу. Да хотя бы тогда изменили условия конкурсов на дорожные работы и в качестве конкурсного параметра записали еще и сроки строительства с высоким коэффициентом значимости этого параметра. Даже одно это наверняка существенно улучшило бы ситуацию.

Владимир Грязневич